копия Дело № 2-909/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «25» июня 2012 года г. Ярославль Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: судьи Исаевой С.Б. при секретаре Романовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Погребниковой И.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 России по Ярославской области, Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, у с т а н о в и л : Погребникова И.В. в лице представителя по доверенности Лебедевой Л.Н. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (далее - МИФНС) № 5 России по Ярославской области, Территориальной администрации (далее – ТА) Красноперекопского района мэрии г. Ярославля, Управлению земельных ресурсов (далее – УЗР) мэрии города Ярославля о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, указывая, что является собственником ... доли жилого дома АДРЕС, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Собственником ... доли данного дома значится ее брат ФИО 1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Брат умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Свидетельства о государственной регистрации права на дом ни она – Погребникова И.В., ни ее брат – ФИО 1 в Управлении Росреестра по Ярославской области не оформляли. После смерти брата фактически приняла данное имущество в виде ... доли дома, следила за домом, ухаживала за придомовым участком. Других наследников у брата, кроме нее – Погребниковой И.В. нет, родители умерли, братьев и сестер не имеется. Поскольку проживает АДРЕС, возникли трудности с оформлением наследства. При жизни брата в доме были выполнены работы по переустройству и перепланировке, которые по результатам заключений соответствуют установленным нормам и правилам. Кроме того, были собраны необходимые документы и проведены кадастровые работы в отношении земельного участка при доме, права на который ранее не оформлялись. В доме никто не зарегистрирован. На основании ст.1153 ГК РФ, ст.3 Закона РФ № 268 от 23.11.2007 г., полагает, что фактически приняла наследство после брата, а также вправе оформить право на земельный участок, на котором расположен указанный дом. Просит признать право собственности на указанный жилой дом в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., признать право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу дома, в соответствии с межевым планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В судебном заседании представитель истца по доверенности Лебедева Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив при этом, что просит сохранить указанный жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии, в соответствии с данными технического паспорта на дом по состоянию признать право собственности Погребниковой И.В. на указанный жилой дом и земельный участок по адресу дома. При этом пояснила, что Погребникова И.В. фактически пользовалась всем жилым домом после смерти брата ФИО 1 который непродолжительное время после освобождения из мест лишения свободы, проживал там. Несла расходы по содержанию дома, по мере материальных и физических возможностей поддерживала его в надлежащем состоянии, обрабатывала земельный участок при доме, приезжая из АДРЕС, где постоянно проживает, примерно ... раза в год. В настоящее время в доме проживают временные жильцы. Перепланировка и переустройство в доме заключаются (описание перепланировки). При этом несоответствия произведенных изменений каким-либо нормам и правилам не установлено, о чем представлены необходимые заключения и согласования. Данные документы оформлены на ФИО 2, которая обращалась в соответствующие учреждения и организации по поручению истца. Кроме того, согласно свидетельствам о праве на наследство на дом указано, что он расположен на земельном участке ... кв.м, тогда как в фактическом пользовании родителей истца, а затем и Погребниковой И.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА находится земельный участок общей площадью ... кв.м, часть которого используется под огород и садовые насаждения. При этом никто из смежных землепользователей, а также иных лиц никогда не возражал против использования истцом данного участка. При обращении в УЗР мэрии г. Ярославля по поводу узаконения прав на данный земельный участок было разъяснено о том, что поскольку превышение площади земельного участка по сравнению с документами составила более ... кв.м, то по данному вопросу необходимо обращаться в суд. Пояснила также, что каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок у истца не сохранилось. Представитель ответчика УЗР мэрии г. Ярославля по доверенности Березкина Ю.С. возражала против удовлетворения исковых требований Погребниковой И.В. в части заявленной к УЗР мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв.м по вышеуказанному адресу, поскольку АДРЕС расположен участок земли площадью ... кв.м, находящийся в муниципальной собственности. В состав данной территории входит и часть земельного участка, на которую претендует истец. Однако указанный земельный участок по распоряжению первого заместителя мэра г. Ярославля от 28.07.2011 г. зарезервирован с целью последующей продажи права на заключение договора аренды дл строительства малоэтажных жилых домов. При этом до настоящего времени данный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, однако после проведения необходимых работ и оформления документов будет выставлен на аукцион. Полагает, что возможно признание права собственности истца только на земельный участок площадью не превышающей размер, согласно имеющимся документов, при выполнении соответствующих работ по межеванию, поскольку площадь участка ... кв.м при данном жилом доме действительно могла измениться в т.ч. в сторону увеличения, однако не настолько, т.е. более, чем в 2 раза. Тогда как истцом представлен межевой план на общий участок площадью ... кв.м. В данном случае возможно вести речь о самовольном захвате части земельного участка. Истец Погребникова И.В., ответчики - ТА Красноперкопского района мэрии г. Ярославля, МИФНС № 5 России по Ярославской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. ТА Красноперекопского района мэрии г. Ярославля в лице представителя по доверенности Поткиной М.А. ранее представлен отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение полагают на усмотрение суда, кроме того просят исключить себя из числа ответчиков и перевести в статус третьего лица, поскольку не уполномочены на принятие решений о передаче в собственность граждан каких-либо прав на объекты недвижимости и земельные участки. С учетом мнения явившихся представителя истца по доверенности Лебедевой Л.Н., представителя ответчика УЗР мэрии г. Ярославля по доверенности Березкиной Ю.С., суд счел возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчиков – ТА Красноперекопского района мэрии г. Ярославля, МИФНС № 5 России по Ярославской области. Выслушав явившихся представителей сторон, пояснения представителя ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Палетиной И.В., представившей суду для обозрения инвентарное дело на жилой дом, инв.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и пояснившей, что согласно данным технических инвентаризаций установлена следующая площадь земельного участка по адресу данного дома: в 1963 г. – юридически – ... кв.м, по факту – ... кв.м; в 1968 г. и в 1985 г. - юридически – ... кв.м, по факту -... кв.м; в 1991 г. по факту – ... кв.м; 1994 г. по факту – ... кв.м; а также допрошенных в предыдущем судебном заседании свидетелей: ФИО 3., показавшего, что фактически проживает в доме АДРЕС, Погребникову И.В. знает примерно с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., как соседку из дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которая постоянно проживает в АДРЕС, однако приезжает каждый год летом в данный дом, занимается, огородом, обрабатывает земельный участок, расположенный рядом с домом в виде буквы «Г», примерно ... кв.м. Никто никогда на данный участок Погребниковой не претендовал. Про брата истца знает, что тот умер, за свою жизнь очень долго отсидел в местах лишения свободы; ФИО 4., показавшей, что проживает в доме АДРЕС более ... лет, семью ФИО 5 знала, в т.ч. и их дочь Погребникову Ирину, которая приезжает из АДРЕС каждый год на лето, а иногда и чаще – по ... раза в год. После смерти родителей, истец следит за домом, обрабатывает земельный участок при доме, площадь которого около ... кв.м. На данный участок никто, в т.ч. из соседей никто не претендовал. Брат Погребниковой в доме практически не жил, отбывал срок по тюрьмам, а затем, насколько знает, его убили в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования Погребниковой И.В. с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям. В суде установлено и подтверждается свидетельствами о праве на наследство: по закону от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по завещанию от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сведениями из технического паспорта на жилой дом, инв.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что ... доли жилого дома АДРЕС, принадлежит на праве собственности Погребниковой И.В., а кроме того, собственником ... доли данного дома значится ФИО 1 При этом Погребникова И.В. является родной сестрой ФИО 1 умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается свидетельствами о рождении, о заключении брака, свидетельством о смерти ФИО 1 Согласно уведомлению Организация 2 от 12.05.2012 г., сведения о государственной регистрации прав на указанный жилой дом отсутствуют. По адресной справке Организация 1, АДРЕС, никого не зарегистрировано. По сообщению нотариуса ФИО 6., наследственного дела после смерти ФИО 1 не имеется. В соответствии со ст.ст.17, 18 ГК РФ, гражданская правоспособность гражданина, в т.ч. право иметь имущество на праве собственности, возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Согласно абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии со ст.ст. 1142, 1143 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются, в т.ч. полнородные сестры. Согласно ст.ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит регистрации. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдать свидетельство о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, совершил действия, свидетельствующие о фактическом его принятии, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Судом установлено и подтверждается показаниями свидетелей, что после смерти своего брата ФИО 1 истец фактически приняла наследство в виде ... доли указанного жилого дома, при этом своевременно к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство по закону не обратилась. Кроме того, согласно данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., в указанном доме имеются самовольные перепланировка и переустройство, произведенные без получения на это согласования органа местного самоуправления в соответствии со ст. 26 ЖК РФ. Не имеется документа, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, подтверждающего принятие решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и переустройства. Таким образом, по заявленным исковым требованиям в части сохранения жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии надлежащим ответчиком является именно ТА Красноперекопского района г. Ярославля, в связи с чем у суда не имеется оснований для исключения данного лица из числа ответчиков. Вместе с тем не имеется доказательств того, что орган, осуществляющий согласование, установил бы собственнику жилого помещения сроки для приведения указанного жилого помещения в прежнее состояние. Таких требований, предусмотренных частью 3 ст. 29 ЖК РФ, указанный компетентный орган, участвующий в настоящем гражданском деле в качестве ответчика, не предъявляет истцу и при рассмотрении дела. В соответствии с частью 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданному Ярославским Организация 3 перепланировка и переустройство помещений указанного дома соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности. Из экспертного заключения Организация 4 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с протоколом экспертизы к нему следует, что жилой дом АДРЕС соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключению о техническом состоянии индивидуального жилого дома, АДРЕС, выполненному Органиазция 5, по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., работы, выполненные по переустройству и перепланировке строения литер «А1», расположенного АДРЕС, не влияют на изменение несущей способности конструктивных элементов здания, не нарушают требований СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», не создают угрозу жизни и здоровью проживающих граждан. Проект на переустройство и перепланировку не требуется. Таким образом, сведений, свидетельствующих о несоответствии произведенных перепланировки и переустройства указанного жилого дома санитарным нормам, нормам пожарной безопасности, строительно-техническим нормам и правилам, не имеется. Кроме того, согласно межевому плану, изготовленному Органиазция 6 по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., площадь земельного участка АДРЕС, составляет ... кв.м, указанный размер участка отражен и в техническом паспорте на дом по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА При этом согласно вышеуказанным свидетельствам о праве на наследство, а также нотариально заверенной копии договора № 8200 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 02.06.1959 г., жилой дом по указанному адресу расположен на земельном участке общей площадью ... кв.м. Из материалов инвентарного дела на дом следует, что площадь земельного участка по указанному адресу при проведении технической инвентаризации в разные годы менялась, при этом фактически использовалась площадь участка больше по размеру, чем в юридических границах, но незначительно. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка. Согласно п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.20 ЗК РФ. В соответствии с п.5 ст.20 Земельного Кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность однократно бесплатно. Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Основания предоставления гражданам земельных участков в собственность предусмотрены ст. 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». В частности, граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, приобретенными в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы. А также в случае, если на земельных участках расположены жилые, дачные или садовые дома, приобретенные гражданами в результате наследования либо по иным предусмотренным законом основаниям, и эти земельные участки наследодатель или иной прежний собственник жилого, дачного или садового дома имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал. Доводы представителя ответчика УЗР мэрии г. Ярославля по доверенности о невозможности узаконения прав истца на земельный участок в указанном размере – площадью ... кв.м, поскольку земельный участок, в т.ч. в районе дома истца в перспективе будет выставлен на аукцион под застройку, а кроме того, в данном случае возможно вести речь о самозахвате земельного участка, суд считает несостоятельными. У суда не имеется оснований для недоверия пояснениям представителя истца по доверенности, свидетелей, допрошенных в судебном заседании о том, что Погребникова И.В. в течение длительного времени, являясь собственником жилого дома, использует по назначению (под огород) земельный участок площадью именно ... кв.м, т.е. большего размера, чем указано в правоустанавливающих документах на дом и земельный участок. Таким образом, Погребникова И.В. фактически пользуется данным земельным участком площадью ... кв.м по адресу указанного жилого дома. Оснований считать данное использование земельного участка со стороны истца его самозахватом, у суда не имеется. Каких-либо претензий по освобождению земельного участка компетентные органы, в т.ч. УЗР мэрии г. Ярославля, истцу не предъявляли. Согласно межевому плану одним из смежных землепользователей ФИО 7 местоположение границы земельного участка согласованы, по двум другим границам земельный участок смежен с землями города Ярославля. Внесение земельного участка из земель города общей площадью ... кв.м в районе дома АДРЕС, тогда как земельный участок, на который претендует истец находится у дома АДРЕС, в реестр для проведения последующего аукциона, при том, что на кадастровый учет данный земельный участок не поставлен, работы по его межеванию УЗР мэрии г. Ярославля до настоящего времени не проведены, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. При данных обстоятельствах не имеется препятствий для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии по данным инвентаризации на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА признании права собственности Погребниковой И.В. на жилой дом, а также на земельный участок площадью ... кв.м по указанному адресу. Доказательств для иного вывода суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд Р ЕШ И Л : Исковые требования Погребниковой И.В. удовлетворить. Сохранить жилой дом АДРЕС в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта, составленного Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА инвентарный НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Признать право собственности Погребниковой И.В. на жилой дом АДРЕС. Признать право собственности Погребниковой И.В. на земельный участок площадью ... кв.м, АДРЕС. в границах, сформированных ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА согласно межевому плану, выполненному Органиазция 6 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья (подпись) С.Б. Исаева Копия верна. Судья