Дело № 12-20\2012

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2012 года город Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда города Ярославля Барышникова А.Н.

при секретаре Волчковой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП в отношении Юсова Ю.А.,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, был установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП. Согласно постановлению, Юсов Ю.А. являясь директором ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу: АДРЕС 1 не представил в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в УПРФ в г.Ярославле (межрайонное) в нарушении срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды ОМС за 9 месяцев 2011 года, в нарушение п.1 ч.9 ст.15, п.7 ст.4 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. № 212-ФЗ. Ему было объявлено устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП прекращено.

Данное постановление начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (межрайонное) ФИО1 обжаловал. Не соглашаясь с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью и объявлением Юсову Ю.А. устного замечания, считает, что несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования повлекло несвоевременное зачисление сумм страховых взносов на индивидуальные лицевые счета физических лиц – работников ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ». Работник общества был лишен возможности передать накопительную часть страховых взносов для инвестирования в управляющие компании и, следовательно, получить определенный доход от инвестирования средств пенсионных накоплений. Несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам приводит к ущемлению пенсионных прав граждан. Материалы дела не содержат уважительных причин нарушения предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на 1 день со стороны Юсова Ю.А. Действия Юсова Ю.А. нельзя признать малозначительными. Просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель межрайонного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, поводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в ней.

В судебное заседание Юсов Ю.А., не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Суд, проверив материалы дела, пришел к выводу об отказе в жалобе и в проверке и оценке вынесенного мировым судьей постановления, оставляя его без изменения, в связи с истечение сроков давности привлечения Юсова Ю.А. к административной ответственности на день рассмотрения жалобы.

Согласно пункту 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2004г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», с изменениями внесенными Постановлением № 13 от 10 июня 2010 года, установив при рассмотрении жалобы правильность исчисления срока давности привлечения лица к административной ответственности, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.15 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Таким образом, Юсов Ю.А. должен был отчитаться за 9 месяцев 2011г. не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и поэтому событие правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП начинает исчисляться с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно ст.4.5 Кодекса РФ об АП, постановление об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Порядок исчисления сроков, регламентированный ст.4.8 КоАП РФ, устанавливает течение срока, определенного периодом, который начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

Таким образом, событие правонарушения имело место ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии с пунктом 13.1 указанного Постановления ВС РФ, по смыслу ч.1 ст. 4.5 и п. 3 ч.1 ст. 30 7 КоАП РФ, истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой отмену и прекращение производства по делу.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об АП, суд

р е ш и л :

Жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского района г.Ярославля по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении Юсова Ю.А. по ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об АП оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в порядке надзора.

Судья А.Н. Барышникова