Дело № 5-20\2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2011 года город Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г.Ярославля Барышникова А.Н.,

при секретаре Базвановой С. И.

с участием

представителя МДОУ детский сад № 163 заведующей ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 163, расположенного по адресу: АДРЕС 1

Свидетельство о государственной регистрации ...

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП,

установил :

В период с 10.00 часов до 11.00 часов ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с 09.00 часов до 10.00 часов ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на основании распоряжения главного государственного инспектора Красноперекопского района г.Ярославля по пожарному надзору от 03.05.2011г. № 92, при проведении плановой проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности было установлено, что в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 163 нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, введены в действие с 30.06.2007г., зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003; Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», приняты и введены в действие с 01.01.1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.97г. № 18-7, а именно:

- в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, п.6.12* СНиП 21-01-97* отсутствуют вторые эвакуационные выходы из помещений второго этажа (групповых ячеек), предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек (№ 25,4 по техническому паспорту БТИ)

- в нарушение п.108 ППБ 01-03 помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами. Отсутствуют огнетушители для тушения пожара класс А (имеются только ОУ);

- в нарушение п.3,34 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97* отсутствуют двери, отделяющие лестничные клетки, от поэтажных коридоров оборудованные приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (первых и второй этаж);

- в нарушение п.40 ППБ 01-03 на первом этаже в группе на окнах установлены глухие металлические решетки.

В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 163, которой были разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, пояснила, что здание старое 1961 года постройки, и тогда оно соответствовало действующим на то время противопожарным требованиям. Но осознавая необходимость устранения установленных нарушений, она предприняла меры соответствующие меры заказала двери в устранение 3 пункта протокола, огнетушители имеются, но не класса А, а ОУ. Однако для приобретения нужного класса огнетушителей, устранения другие нарушений, нет средств, что подтверждается расчетом к смете расходов на 2011 год. Кроме того, предшествующие проверки, не указывали на то, что огнетушители не обходимо устанавливать только класса А.

Представитель отдела НД по Красноперекопскому району г.Ярославля в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав административным материал, пришел к выводу об обоснованности и законности привлечения детсада к административной ответственности частично.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32,11.16 КоАП РФ.

Из Акта проверки № 92 отделом НД по Красноперекопскому району г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, протоколом об административном правонарушении, подтверждается указанные в протоколе нарушения.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4 ФЗ от 22.07. 08. № 123-ФЗ» технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенный в соответствии с ранее действующими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением, случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий приводит к угрозе жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

Отсутствует и ссылка на возможность обратного действия ППБ в РФ 01-03 в приказе МЧС от 18.06.2003 года № 313, которыми данные правила утверждены.

Исходя из изложенного, и ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 163, возможно только в случае, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий приводит к угрозе жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

Бремя доказывания угрозы жизни и здоровью людей при сохранении здания в том виде, в каком оно было введено в эксплуатацию и существовало до введения новых противопожарных требований, лежит на органе, возбудившем дело об административном правонарушении.

Таких доказательств материал не содержит. Следовательно, из протокола подлежит исключению виновность Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 163 в нарушении пункта 3 ППБ 01-03, п.6.12* СНиП 21-01-97* отсутствие вторых эвакуационных выходов из помещений второго этажа (групповых ячеек), предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек (№ 25,4 по техническому паспорту БТИ)

С учетом изложенного, а также того, что огнетушители в учреждении имеются, а предшествующие проверки не обращали внимание на не соответствие их необходимому классу, пункт 3 в стадии устранения, что подтверждено счетом на выполнение межкомнатных дверей, то есть учреждение предприняло и предпринимает все возможные меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности; Доказательств того, что указанные нарушения несут угрозу жизни и здоровью людей, не имеется. Учитывая также тяжелое финансовое положение учреждения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу, предусмотренные ст.26.1 Кодексом РФ, установлены.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по административному делу о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 163 по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП прекратить за малозначительностью, то есть на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.Н. Барышникова