Дело № 12-74\2011 РЕШЕНИЕ 27 сентября 2011 года город Ярославль Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе судьи Барышниковой А.Н. с участием заявителя Власовой Н.В. представителя административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля ст. УУМ ОП № 3 УМВД России по г.Ярославлю ФИО1 при секретаре Волчковой М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Власовой Н.В. на постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.23 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 100-з от 03.12.2007 года, у с т а н о в и л : Постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, гр. Власовой Н.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.23 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 100-з от 03.12.2007 года за нарушение Правил содержания домашних животных, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля № 100 от 22.05.1997года. Согласно постановлению, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 18.30 часов было установлено, что Власовой Н.В. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА около 15.00 часов выгуливала собаку породы «Немецкая овчарка»в возрасте 1,8 лет по кличке «Деми» серого окраса у дома АДРЕС 1 без поводка и намордника, в результате чего данная собаку укусила гр.ФИО2 Данное постановление она обжаловала в суд, мотивировав тем, что данное правонарушение не совершала, так как ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с 12 часов до 21 часа находилась на кладбище, а затем на поминках своего сына. Собака в этот день все время находилась в квартире по ее месту жительства, и она ее не выгуливала. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в ее отсутствие, о рассмотрении дела она не извещалась, тем самым было нарушено ее право лично участвовать в заседании, давать объяснения, предъявлять доказательства и заявлять ходатайства. С гр.ФИО2 она не знакома и он претензии по поводу укуса его ее собакой ей не предъявлял ни ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ни в другие дни. В связи с этим просит отменить постановление. В судебном заседании Власова Н.В. доводы жалобы поддержала по основаниям изложенным в ней, пояснив, что административного протокола не читала и не получала. Полагая, что участковый проводит с ней профилактическую беседу, как с владелицей собаки, в связи с тем, что во дворе было нападение какой-то собаки на человека, она сказала участковому, что ее собака при ней никого никогда не кусала, и никто из граждан не предъявлял к ней никаких претензии в связи с этим. Ее собака не является немецкой овчаркой, она беспородная дворняга, но похожа на немецкую овчарку, только значительно меньше ростом. Собака черного цвета. Ее права были нарушены, т.к. ее не известили надлежащим образом о времени рассмотрения дела. Представитель административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля сочла жалобу необоснованной. При вынесении постановления комиссия исходила из протокола, объяснений Власовой в нем, рапорта участкового уполномоченного. О надлежащем извещении ее свидетельствует реестр отработанной корреспонденции. Ст.УУМ ОП № 3 УМВД России по г.Ярославлю ФИО3, потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. Суд, проверив материалы дела, пришел к выводу о прекращении дела по следующим основаниям. Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Все эти обстоятельства, согласно ст.26.2-26.3 КоАП РФ, подлежат доказыванию, органом, должностным лицом, привлекающим виновное лицо к административной ответственности. Эти доказательства должны отражаться в протоколе и в постановлении, в том числе, объяснения лица, привлекающегося к административной ответственности, объяснения свидетелей, потерпевшего. Состав правонарушения, предусмотренный ч.7 ст.23 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 100-з от 03.12.2007 года предусматривает ответственность за выгул собак без поводка и намордника в общественных местах, повлекшего причинение вреда. Как усматривается из протокола об административном правонарушении установлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 18.30 часов, что Власова В.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА около 15.00 часов выгуливала собаку породы немецкая овчарка, возраст 1,8 года, кличка «Демо», серого окраса у дома АДРЕС 1 без намордника, которая укусила гр.ФИО2 В постановлении указаны те же обстоятельства. Совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности административного правонарушения должно подтверждаться совокупностью достоверных доказательств. Как видно из объяснений Власовой Н.В. в протоколе и в жалобе, она не оспаривает факт того, что не знала, что нельзя выгуливать собак без намордника. Впредь обязуется не допускать подобных случаев. Однако факт того, что ее собака при этом кого-то покусала, она не указывает в объяснениях. С объективной стороны, доказыванию подлежит и факт причинения вреда именно собакой Власовой. Между тем, объяснений потерпевшего в деле нет. Рапорт участкового уполномоченного может быть доказательством фактических обстоятельств дела при наличии других доказательств. Согласно справки Станции скорой медицинской помощи Яргорздравотдела от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 15.17 часов была вызвана скорая медицинская помощи по адресу: АДРЕС 2 к больному ФИО2 Поводом вызова послужило укус собакой. Был поставлен диагноз укус, гематома в области верхней трети правой голени медиального отд. Однако она не подтверждает того, что гр. ФИО2 был укушен собакой Власовой Н. В. Согласно протоколу заседания административной комиссии, материал был рассмотрен без потерпевшего и без Власовой Н.В. В материалах дела имеется копия повестки о вызове Власовой Н.В. на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 13.30 часом в кабинет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г.Ярославля для рассмотрения дела об административном правонарушении. Но для подтверждения надлежащего извещения этого недостаточно. Комиссия должна располагать достоверными данными в получении адресатом повестки, в данном случае это уведомление о вручении. Как видно из представленного реестра, на момент рассмотрения материала комиссия этим уведомлением не располагала. Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из этого, постановление вынесено комиссией с существенными процессуальными нарушениями, не позволившими ей полно, всестороннее и объективно рассмотреть дело. Для устранения этих недостатков постановление подлежит отмене, а дело новому рассмотрению. Однако, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения. Таким образом, дело подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. Руководствуясь ст.30. 7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, суд решил: Жалобу Власовой Н.В. удовлетворить. Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении Власовой Н.В. о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст.23 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 100-з от 03.12.2007 года отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья А.Н. Барышникова