копия Дело № 2-970/2012 Мотивированное решение составлено 16.07.2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «09» июля 2012 года г. Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: судьи Исаевой С.Б. при секретаре Романовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фроловой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Фролова С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика № 53/18 от 04.04.2012 г. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с недостаточностью стажа. При этом по мнению ответчика не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды: повышения квалификации: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды, в т.ч. и в пенсионный фонд. Все указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, а курсы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в календарном, поскольку в тот период работала в должности, не входящей в Список должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. Кроме того, полагает необоснованным включение ответчиком отпуска по беременности и родам ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в специальный трудовой стаж в календарном, а не в льготном исчислении, поскольку данный отпуск был предоставлен в период работы в должности и учреждении, дающим право на назначение досрочной пенсии. В указанный период была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, основанием для которого являлся листок нетрудоспособности. Ссылаясь на п.5 правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 г. № 516, считает, что указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, как период временной нетрудоспособности. Также не согласна с тем, что период работы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должность 1 исчислен в календарном порядке, тогда как следующий за ним период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и до настоящего времени в должность 2 исчислен в льготном порядке. Между тем, рабочие функции, непосредственно само место работы не менялось, а было изменено, скорее подкорректировано название должности, в связи с чем данный период также подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении. Таким образом, полагает, что специальный стаж на момент обращения с заявлением к ответчику составлял более 30 лет, и просит суд признать незаконным указанное решение ответчика № 53/18 от 04.04.2012 г., включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении: период работы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должность 1; период отпуска по беременности и родам ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА периоды прохождения курсов повышения квалификации: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА а период курсов повышения квалификации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включить в календарном исчислении. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Истец Фролова С.Н., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Телефонограммой просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает полностью. Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Шамшурина С.А. исковые требования Фроловой С.Н. не признала в полном объеме, поддержав письменный отзыв на иск, согласно которому суть возражений сводится к следующему. На момент обращения истца в Управление – на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии составлял 28 лет 10 месяцев 03 дня, при требуемом 30 лет. Периоды нахождения на курсах квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий - наличие факта выполнения работы. Кроме того, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы… от 11.07.2002 г. Период нахождения на больничном листе по беременности и родам ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит включению в специальный стаж только в календарном исчислении, и не может быть включен в кратном исчислении, поскольку отпуск по беременности и родам не может рассматриваться как профессиональная деятельность и не относится к периодам работы. Кроме того, истец неправомерно претендует на включение спорного периода работы в должности медсестры интенсивной терапии стационара в специальный стаж в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 мес., поскольку в соответствии с п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должность 3 и должномть 4, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, право на льготное исчисление специального стажа имеют должность 2 и .... Считают, что правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют. Пояснила также, что справка работодателя истца от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА представленная в суд, проверена отделом оценки пенсионных прав, однако в настоящее время оценена быть не может, поскольку с данной справкой в Управление Фролова С.Н. ранее не обращалась. Просят в удовлетворении исковых требований Фроловой С.Н. отказать в полном объеме. С учетом мнения явившегося представителя ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. Выслушав явившегося представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования Фроловой С.Н. подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее – ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим ... не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, справкой Органиазция 1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА свидетельствами о повышении квалификации, что Фролова (до заключения брака Петрова) С.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принята на должность 5 в указанное учреждение, где работает по настоящее время в должность 2. При этом во время работы проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, сертификатом об участии в курсе повышения квалификации. Согласно записям № № 9, 10, 11 в трудовой книжке истцу присвоена: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. – первая квалификационная категория по специальности ...; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА данная категория подтверждена. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г., списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. при исчислении стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, а именно: Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, действовавших до 01.01.2012 г., так и ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, повышение квалификации является условием осуществления медицинской деятельности. Таким образом, периоды прохождения истцом указанных курсов повышения квалификации: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды Фролова С.Н. продолжала состоять в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения в должность 6, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды Фроловой С.Н. начислялась заработная плата, отчислялись установленные страховые взносы, при этом истец не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в период указанных курсов. В связи с изложенным, то обстоятельство, что указанные периоды, за исключением курсов повышения квалификации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица Фроловой С.Н., как специальный стаж, о чем имеется указание в оспариваемом решении ответчика (п.3), не может являться основанием для не включения данных периодов в специальный стаж истца. При этом все указанные периоды подлежат включению в специальный стаж Фроловой С.Н. в льготном (кратном) исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 мес., за исключением периода курсов ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., который подлежит включению в календарном исчислении, поскольку истец в эти периоды, кроме вышеуказанного периода ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., занимала должность и работала в учреждении, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении. Также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении периоды: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - работа в должность 1; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – период отпуска по беременности и родам. При этом суд исходит из следующего. Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте6 настоящих Правил. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых…, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Перечня, являющегося приложением к указанным Правилам, работа на должности палатной медицинской сестры в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений – госпиталей всех видов, засчитывается в указанный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 мес. Как установлено судом и подтверждается записями в трудовой книжке истца № № 4, 5, Фролова С.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведена на должность 1, а ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отделение 1 переименована в отделение 2. При этом, согласно указанному решению ответчика от 04.04.2012 г. период работы Фроловой С.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и до настоящего времени, за исключением оспариваемых периодов, зачтен в специальный стаж истца в льготном (кратном) исчислении. Тогда как Фролова С.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не была переведена по месту работы на иную должность или в другое отделение, а было лишь изменено наименование отделения, в котором она работала на той же должности до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Таким образом, поскольку ни рабочие (должностные) функции, ни место работы Фроловой С.Н. не менялись, указанный период работы истца ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении. Кроме того, периоды работы истца, предшествующие периоду ее нахождения в отпуске по беременности и родам ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и последующие за ним, после выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения 3-х лет, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. включены ответчиком в льготном исчислении. Тогда как период нахождения Фроловой С.Н. в отпуске по беременности и родам в указанный период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включен ответчиком в календарном исчислении. Основанием для назначения пособия по беременности и родам в указанный период являлся выданный в порядке, определенном п.37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. № 13-6, листок нетрудоспособности. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, Таким образом, поскольку условия трудового договора не менялись, указанный период нахождения Фроловой С.Н. на больничном по беременности и родам ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит включению в специальный стаж истца в льготном (кратном) исчислении. При данных обстоятельствах, доводы и возражения представителя ответчика в полном объеме суд считает несостоятельными. Решение ответчика № 53/18 от 04.04.2012 г. в части: не включения в специальный стаж курсов повышения квалификации, учета в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы в должности должность 1, отпуска по беременности и родам ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, подлежит признанию незаконным. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Фроловой С.Н. досрочную трудовую пенсию с 26.03.2012 г. - с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому моменту Фролова С.Н. объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г., т.к. 28 лет 10 месяцев 03 дня - специальный стаж, учтенный ответчиком + вышеуказанные периоды: повышения квалификации, нахождения в отпуске по беременности и родам, а также работы в должности палатной медицинской сестры интенсивной терапии, в льготном исчислении, составляют более 30 лет специального стажа, требуемого в соответствии с законом. Суд не усматривает каких-либо оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Фроловой С.Н. Доказательств для иного вывода суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Фроловой С.Н. удовлетворить: Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 04.04.2012 г. № 53/18 в части: исключения из специального стажа периодов: курсов повышения квалификации; учета в специальный стаж в календарном исчислении периода работы в должность 1, периода отпуска по беременности и родам; отказа в назначении Фроловой С.Н. досрочной трудовой пенсии. Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Фроловой С.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – в льготном, кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 мес.; период работы в должность 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в льготном, кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 мес.; период отпуска по беременности и родам ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в льготном, кратном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 мес.; и назначить Фроловой С.Н. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, с 26 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья (подпись) С.Б. Исаева Копия верна. Судья