Дело № 5-6\2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 апреля 2011 года город Ярославль
Судья Красноперекопского районного суда г.Ярославля Барышникова А.Н.,
с участием
представителя ОГПН по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля ФИО1
при секретаре Волчковой М.С.
представителя ГАОУ СПО ЯО «Техникум бытового сервиса» ФИО2
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Техникум бытового сервиса» (ГАОУ СПО ЯО «Техникум бытового сервиса»), расположенного по адресу: АДРЕС 1
Свидетельство о государственной регистрации ...
по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП,
установил :
В период с 10.00 час. до 11.00 час. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с 10.00 час. до 13.00 час. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании распоряжения главного государственного инспектора Красноперекопского района г.Ярославля по пожарному надзору при проведении внеплановой проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности было установлено, что в помещениях общежития Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Техникум бытового сервиса» (далее ГАОУ СПО ЯО «Техникум бытового сервиса») нарушены требования ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, введены в действие с 30.06.2007г., зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003; ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Своды правил СП 4.13130.2009 Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», приняты и введены в действие с 01.01.1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.97г. № 18-7, а именно:
- в нарушение п.1 ст.88 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03 п.3, п.7.4 СНиП 21-01-97* части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;
- в нарушение п.9 ст.89 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.6.11 СНиП 21-01-97* части зданий различной функциональной пожарной опасности (учебные и жилые помещения для студентов) не имеют самостоятельных эвакуационных выходов;
- в нарушение п.5.3.11 СП 1.13130.2009, п.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97* с этажей общежития отсутствуют 2-е эвакуационные выходы;
- в нарушение ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.8.1.11 СП 1.13130.2009, п. 3 ППБ 01-03, п.п.6.11*, 6.13* СНиП 21-01-97* учебные помещения на 3.4,5 этажах не имеют эвакуационных выходов, соответствующих требованиям пожарной безопасности;
- в нарушение ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.3.11 СП 1.13130.2009, п.3 ППБ 01-03, п.6.13 СНиП 21-01-97* семейное общежитие не имеет второго эвакуационного выхода с этажей здания;
- в нарушение п.52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации из студенческого общежития открываются не по направлению выхода;
- в нарушение п.53 ППБ 01-03 стены в коридоре на путях эвакуации в административной части отделаны горючими материалами (стеновые панели МДФ);
- в нарушение ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения А, приложения М СП 5.13130.2009, п.3 ППБ 01-03, таблицы 1 НПБ 110-03 помещения 2 и частично1 этажа не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;
- в нарушение ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложения А СП 5.13130.2009, п.3 ППБ 01-03, п.12.9М НПБ 88-2001 автоматическая пожарная сигнализация не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (в коридоре семейного общежития, и холе студенческого установлены тепловые пожарные извещатели)
В судебном заседании представитель ГАОУ СПО ЯО «Техникум бытового сервиса», которому были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, пояснил, что здание было сдано в эксплуатацию в 1989 году как учебное здание-общежитие. Для устранения некоторых из нарушения администрация техникума обратилась в специализированную организацию – ОРГАНИЗАЦИЯ 1, имеющую соответствующую лицензию. По результатам экспертизы предусмотрено выполнение компенсирующих мероприятий в виде установки противопожарных дверей соответствующего класса в дверных проемах выхода из учебных классов, студенческого общежития в поэтажный холл и выхода из поэтажного холла на лестничную клетку, а в жилом блоке в выходе на лестничную клетку. Выполнение этих мероприятий требует дополнительного финансирования, но так как в смете на 2011 год эти средства не предусмотрены, то в смету 2012 года они будут гарантированно заложены и мероприятия будут выполнены до конца февраля 2012 года. Поэтому эти помещения не будут задействованы в учебном процессе, в подтверждение чего представлено расписание занятий. Все остальные пункты выполнены, что подтверждается соответствующими актами.
Представитель ОГПН по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля ФИО1, считает, что меры предпринятые ТБС достаточно устраняют вмененные им нарушения.
Суд, исследовав административный материал, пришел к выводу об обоснованности и законности привлечения ГАОУ СПО ЯО «Техникум бытового сервиса» к административной ответственности.
Указанное правонарушение подтверждается Актом проверки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отделом НД по Красноперекопскому району г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, протоколом об административном правонарушении.
Представленные суду доказательства в совокупности подтверждают факт административного правонарушения, совершенного ГАОУ СПО ЯО «Техникум бытового сервиса».
Указанное правонарушение предусмотрено ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.
ГАОУ СПО ЯО «Техникум бытового сервиса», исходя из примечания к ст.2.10 Кодекса РФ об АП, является субъектом данного правонарушения как юридическое лицо, осуществляющие деятельность в области по оказанию услуг населению. Поскольку в здании общежития одновременно пребывает большое количество людей и с учетом выявленного нарушения требований пожарной безопасности, то ГАОУ СПО ЯО «Техникум бытового сервиса» выполнил объективную сторону данного состава административного правонарушения.
Обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу, предусмотренные ст.26.1 Кодексом РФ, установлены.
Однако суд не установил прямого умысла на совершение этого правонарушения, поскольку здание постройки 1989 года. К моменту рассмотрения ТБС предприняты все необходимые меры к устранению нарушений норм пожарной безопасности, вмененных протоколом. Об административном правонарушении.
С учетом того, что ТБС в кратчайшие сроки привел здания ТБС и общежитие в соответствие с требованиями пожарной безопасности, затратив значительные средства и силы, отсутствие прямого умысла не нарушение их, в связи с годом постройки этих помещений, суд усмотрел в действиях ТБС малозначительность.
Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
административное производство в отношении Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Техникум бытового сервиса» (ГАОУ СПО ЯО «Техникум бытового сервиса») по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП прекратить за малозначительностью. Ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья А.Н. Барышникова