решение о признании незаконным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

Судебные акты /
ЦФО /
Ярославская область /
Красноперекопский районный суд г. Ярославля /
решение о признании незаконным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - вступило в законную силу 04.09.2012 года

решение о признании незаконным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - вступило в законную силу 04.09.2012 года

Дело № 2-1113/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2012 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Моревой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный педагогический стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У с т а н о в и л:

Морева Л.П. в июне 2012г. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) о включении периодов работы в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указала на то, что решением управления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Истцу определен специальный трудовой стаж ... лет ... месяцев ... дней при требуемом не менее 25 лет.

В подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, не включены следующие периоды: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... мес. ... дней) - работа в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... лет ... мес. ... дней) - работа в должности НАИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ОБЕЗЛИЧЕНЫ в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... мес. ... дня) - работа НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО во НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... год ... мес.) - в должности НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... лет ... мес. ... дня) - НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... года ... мес. ... дней) - НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

С указанным решением пенсионного органа истица не согласна. Считает, что при подсчете специального стажа неправомерно были исключены вышеуказанные периоды.

В исковом заявлении указано, что согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа дл назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв.Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, в стаж работы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и других работников просвещения засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях. Все периоды работы, которые не были приняты УПФР, истица работала с детьми как НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, из самого наименования учреждений - НАИМЕНОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, следует, что они являлись и продолжают оставаться внешкольными учреждениями. В обязанности истца входило организовывать занятия и досуг детей вне непосредственной школьной программы. При принятии Списков учреждений, организация и должностей законодатель не мог предусмотреть все виды внешкольных учреждений, с указанием их ведомственной принадлежности, где могут работать педагоги с детьми.

Далее в исковом заявлении указано на то, что при выполнении истцом обязанностей НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО она работала непосредственно с детьми во внешкольных детских учреждениях (НАИМЕНОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЕЗЛИЧЕНЫ). Должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 17.08.1995г. №46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ» требует наличия музыкального образования и стажа педагогической работы, которые у истца в период работы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО имелись. Данное обстоятельство, по мнению истца, подтверждает, что она работала в условиях, которые позволяют включить этот период в специальный стаж.

При трудоустройстве в качестве НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО истец предполагала и рассчитывала, что такое наименование ее должности позволяет ей включить период работы в ней в специальный трудовой стаж, т.к. в соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв.Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, время работы во внешкольных детских учреждениях засчитывалось в стаж работы по специальности для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (п.1), педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утв.Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, вступившим в законную силу с 01.11.1999г. Истец работала на такой должности в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (момент обращения за назначением пенсии) и продолжает работать в настоящее время. Стаж в этой должности у истца более 10 лет. В связи с чем, по мнению истца, неправомерным, противоречащим действующим нормам права является отказ УПФР во включении данного периода в специальный стаж; истец оказывается в неравном положении по сравнению с теми лицами, наименование профессий которых и ведомственная подчиненность учреждений, где они работали, четко соответствует наименованиям в Списках и Законах о трудовых пенсиях и т.п. На протяжении многих лет непосредственная трудовая функция истицы не изменялась. Истица работала с детьми во внешкольных учреждениях дополнительного образования.

По иску указано, что Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» отметил, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, должны сохраняться.

Истица просила признать вышеуказанные периоды стажем, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии, а с учетом уточнения требования в период судебного разбирательства, просит признать незаконным решение управления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию; обязать управление назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР.

В судебном заседании Морева Л.П. уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлениях.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Головачева О.П. возражала против иска в полном объеме по основаниям письменного отзыва, в котором указано на то, что согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ " № 173-ФЗ от 17.12.2001 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с педагогической деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. С целью реализации пп.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 Правительством РФ утверждены:

- «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пост. Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.);

- «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пост. Правительства РФ № 781 от 29.10.2002);

- «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пост. Правительства РФ № 516 от 11.07.2002);

- «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (пост. Правительства РФ от 24.07.2002 № 555).

Согласно п.1 Правил от 24.07.2002г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Одновременно при подсчете специального стажа могут учитываться положения Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., дающие возможность определить специальный стаж по ранее действующим спискам:

- «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;

- «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с прилагаемыми "Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей ", утв.Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г.

В отзыве ответчика указано на то, что периоды работы истицы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В приказе Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" оговорено, что при разработке должностных инструкций по должностям работников, относящимся к общеотраслевым должностям служащих, а также по должностям работников, свойственным другим видам экономической деятельности (медицинские работники, работники культуры: художественные руководители, дирижеры, режиссеры, балетмейстеры, хормейстеры, работники библиотек и др.), применяются квалификационные характеристики, предусмотренные для соответствующих должностей служащих с уточнением перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях. Таким образом, должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО может быть отожествлена с уточнением перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях.

В соответствии с п.3 Правил от 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 2002г. Наименование должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО Перечнем, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 №1397 Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №463, Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 не предусмотрены. В Списке от 2002г. поименована должность «педагог дополнительного образования».

Примерные должностные обязанности по должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в учреждениях народного образования, утвержденные приказом Минобразования РФ и Госкомвуза от 31.08.1995г. № 463/1268, не совпадают с должностными обязанностями по должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

Списки содержат исчерпывающие перечни должностей и учреждений, не подлежащих расширительному толкованию, недопустимо установление тождеств наименований должностей и учреждений органами Пенсионного фонда. Должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО - две отдельные должности, которые не могут быть отождествлены.

Периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ОБЕЗЛИЧЕНЫ в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО во НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО не подлежат включению в специальный стаж также по следующим основаниям.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов утвержденном постановлением Государственного комитета СССР, по стандартам от 27.08.1986г. были предусмотрены должности, НАИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ОБЕЗЛИЧЕНЫ

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов принятом постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г., предусмотрены самостоятельные должности НАИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ОБЕЗЛИЧЕНЫ, сохранены должности НАИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ОБЕЗЛИЧЕНЫ и введена новая должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО

Должность НАИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ОБЕЗЛИЧЕНЫ была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1067, а также в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

Профессии НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО никогда не были поименованы в Списках ни в ранее действующих, ни действующих в настоящее время, как должности, работа в которых дает право на включение в педагогический стаж для досрочного назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, (которые не содержатся в нормативно-правовых актах). На сегодняшний день нет нормативного акта, которым бы было установлено такое тождество, что позволило бы считать работу в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО приравненной к должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

Ответчик полагает, что выводы истицы о включении в ее специальный стаж периодов ее работы в должности НАИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ОБЕЗЛИЧЕНЫ нельзя признать соответствующими регулирующим спорные правоотношения нормам закона. Правовых оснований для удовлетворения заявленного иска нет. Указанная правовая позиция сформирована в Определениях Верховного Суда РФ от 21.05.10 №25-В10-1, 01.10.10 №46-В10-8, 26.11.10 №13-В10-9, 17.09.09 №47-В09-4.

Далее ответчик указал, что периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв.постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

На ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА специальный стаж работы истицы составляет ... лет ... мес. ... дней.

В период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у Моревой Л.П. отсутствует факт работы в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Кроме того, в соответствии с записью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в трудовой книжке истицы запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О назначении на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО» отменена. В то же время запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА свидетельствует о том, что истице присвоена вторая квалификационная категория по должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. В соответствии с выпиской из лицевого счета истца работодатель представляет спорный период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА без кода льготной работы, Следует вывод, что Морева Л.П. работает в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. В соответствии с п.3 Правил работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.4 раздела «Наименование учреждений» списка.

Должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО поименована в п.2 раздела «Наименование должностей», а учреждение «Средняя образовательная школа» указано в пп.1.1 раздела «Наименование учреждений». Таким образом, периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не подлежат включению в льготный педагогический стаж.

Ответчик указал, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Морева Л.П. имеет ... лет ... месяцев ... дней специального педагогического стажа (требуется 25 лет). Правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют. Ответчик просит отказать истице в удовлетворении иска.

Заслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что иск является необоснованным, требования не соответствуют закону, не подлежат удовлетворению.

В силу разъясненного сторонам принципа состязательности сторон процесса, предусмотренного ст.ст.12, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна представить доказательства исковых требований (истец) и возражений на иск (ответчик).

Допустимых и относящихся к делу в силу ст.ст.59,60 ГПК РФ доказательств требований по иску не представлено. Ответчик представил доказательства своих возражений на иск, которые принимаются судом, как соответствующие закону о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ " № 173-ФЗ от 17.12.2001г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с педагогической деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО не могут быть включены в специальный стаж.

В соответствии с п.3 вышеназванных Правил от 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 2002г.

Наименование должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО Перечнем, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397 Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №463, Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 не предусмотрены. В Списке от 2002г. поименована должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО

Списки содержат исчерпывающие перечни должностей и учреждений, не подлежащих расширительному толкованию, в таком случае недопустимо суду установление тождеств наименований должностей и учреждений. Должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО и НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО - две отдельные должности, которые не могут быть отождествлены.

Периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО во НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО не подлежат включению в специальный стаж также по следующим основаниям.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1067, а также в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781.

Заслуживают внимания доводы пенсионного органа о том, что на период судебного разбирательства нет нормативного акта, которым бы было установлено такое тождество, что позволило бы считать работу в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО приравненной к должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

Периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

На ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА специальный стаж работы истицы составляет ... лет ... мес. ... дней.

По периоду работы истицы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по записям в трудовой книжке истицы ответчик обратил внимание на то, что в соответствии с записью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в трудовой книжке запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о назначении на должность НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО отменена. В то же время запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА свидетельствует о том, что истице присвоена вторая квалификационная категория по должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. В соответствии с выпиской из лицевого счета истца работодатель представляет спорный период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА без кода льготной работы. Из этого следует вывод, что Морева Л.П. работает в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО у данного работодателя, что не оспаривает истица в судебном заседании.

В соответствии с п.3 Правил работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.4 раздела «Наименование учреждений» списка.

Должность «педагог дополнительного образования» поименована в п.2 раздела «Наименование должностей», а учреждение «Средняя образовательная школа» указано в пп.1.1 раздела «Наименование учреждений», то есть наименование должности истицы не соответствует наименованию учреждения в Списке, и наоборот, наименование учреждения, в котором истица работает, не соответствует по ее должности Списку.

С учетом изложенного в совокупности следует согласиться с доводами ответчика о том, что Морева Л.П. имеет ... лет ... месяцев ... дней специального педагогического стажа, при требуемом не менее 25 лет, и, следовательно, правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Моревой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании решения УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении Моревой Л.П. досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении в специальный педагогический стаж Моревой Л.П. периодов работы в должности НАИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ОБЕЗЛИЧЕНЫ НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО; о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г.Красноперова