Дело № 2-680/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 г. г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Донцовой Н.С.
при секретаре Кочетковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рыбаковой Л.Г., Зобунова Г.Ф., Новикова А.В. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании права собственности на долю земельного участка,
у с т а н о в и л :
Истцы обратились в суд с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании права собственности на долю земельного участка, указывая то, что в соответствии с постановлением мэра г. Ярославля от 24.06.1992г. № 615 гаражно-строительному кооперативу «....» (членами которого являются истцы) был отведён земельный участок под строительство подземных гаражей на 32 бокса для индивидуального автотранспорта с автостоянкой на кровле АДРЕС. В связи с этим данный земельный участок был предоставлен ГСК «....» в бессрочное пользование. Об этом свидетельствует государственный акт на право пользования землей A-I НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Существующий единый объект недвижимости в виде 32 гаражных боксов и торгово-выставочного комплекса на кровле подземных гаражей ГСК «....» был введён в эксплуатацию решением Красноперекопского суда Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 04.07.2008 г. приказом директора департамента архитектуры и развития территорий города № п/228 указанному объекту недвижимости: зданию гаражей и Торгово-выставочному комплексу был присвоен АДРЕС. Право общей долевой собственности на торгово-выставочный комплекс было оформлено ФИО и ФИО1 в установленном законом порядке и в дальнейшем осуществлена передача права собственности ФИО3 и ФИО2, о чем имеются свидетельства о праве общей долевой собственности на указанный выше объект недвижимости. Право собственности на указанные гаражные боксы членами кооператива было также оформлено после вынесения решения Красноперекопского суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В настоящий момент истцы пытаются оформить право собственности на земельный участок, поскольку в соответствии с действующим законодательством (ст.20 Земельного кодекса РФ) право бессрочного пользования земельным участком подлежит переоформлению. Для переоформления права бессрочного пользования земельным участком необходимо было составление землеустроительного дела и получения кадастрового плана. Истцы обратились к кадастровому инженеру - ИП ФИО4 для подготовки межевого плана на указанный земельный участок. В результате кадастровых работ был составлен план фактического использования земельного участка площадью 2476 кв.м, землеустроительное дело было утверждено Управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля (приложение № 2). Далее в порядке, установленном ст.36 Земельного кодекса РФ, 20.12.2010г. истцы подали документы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ярославской области для постановки на учёт изменений объекта недвижимости. Однако, Решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (приложение № 4) им было отказано в учете изменений объекта недвижимости на основании п.1 ч.5 ст.27 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на том основании, что площадь земельного участка больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину, более чем десять процентов площади. В связи с тем, что при наличии отказа в постановке на учет земельного участка невозможно осуществить дальнейшие действия по переоформлению права бессрочного пользования указанным земельным участком (в порядке, установленном действующим законодательством), истцы вынуждены обратиться в суд за признанием за ними права на земельный участок в том виде, в каком оно существует на настоящий момент. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ (законом от 27.12.2009 N 342-ФЗ срок переоформления продлен до 1 января 2012 г.). В соответствии с п. 9.1 ст.3 закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность». Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Поскольку государственный акт на право пользование землей был выдан 10.09.1992г.- до вступления в действие земельного кодекса РФ, то в соответствии с действующим законодательством, истцы имеют право на оформление земельного участка в собственность бесплатно. В отношении гаражных потребительских кооперативов установлена возможность переоформления права бессрочного пользования в порядке, предусмотренном ст.36 Земельного кодекса РФ. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом и федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом, федеральными законами (пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации). Принимая во внимание, что собственников здания гаражей и торгово-выставочного комплекса 34 человека, они желают оформить земельный участок, на котором находится принадлежащее им недвижимое имущество, в общую долевую собственность. Но поскольку возник спор о размере земельного участка, то истцы вынуждены обратиться в суд за установлением факта, имеющего юридическое значение. В силу п. 7 статьи 36 Земельного Кодекса РФ, границы и размеры земельного участка, передаваемого собственнику недвижимости, определяются с учетом фактически используемой площади земли. При этом в соответствии со ст. 28 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» границы участка, подлежащего отчуждению, определяются на основании плана, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Размер земли, подлежащей передаче собственнику недвижимости, должен быть обоснован и определяется согласно п. 3 ст. 33 Земельного Кодекса РФ, то есть исходя из функционального назначения объекта. Границы земельного участка в размере 2476 кв.м, занимаемого ГСК «....» и торгово-выставочным комплексом, фактически установлены с 1992 года, и за почти 20летний срок использования земельного участка никто не предъявлял претензий по поводу занимаемой истцами площади. К тому же раньше не было учетных приборов, которые бы позволили четко измерить границы занимаемого ими земельного участка, в связи с чем и образовалась неточность измерений при отводе земельного участка в прошлые годы. Установленное федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ ограничение на предоставление земельного участка не более чем на 10 процентов, то.есть. до 2200 кв.м приведет к ограничению в пользовании земельным участком и нарушению требований пожарной безопасности. Поскольку уменьшение фактически занимаемой площади земельного участка приведет к тому, что у истцов не будет дополнительного пожарного выезда, который необходим по требованиям пожарной безопасности. Кроме того, выделение участка площадью 2476 кв.м соответствует градостроительным и техническим нормам, а также разрешенному регламенту использования земельного участка., просят суд:
- признать право общей долевой собственности Рыбаковой Л.Г. на 154/10000 доли земельного участка, общей площадью 2476 кв.м., расположенного по АДРЕС, из земель поселений для эксплуатации нежилого помещения и гаражных боксов.
- признать право общей долевой собственности Зобунова Г.Ф. на 154/10000 доли земельного участка, общей площадью 2476 кв.м., расположенного по АДРЕС, из земель поселений для эксплуатации нежилого помещения и гаражных боксов.
- признать право общей долевой собственности Новикова А.В. на 154/10000 доли земельного участка, общей площадью 2476 кв.м., расположенного по АДРЕС, из земель поселений для эксплуатации нежилого помещения и гаражных боксов.
- признать право общей долевой собственности Новикова А.В. на 158/10000 доли земельного участка, общей площадью 2476 кв.м., расположенного по АДРЕС, из земель поселений для эксплуатации нежилого помещения и гаражных боксов.
Истцы Рыбакова Л.Г. и Зобунов Г.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Новиков А. В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчиков Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, Мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля и мэрия г, Ярославля исковые требования не признают. Статья 36 ЗК РФ содержит прямое указание случаев, когда земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, переходят в собственность определенных лиц бесплатно. Исходя, из положений указанной статьи гаражным кооперативам земельные участки предоставляются либо в аренду, либо в собственность путем выкупа. Иного порядка переоформления прав законодателем не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено совместное обращение граждан - собственников строений, расположенных на земельном участке с заявлением о приобретении прав на земельном участке с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Истцы с таким заявлением не обращались
Суд счел необходимым рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: 10 09 1992г ГСК «....» был предоставлен земельный участок в бессрочное и бесплатное пользование площадью 0.2 гектара. для строительства подземных гаражей, что подтверждается актом на право пользование землей. Согласно постановлений Мэра г Ярославля на данном земельном участке на кровле подземных гаражей разрешено строительство нежилых помещений. Согласно свидетельств о государственной регистрации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцы являются собственниками гаражных боксов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенных по АДРЕС. Согласно межевого плана составленного ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ИП ФИО4, площадь земельного участка, расположенного по АДРЕС составляет 2476 кв.м., площадь и границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями и с УЗР мэрии г Ярославля.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом и федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом, федеральными законами (пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Закон Ярославской области от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» предусматривает возможность граждан на однократное, бесплатное приобретение в собственность земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства, и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки (п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона).
Таким образом, исковые требования законны и обоснованны, поскольку в судебном заседании установлен факт того, что истцы являются собственниками здания расположенного на земельном участке на кровле подземных гаражей, соответственно имеют право на передачу земельного участка в общую долевую собственность, при этом границы земельного участка сформированы в соответствии с требованиями ЗК РФ.
Кроме того не является препятствием для удовлетворения исковых требований и то обстоятельство, что собственники гаражных боксов и нежилого здания все вместе не обратились в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления граждан с заявлением о передаче им в собственность данного земельного участка, так как пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий совместное обращение в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления граждан или юридических лиц, являющихся сособственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, для приобретения прав на данный участок, по своему смыслу в системе действующего правового регулирования направлен на защиту прав и законных интересов всех собственников этих зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, и не может служить препятствием для реализации ими как участниками долевой собственности правомочий по распоряжению принадлежащими им долями в праве собственности на соответствующие строения, а также основанием для отказа в эффективной судебной защите.
Не является препятствием к удовлетворению исковых требований и отказ Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 24 01 2001г в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что площадь земельного участка увеличилась с 2000 кв.м. до 2476 кв. м., поскольку в настоящие время границы земельного участка определены в соответствии с требованиями ЗК РФ, имеются законные основания для передачи в общую долевую собственность именно данного земельного участка.
Таким образом имеются правовые основания для признания права общей долевой собственности истцов на земельный участок площадью 2476 кв. м, при этом суд соглашается с порядком расчета долей. представленным истцами и не усматривает каких-либо препятствий для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать право общей долевой собственности Рыбаковой Л.Г. на 154/10000 доли земельного участка, общей площадью 2476 кв.м., расположенного по АДРЕС, из земель поселений для эксплуатации нежилого помещения и гаражных боксов в соответствии с межевым планом, составленным Индивидуальным предпринимателем ФИО4 в 2010г
Признать право общей долевой собственности Зобунова Г.Ф. на 154/10000 доли земельного участка, общей площадью 2476 кв.м., расположенного по АДРЕС, из земель поселений для эксплуатации нежилого помещения и гаражных боксов, в соответствии с межевым планом, составленным Индивидуальным предпринимателем ФИО4 в 2010г
Признать право общей долевой собственности Новикова А.В. на 154/10000 доли земельного участка, общей площадью 2476 кв.м., расположенного по АДРЕС, из земель поселений для эксплуатации нежилого помещения и гаражных боксов, в соответствии с межевым планом, составленным Индивидуальным предпринимателем ФИО4 в 2010г
Признать право общей долевой собственности Новикова А.В. на 158/10000 доли земельного участка, общей площадью 2476 кв.м., расположенного по АДРЕС, из земель поселений для эксплуатации нежилого помещения и гаражных боксов, в соответствии с межевым планом, составленным Индивидуальным предпринимателем ФИО4 в 2010г
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней
Судья Н.С.Донцова