Дело № 2-958/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2012 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.

при секретаре Разживиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Уткиной С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) о признании недействительным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

У с т а н о в и л:

Уткина С.Г. в мае 2012г. обратилась в суд с требованиями к УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) о признании недействительным решения управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В обоснование требований указано на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истице отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, истице были зачтены периоды ее работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО в календарном исчислении 1:1 (... год ... месяцев ... дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в календарном исчислении 1:1 (... месяца ... дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО в календарном исчислении 1:1(... месяц ... дней); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в календарном исчислении 1:1 (... год ... месяца ... дня); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО в кратном исчислении 1:1 год 6 месяцев (... года ... месяцев); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО в календарном исчислении 1:1 (... лет ... месяца ... дней).

Из специального стажа истицы исключены периоды прохождения ею курсов повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... месяца), с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... месяц), с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... месяц).

Истец не согласна с невключением периодов курсов в специальный стаж, а также не согласна с включением периода ее работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО в календарном исчислении.

В исковом заявлении указано, что согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В период прохождения курсов повышения квалификации в указанные периоды истица работала в ГУЗ ЯО КБ СМП им. Н.В. Соловьева в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Также истица указала, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЕНО производились по следующим правилам: один год работы в этой должности за один год и шесть месяцев. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 указанной льготой пользовались НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Аналогичное правило установлено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, действующим в настоящее время. Кроме того в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истица указала, что период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должен засчитываться в специальный трудовой стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Также, по мнению истца, уточненному по периоду в ходе судебного разбирательства, ответчиком незаконно исключена часть ее отпуска по уходу за ребенком: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (... месяцев ... дней).

Истица просит признать недействительным решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать управление включить в специальный стаж для назначения пенсии период ее работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО ГУЗ ЯО КБ СМП имени Н.В.Соловьева в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период части отпуска по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в календарном исчислении; и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты наступления права на указанную пенсию.

В судебном заседании Уткина С.Г. поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенности Золотарева А.Е. возражала против удовлетворения иска по основаниям письменного отзыва на иск. В отзыве указано, что документально подтверждено, что на момент обращения истца в Управление (то есть на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии, составляет ... года ... месяца, при требуемом специальном стаже 30 лет в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. Согласно п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе в связи с медицинской деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. С целью реализации пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 3 Правил от 2002г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должностях учреждениях, указанных в Списке от 2002г.

В соответствии с п.1 ст.13 Закона от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.2 ст. 13 Закона от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 Правил от 2002г. исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными правовыми актами. При этом в п.5 Правил исключение составляют только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ответчик указал, что отпуска по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до трех лет не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям:

Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. 12, 78, 78(1) Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, определено, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ» применительно к пенсиям на льготных условиях. В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона, в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

По мнению ответчика, период нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком после 06.10.1992г. не могут быть включены в специальный стаж, к указанным периодам не применяется льготный порядок исчисления стажа. Уткина С.Г. находилась в отпусках по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет после 06.10.1992г., следовательно, спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

Периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. Работа - осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. В соответствии с частью 2 п.5 Правил от 11.07.2002г. включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, учебных отпусков не предусмотрено, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж.

Далее ответчик указал, что период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО подлежит включению в медицинский стаж в календарном исчислении. Право на льготное (кратное) исчисление специального стажа имеют НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО отделений НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЕНО.

В выписке из индивидуального лицевого счета истицы (регистрация в системе ГПС 29.03.1999) работодателем представлены сведения по оспариваемым периодам с указанием выполнения истицей льготной работы, которая подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, истица, по мнению пенсионного органа, неправомерно претендует на включение спорного периода работы в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО ГУЗ ЯО КБ СМП им. Н.В. Соловьёва в специальный (медицинский) стаж в кратном исчислении 1год = 1 год 6 месяцев. Решение комиссии об отказе Уткиной С.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона 17.12.2011 в связи с недостаточностью специального стажа не может быть признано недействительным - решение является законным, обоснованным. Требования к наименованию структурного подразделения, выполнение работы в котором подлежит зачету в специальный стаж, должны соблюдаться и строго соответствовать Правилам от 29.10.2002. Требования строгого соответствия (без возможности расширительного толкования Списка), наименований должностей и учреждений, в которых осуществляется трудовая деятельность, тем наименованиям, которые содержатся в Списке от 29.10.2002, обусловлено предоставлением дополнительных льгот отдельным категориям граждан - медицинским работникам: право на досрочный выход на пенсию, право на исчисление стажа с применением льготного порядка его исчисления - никаким другим категориям застрахованных лиц такая льгота не предоставляется, условия, при которых она предоставляется, должны строго соответствовать условиям и нормам, установленным законодательно. Установление и выплата пенсий производится в строгом соответствии с действующим законодательством РФ. Указанными выше законами определено, что пенсия устанавливается и выплачивается при наличии права на ее получение, которое определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данными законами.

Управление ПФР в г.Ярославле (межрайонное) является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и, отстаивая свою официальную позицию, защищает государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение трудовых пенсий. Специальный стаж Уткиной С.Г. составляет ... года ... месяца (требуется 30 лет). Правовые основания для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по заявленным требованиям отсутствуют и управление просит отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Привлеченное судом к участию в деле третье лицо - ГУЗ ЯО КБ СМП им. Н.В. Соловьева представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца, работодатель подтвердил доводы иска.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке участников.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истицы законны, обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст.28 Закона от 17.12.2001г. досрочные пенсии назначаются с учетом Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что истица Уткина С.Г. с 01.03.1995г. по настоящее время работает в ГУЗ ЯО Клинической больнице скорой медицинской помощи имени Н.В. Соловьева в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО, дающей право на исчисление специального стажа из расчета 1 к 1 году 6 мес.

Истицей представлены доказательства того, что работа в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО, где истица работает с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время и часть этого периода засчитана пенсионным органом в кратном исчислении 1 к 1г.6мес. (с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), идентична работе в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО в НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО, наименование которого содержится в «Перечнях структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев».

Из представленных истицей штатных расписаний, должностных инструкций за разные годы применительно к спорному периоду, следует, что трудовая функция истицы, ее должностные обязанности не изменились, идентичны ее обязанностям в период, засчитанный пенсионным органом в кратном исчислении 1 год к 1г.6мес. Истица работает на том же рабочем месте и по той же должности.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд полагает, что закрепление работодателем НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО (как и НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, которому подчиняется НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО по должностной инструкции) за НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО (6-е по порядковому номеру всех отделений в больнице – л.д.58), а не за отделением НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО, не изменило условий и характера деятельности истицы именно как НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Согласно должностной инструкции (л.д.38), она должна иметь сертификат по специальности НАИМЕНОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО, в ее обязанности входит ....

Данный вывод суд основывает также на представленной в суд справке работодателя истицы – ГУЗ ЯО КБ СМП имени Н.В.Соловьева о том, что должностные обязанности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО идентичны должностным обязанностям НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО отделения НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО (л.д.56).

Суд полагает также, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежат включению в стаж, при этом в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку в эти периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, и она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в период курсов. В эти периоды ей начислялась заработная плата, и работодателем отчислялись страховые взносы, то есть условия трудового договора не менялись. По итогу прохождения курсов повышения квалификации истице была присвоена более высокая категория по специальности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работодатель не информировал истицу о невключении периодов курсов повышения квалификации в ее специальный стаж.

Поскольку периоды работы истицы «до и после» курсов засчитаны пенсионным органом и судом в настоящем решении в кратном исчислении 1 год за 1 год 6 мес., то курсы повышения квалификации также подлежат включению в кратном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком трехлетнего возраста с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит включению в стаж из расчета 1 год за 1 год, как и заявлено по иску.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992г.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 15 которого при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г.N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск Уткиной С.Г. по уходу за ребенком, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.рождения, до достижения им возраста трех лет начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Уткиной С.Г. пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, как утончила истица в суде, а не с даты ее обращения за назначением пенсии ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку именно на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у истицы выработан специальный стаж 30 лет, поскольку она продолжает работать в той же должности и в том же подразделении, по которому судом засчитывается стаж кратно 1 год работы за 1 год и 6мес, что подтверждается справкой работодателя от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.41). Пенсионный орган, считая иск необоснованным, по запросу суда представил вариант оценки пенсионных прав по исковым требованиям: 30 лет специального стажа выработан на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Оснований не доверять расчету не усматривается.

Согласно обзору Судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года Президиум Верховного Суда РФ разъяснил, что если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12,56,57 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Уткиной С.Г. удовлетворить:

Признать недействительным решение УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении Уткиной С.Г. досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии Уткиной С.Г. период ее работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в должности НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ ОБЕЗЛИЧЕНО НАИМЕНОВАНИЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНО ГУЗ ЯО Клинической больницы скорой медицинской помощи имени Н.В.Соловьева в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период части отпуска по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в календарном исчислении; и назначить Уткиной С.Г. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с даты наступления права на указанную пенсию, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г.Красноперова