Дело №12-63/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

1 августа 2012 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., при секретаре Суторминой А.С., с участием заявителя Горюновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле жалобу лица, подвергнутого административному наказанию в виде штрафа – Горюновой Е,В. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Муравьева С.Н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16.КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Муравьевым С.Н. вынесено постановление о назначении Горюновой Е.В. административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Горюнова Е.В. обжаловала данное постановление в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Выражая несогласие с постановлением государственного инспектора Горюнова Е.В., в жалобе указала, что постановление подлежит отмене, поскольку в соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ) организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику. Частью 11 статьи 5 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до дня вступления его в силу (22 июля 2011 года), действуют до окончания срока их действия. Требования абзаца первого пункта 6 статьи 16 применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ. ООО «...» получило лицензию на розничную продажу алкогольной продукции по объекту лицензирования, в котором проводилась проверка, 18.07.2011 г. сроком действия по 18.07.16 г. (№В 575426) Таким образом, ООО «..» на момент проверки имело действующую лицензию и не допустило нарушения лицензионных требований

В судебном заседании Горюнова Е.В. поддержала жалобу, повторив указанные в ней доводы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области по доверенности Протасова Э.Г.в судебном заседании в удовлетворении жалобы просила отказать, пояснила, что постановление вынесено по результатам прокурорской проверки. Просит постановление оставить без изменения, жалобу- отклонить.

Суд рассмотрел жалобу по имеющейся явке и представленным доказательствам.

Выслушав Горюнову Е.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области, исследовав и оценив письменные материалы, все доказательства в их совокупности, суд считает, что жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 6 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции. На основании положений п. 2 ст. 16 указанного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, в нестационарных торговых объектах.

Согласно ч.11 ст.5 Федерального закона № 218-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до окончания срока их действия. Требования абзаца второго пункта 9 статьи 8, пункта 2.3 статьи 11, абзацев первого и второго пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «.....» получена лицензия Департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции на территории Ярославской области. Объектом лицензирования является магазин, расположенный по АДРЕС В указанном магазине осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Установлено, что лицензия выдана под условием выполнения лицензионных требований, установленных законодательством РФ и Ярославской области.

В соответствии со ст. 13 Закона Ярославской области № 20-з от 25.06.1999 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и напитков, изготавливаемых на основе пива) осуществляется организациями в местах их нахождения и (или) в местах нахождения их обособленных подразделений (объектах недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с федеральным законодательством.).

Однако, каких либо сведений, подтверждающих, что данные об объекте лицензирования – магазине, расположенном по АДРЕС, внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, Горюновой Е.В. не представлено. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию указанного объекта предусмотренные градостроительным законодательством в отношении объектов капитального строительства, отсутствует.

Таким образом, сооружение магазина, расположенного по АДРЕС, не является стационарным и не соответствует требованиям ст. 13 Закона Ярославской области № 20-з от 25.06.1999г.

При таких обстоятельствах, в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Установлено, что при вынесении постановления об административном правонарушении, процессуальные требования КоАП РФ не нарушены. Постановление вынесено правомочным на его составление лицом, содержит необходимые для квалификации административного правонарушения сведения и привлечения виновного лица к ответственности. Собранные по делу доказательства в их совокупности, в силу ст.26.2, 26.11 КоАП РФ исследованы и оценены при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, к доводам Горюновой Е.В. суд относится критически и рассматривает их как реализацию права на защиту и стремление избежать наказания за содеянное.

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Муравьев С.Н. исследовав представленные доказательства, обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Горюновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Все исследованные доказательства, изобличающие Горюнову допустимы и достаточны для признания ее виновной в совершении административного правонарушения. Фактические обстоятельства по делу установлены полно и правильно.

Наказание Горюновой Е.В. назначено законное, минимальное, предусмотренное санкцией указанной нормы административного закона.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Муравьева С.Н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16.КоАП РФ в отношении Горюновой Е.В., оставить без изменения, а жалобу Горюновой Е.В.. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его вынесения в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья С.В. Кутузова