Дело № 5-19\2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 апреля 2011 г. г. Ярославль Судья Красноперекопского районного суда г.Ярославля Курапин А.В., рассмотрев с участием представителя МКУЗ МСЧ НЯНПЗ ФИО1 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица МКУЗ МСЧ НЯНПЗ; ...; ранее не привлекавшегося к административной ответственности; УСТАНОВИЛ: В связи со смертью ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в реанимационном отделении МКУЗ МСЧ НЯНПЗ гражданки ФИО2 в период с 28 февраля по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА комиссией, сформированной департаментом здравоохранения и фармации ЯО, проводилась внеплановая выездная проверка качества медицинской помощи, оказанной ФИО2 В результате этой проверки были выявлены следующие обстоятельства: По данным истории родов, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 поступила в акушерское отделение МКУЗ МСЧ НЯНПЗ с диагнозом: беременность ... ... ... ... ... ... ... ... .... В 18.00 констатирована смерть ФИО2 Паталогоанатомический диагноз: ... ... ... ... Таким образом, врачебным персоналом акушерского отделения МКУЗ МСЧ НЯНПЗ были допущены следующие существенные и грубые нарушения, оказавшие отрицательное влияние на исход заболевания ФИО2: ... ... ... ... В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным ПП РФ №30 от 22.01.2007 г., одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является обеспечение лицензиатом контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам). В рассматриваемом же случае МКУЗ МСЧ НЯНПЗ допустило грубое нарушение подпункта «з» пункта 5 указанного Положения, т.к. не обеспечило при осуществлении медицинской деятельности контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам). Таким образом, юридическим лицом МКУЗ МСЧ НЯНПЗ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ,- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли (медицинской деятельности), с грубым нарушением требований и условий лицензии. При рассмотрении дела в районном суде представитель юридического лица МКУЗ МСЧ НЯНПЗ- ... ФИО1 полностью поддержала представленные главным врачом письменные возражения, которые сводятся к тому, что вышеуказанные нарушения не являются грубым нарушением требований и условий лицензии; а вышеуказанное письмо Заместителя Министра здравоохранения и социального развития РФ за № 24-5\10\2-9533 от 28.11.2009 г. не является стандартом и носит лишь рекомендательный характер. В связи с этим, в письменных возражениях указано на отсутствие в действиях (бездействии) МКУЗ МСЧ НЯНПЗ состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, и на необходимость прекращения производства по делу. ... Вышеуказанные доводы стороны защиты суд отвергает, признав их несостоятельными и противоречащими материалам дела. Установлено, что лечение ФИО2 осуществлялось в МКУЗ МСЧ НЯНПЗ не в полном обьеме и несвоевременно, то есть некачественно. При этом, медперсонал имел реальную возможность оказать ФИО2 качественные медицинские услуги, но не сделал этого. Неоказание услуг надлежащего качества отрицательно повлияло на исход заболевания ФИО2 в виде ее смерти, что очевидно. Поскольку больная скончалась, ссылки на не существенность и не грубость допущенных нарушений суд отвергает. При указанных обстоятельствах юридическое лицо МКУЗ МСЧ НЯНПЗ (лицензиат) было обязано в соответствии с лицензионными требованиями и имело возможность обеспечить контроль за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам), но не сделало этого, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ. Письмо Заместителя Министра здравоохранения и социального развития РФ за № 24-5\10\2-9533 от 28.11.2009 г. носит не рекомендательный, а обязательный для применения медучреждениями РФ характер, поскольку устанавливает стандарт действий врача по диагностике и лечению гриппа и пневмонии у беременных, определенные требования к этим действиям. Диагностика и лечение выявленных у ФИО2 заболеваний осуществлялись с явным нарушением этих требований. Совершение МКУЗ МСЧ НЯНПЗ вышеуказанного административного правонарушения и виновность МКУЗ МСЧ НЯНПЗ в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, историей родов ФИО2 и иными письменными материалами дела, которым у суда нет оснований не доверять. При назначении наказания суд учитывает то, что МКУЗ МСЧ НЯНПЗ ранее не привлекалось к административной ответственности, а также то, что повторная проверка МСЧ НЯНПЗ, проведенная в апреле 2011 г., нарушений подобного рода не выявила. Поэтому суд считает необходимым назначить МКУЗ МСЧ НЯНПЗ наказание в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для административного приостановления деятельности МКУЗ МСЧ НЯНПЗ суд не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 19.20 ч.3 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Назначить юридическому лицу- муниципальному клиническому учреждению здравоохранения Медико- санитарная часть Ново- Ярославского нефтеперерабатывающего завода (МКУЗ МСЧ НЯНПЗ) административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. ... Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья А.В.Курапин