решение о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии - вступило в законную силу 11.09.2012 года



копия

Дело № 2-1029/2012

Мотивированное решение

составлено 17.07.2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» июля 2012 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Радиной Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Радина Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от 24.04.2012 г. № 67/5 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, ввиду отсутствия ... стажа, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом ответчиком необоснованно не зачтены в специальный стаж следующие периоды: работы в Должность 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; работы в Должность 2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обучения на курсах повышения квалификации: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В указанной части с решением ответчика не согласна, поскольку будучи принятой на Должность 1 АДРЕС, выполняла не только общие функциональные обязанности ..., но и функциональные обязанности ..., и поскольку работа заключалась в прямом контакте с тяжелобольными людьми и уходом за ними, полагает, что данный период работы в указанной должности может быть включен в специальный ... стаж. Кроме того, в период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. работала в Организация 1, что зафиксировано в трудовой книжке, как работа в Организация 2, на Должность 3, в связи с чем данный период необоснованно исключен из ... стажа. Также в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. направлялась на курсы повышения квалификации, которые являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФ РФ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит признать указанное решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды, а именно: работы в Должность 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; работы в Должность 2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; обучения на курсах повышения квалификации: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в пенсионный орган за ее назначением, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Впоследствии Радина Т.Н. представила дополнение к исковому заявлению (л.д.29), в котором также просила включить в специальный стаж работы периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку в эти периоды находилась в указанных отпусках, в связи с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования, при этом за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой также производились отчисления страховых взносов.

В судебном заседании истец Радина Т.Н. исковые требования уточнила, пояснив, что требование о включении в специальный стаж периода работы в Должность 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не поддерживает, в связи с чем не согласна с решением ответчика в части и просит признать его незаконным в части не включения в специальный стаж периодов: работы в Должность 2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.; обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках, а также отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. В остальной части с данным решением согласна. Кроме того, в исковом заявлении ошибочно указала дату оспариваемого решения – 24.04.2012 г., тогда как данное решение вынесено 27.04.2012 года. Кроме того, период работы в Должность 3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит включению в стаж в календарном исчислении, а период работы в Должность 3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в льготном, т.е. кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 мес., поскольку в настоящее время из архива Минобороны РФ поступили подтверждающие данные периоды сведения. В случае включения всех указанных периодов в стаж, пенсия должна быть назначена не ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА т.к. именно на указанную дату специальный стаж составил 30 лет. С учетом дополнения и уточнения иска, просит суд признать решение ответчика от 27.04.2012 г. № 67/5 незаконным в части не включения указанных периодов в специальный стаж и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды: обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках, работы в Должность 3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в календарном исчислении; работы в Должность 3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в льготном, кратном исчислении, и назначить с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Головачева О.П. исковые требования с учетом их дополнения и уточнения не признала в полном объеме, поддержав письменный отзыв на иск, согласно которому суть возражений сводится к следующему. На момент обращения истца в Управление – на 19.01.2012 г. специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии составлял 26 лет 10 месяцев 15 дней, при требуемом 30 лет. Периоды нахождения на курсах квалификации, в дополнительных оплачиваемых отпусках не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий - наличие факта выполнения работы. Кроме того, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы… от 11.07.2002 г. Период работы истца в Должность 3 и в Отделение 1, о чем представлена соответствующая архивная справка по запросу суда, в досудебном порядке пенсионный орган зачесть не может, поскольку в трудовой книжке Радиной Т.Н. не указана дата ее перевода в Отделение 1. Просит в удовлетворении исковых требований Радиной Т.Н. отказать в полном объеме.

Выслушав явившихся истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования Радиной Т.Н. с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее – ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, свидетельствами о повышении квалификации, что Радина Т.Н. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время работает в Организация 3 в Должность 4. Ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой Организация 3 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА что во время работы в указанном учреждении Радина Т.Н. проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., а также находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках, в связи с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования, с начислением заработной платы, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, При этом с указанных в документах сумм выплат производились отчисления в ПФ РФ. Согласно записям № № 16, 17, 18 в трудовой книжке истцу присвоена: в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – 2 квалиф.категория по Специальность 1, в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - первая квалификационная категория по данной специальности, которая в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА была также подтверждена.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г., списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. при исчислении стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, а именно: Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, действовавших до 01.01.2012 г., так и ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, повышение квалификации является условием осуществления медицинской деятельности.

В соответствии со ст.173 ТК РФ, предусмотрено предоставление работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях ВПО, успешно обучающимся в этих учреждениях, дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Следовательно, периоды нахождения работника, как на курсах повышения квалификации, так и в дополнительных оплачиваемых отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, вышеуказанные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации и нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в эти периоды Радина Т.Н. продолжала состоять в трудовых отношениях с учреждением ... в Должность 2, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, обучалась в образовательном учреждении высшего профессионального образования, ей начислялась заработная плата, отчислялись установленные страховые взносы, при этом истец не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению его стажа в период указанных курсов и отпусков.

В связи с изложенным доводы и возражения ответчика в данной части являются несостоятельными, как и позиция относительно не включения в специальный стаж Фроловой С.Н. периода работы в Должность 2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте6 настоящих Правил.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых…, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Перечня, являющегося приложением к указанным Правилам, работа на должности палатной медицинской сестры в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений – госпиталей всех видов, засчитывается в указанный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 мес.

В соответствии с записями № № 10, 11 в трудовой книжке истца Радина Т.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принята в Организация 2 Должность 3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уволена по переводу в Организация 1.

Как установлено судом и подтверждается архивной справкой Организация 4 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в приказах значится: приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Радину Т.Н. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА зачислить в списки личного состава и назначить на Должность 3; приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.: Радину Т.Н. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. перевести в Отделение 1 временно на период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет ФИО 1., в т.ч. вредные условия труда; приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.: Радину Т.Н. ФИО 2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. исключить из списков личного состава части по переводу в Организация 1, п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР. Аналогичные записи содержатся и в выкопировке из личной карточки Радиной Т.Н. за указанный период.

Таким образом, поскольку Радина Т.Н. в указанный период времени работала на Должность 2 в учреждении - Организация 1, указанные периоды работы истца подлежит включению в ее специальный стаж, а именно: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в Должность 3 в календарном исчислении, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на Должность 4 в льготном исчислении.

При данных обстоятельствах, решение ответчика № 67/5 от 27.04.2012 г. в части не включения в специальный стаж периодов: работы в Должность 3 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; обучения на курсах повышения квалификации; нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках; отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, подлежит признанию незаконным.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Радиной Т.Н. досрочную трудовую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента возникновения у истца права на назначение пенсии, поскольку к этому моменту Радина Т.Н. объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г., т.к. 26 лет 10 месяцев 15 дней - специальный стаж, учтенный ответчиком на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА + вышеуказанные периоды работы, повышения квалификации, нахождения в дополнительных учебных отпусках, составляют 30 лет специального стажа, требуемого в соответствии с законом именно на указанную дату - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., а не на день обращения за назначением пенсии.

Суд не усматривает каких-либо оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Радиной Т.Н. с учетом их уточнения. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в пользу истца сумма расходов по уплате государственной пошлине в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Радиной Т.Н. удовлетворить:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 27.04.2012 г. № 67/5 в части: не включения в специальный стаж периодов: работы в Должность 3 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.; обучения на курсах повышения квалификации; нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках; отказа в назначении Радиной Т.Н. досрочной трудовой пенсии.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Радиной Т.Н. периоды: работы в Должность 3 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в календарном исчислении; работы в Должность 4 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в льготном, кратном исчислении из расчета 01 год работы за 01 год 06 мес.; нахождения на курсах повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в календарном исчислении; нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в календарном исчислении; и назначить Радиной Т.Н. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) в пользу Радиной Т.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья