Дело № 5-74\11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10.01.2012 г. г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Курапин А.В., с участием:

-представителя МУП ПАТП-1 ФИО1,

-представителя Управления Росздравнадзора по ЯО ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП ПАТП-1; ранее не привлекавшегося к административной ответственности;

УСТАНОВИЛ:

В Красноперекопский районный суд для рассмотрения по существу поступило возбужденное Управлением Росздравнадзора по ЯО дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если таковые обязательны), в отношении юридического лица МУП ПАТП-1. Данному юридическому лицу инкриминируется следующее: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ходе проверки кабинета предрейсовых медосмотров водителей транспортных средств МУП ПАТП-1 было установлено, что в нарушение требований ст. 59 ФЗ РФ №61-ФЗ от 12.04.2010 г. «Об обращении лекарственных средств»; Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств …», утвержденных ПП РФ № 674 от 3.09.2010 г.; п.12 раздела 3 Приказа МЗСР РФ от 23.08.2010 г. № 706н; постановления Главного Государственного Санитарного врача РФ №163 от 9.12.2010 г. «Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10» в указанном кабинете хранились следующие лекарственные средства с истекшим сроком годности: раствор «Бриллиантовый зеленый» спиртовой 1 % 10 мл- 1 флакон- срок годности до августа 2011 г.; раствор «Бриллиантовый зеленый» спиртовой 1 % 10 мл- 1 флакон- срок годности до августа 2010 г.; раствор перекиси водорода 3 % 40 мл- 1 флакон- срок годности до мая 2011 г.; капли зубные 10 мл- 1 флакон- срок годности до января 2011 г.; валидол с глюкозой- 6 таблеток по 0,06 граммов- срок годности до августа 2011 г.; нитроглицерин- 9 таблеток по 0,5 мг- срок годности до августа 2011 г.; гевискон- 8 жевательных таблеток по 250 мг- срок годности до июня 2011 г. Эти лекарственные средства, относящиеся к классу Г (токсикологически опасные отходы 1-4 классов опасности), в соответствии с вышеуказанными нормами подлежали изьятию из гражданского оборота и уничтожению специализированной организацией; однако, договор с такой организацией у МУП ПАТП-1 на момент проверки отсутствовал. Кроме того, указанные лекарственные средства до передачи на уничтожение должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне, что также не было выполнено. Помимо этого, в нарушение тех же норм приказом директора МУП ПАТП-1 не был назначен ответственный за соблюдение сроков годности лекарственных средств.

Представитель МУП ПАТП-1 в судебном заседании вину МУП в совершении инкриминированного правонарушения признал, но просил при вынесении решения по делу учесть следующие обстоятельства: на данный момент все выявленные нарушения устранены; документы, подтверждающие это, представлены в Управление Росздравнадзора по ЯО и в суд; проверка МУП ПАТП-1 Управлением Росздравнадзора по ЯО проводилась впервые; МУП ПАТП-1 является социально ориентированным и дотационным предприятием. В связи с этим представитель МУП ПАТП-1 просил применить при вынесении решения по делу ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Управления Росздравнадзора по ЯО в судебном заседании поддержал вышеуказанное административное обвинение, подтвердил устранение МУП ПАТП-1 на данный момент выявленных нарушений, применение ст. 2.9 КоАП РФ полагал на усмотрение суда.

Выслушав участников, исследовав представленные письменные материалы и все доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что инкриминированное МУП ПАТП-1 правонарушение нашло свое подтверждение, как и вина МУП ПАТП-1 в его совершении.

Однако, указанное правонарушение следует отнести к малозначительным. Обнаруженные в кабинете предрейсовых медосмотров водителей транспортных средств МУП ПАТП-1 лекарственные средства с истекшим сроком годности не относятся к сильнодействующим, не представляют какой-либо реальной опасности для жизни и здоровья людей; такие лекарственные средства являются предметами обычного обихода, имеются практически в каждой семье, они находятся в свободном обороте, приобретаются в аптечной сети без рецептов. Количество обнаруженных лекарственных средств с истекшим сроком годности также незначительно. МУП ПАТП-1 приняты исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений. В деле отсутствуют сведения о привлечении МУП ПАТП-1 к административной ответственности ранее. Действия (бездействие) МУП ПАТП-1 не повлекли за собой значимых общественно- опасных последствий, не представляли опасных угроз для граждан, общества и государства. Наказание, предусмотренное санкциями ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ для юридических лиц (штраф в размере от 100000 до 150000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток) явно несоразмерно характеру вышеуказанных нарушений. В связи с этим, для устранения нарушения достаточно обьявления МУП ПАТП-1 устного замечания.

Таким образом, производство по делу об указанном административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 2.10, 19.20 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица МУП ПАТП-1 прекратить по малозначительности; освободить МУП ПАТП-1 от административной ответственности и ограничиться обьявлением МУП ПАТП-1 устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В.Курапин