Дело № 12-30\2011
Р Е Ш Е Н И Е
14 апреля 2011 года город Ярославль
Судья Красноперекопского районного суда города Ярославля Барышникова А.Н.,
при секретаре Волчковой М.С.
с участием
Бухарина А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Дзержинского района г.Ярославля по пожарному надзору ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП в отношении
Бухарина А.В., ...
на постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Красноперекопского района г.Ярославля Андриановой И.Л. по делу об административном правонарушении от 04.03.2011г.,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского района г. Ярославля от 04.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП. Бухарину А.В. было объявлено устное замечание. Производство по делу прекращено. Согласно постановлению ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (протокол об административном правонарушении АА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) гос.инспектором по Дзержинскому району г.Ярославля по пожарному надзору обнаружено то, что Бухарин А.В., привлеченный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлением гос.инспектора по Дзержинскому району г.Ярославля по пожарному надзору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 Кодекса РФ об АП, вступившего в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в установленный законом 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу (ст.32.2 Кодекса РФ об АП, т.е. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включительно), назначенный ему штраф не уплатил, чем своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.
Данное постановление, в соответствии со статьей 30.1 Кодекса РФ об АП, государственный инспектор Дзержинского района г.Ярославля по пожарному надзору ФИО1 обжаловал в районный суд, считая его незаконным и необоснованным, мотивировав тем, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении Бухарина А.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в установленный законом 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП заключается в бездействии правонарушителя, является оконченным, и административное правонарушение начинается со дня следующего после установленного законом сроком. Срок для уплаты Бухариным А.В. штрафа закончился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Бухарин А.В. уплатил, назначенный ему постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН штраф в размере 1000 рублей, только 04.03.2011 года в ходе рассмотрения мировым судьей в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП. Поэтому по мнению заявителя, данное правонарушение нельзя признать малозначительным. Просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
В судебном заседании Государственный инспектор Дзержинского района г.Ярославля по пожарному надзору ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, доводы жалобы поддержал.
Бухарин А.В. просил оставить постановление мирового судьи без изменения, при этом оспаривая законность постановления о привлечении его к административной ответственности постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ст. 8.32 КоАП РФ.
Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, пришел к выводу об отмене постановления мирового судьи по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административном правонарушении является полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Все эти обстоятельства, согласно ст.26.2-26.3 КоАП РФ, подлежат доказыванию, органом, должностным лицом, привлекающим виновное лицо к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и др.
Согласно протоколу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении Бухарин А.В. был привлечен к административной ответственности за уклонение от уплаты, назначенного административного штрафа, в установленный законом 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Таким образом, юридически значимым для данного состава правонарушения и подлежащим установлению это обстоятельство неуплаты назначенного административного штрафа по истечении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Бухарин А.В. 04 марта 2011 года в ходе рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП уплатил административный штраф в размере 1000 рублей, назначенный постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.32 Кодекса РФ об АП, которое вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Таким образом, Бухарин А.В. уклонился от исполнения постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Таким образом, установив выполнение Бухариным объективной стороны вмененного административного правонарушения, мировой судья действия его признала малозначительными, исходя, в основном, из факта оплаты штрафа на момент рассмотрения дела.
Не соглашаясь с доводами мирового судьи, районный суд исходит из смысла ст.2.9 Кодекса РФ об АП и п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» № 5 от 24.03.05., согласно которым малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие лица, хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных нарушений.
С учетом того, что данное правонарушение направлено на существенно значимые правоотношения, связанные с обеспечением исполнения постановлений о наложении административных штрафов, то есть исходя из важности объекта посягательства, оно не может быть признано малозначительным.
В соответствии с ст.30.7 КоАП РФ, по этим основаниям дело подлежит возвращению мировому судье для нового рассмотрения.
Доводы Бухарина о незаконности привлечения его к ответственности ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА юридического значения не имеют и не подлежат оценке при рассмотрении жалобы.
Однако, установлено, что постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении Бухарина вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА государственным инспектором по Дзержинскому району г.Ярославля по пожарному надзору было обнаружено то, что Бухарин А.В., штраф, в установленный ст.32.2 Кодекса РФ об АП 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, в данном случае, по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включительно, не уплатил.
Таким образом, согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП трехмесячный срок привлечения Бухарина А.В. к административной ответственности истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья при установлении обстоятельств, исключающих производство по делу, в данном случае, истечении сроков исковой давности, прекращает производство по делу.
Руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об АП, суд
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского района г.Ярославля по делу об административном правонарушении от 04.03.2011года в отношении Бухарина А.В. по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, то есть по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в порядке надзора.
Судья А.Н. Барышникова