Дело № 5-2\11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4.02.2011 г. г. Ярославль
Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Курапин А.В., с участием:
-помощника прокурора Красноперекопского района Димитровой О.С.,
-представителей ООО «Спецавтотранс» ФИО1 и ФИО2,
рассмотрев материалы возбужденного заместителем прокурора Красноперекопского района ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецавтотранс»; юридический адрес: АДРЕС; ранее не привлекавшегося к административной ответственности;
УСТАНОВИЛ:
В Красноперекопский районный суд для рассмотрения по существу поступило вынесенное заместителем прокурора Красноперекопского района ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановление (с приложениями) о возбуждении в отношении ООО «Спецавтотранс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны).
В соответствии с указанным постановлением обществу «Спецавтотранс» инкриминируется следующее: в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ООО «Спецавтотранс», занимающемся автомобильными грузовыми перевозками, предрейсовые, послерейсовые и текущие медицинские осмотры производила фельдшер ФИО3, работающая в ООО «Спецавтотранс» по трудовому договору. При этом, в нарушение пп.96 п.1 ст. 17 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; п.4 Положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденного ПП РФ №30 от 22.01.2007 г., и Приложения к указанному Положению; лицензии на осуществление медицинской деятельности по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) у ООО «Спецавтотранс» не имеется.
Представители ООО «Спецавтотранс» в судебном заседании вину ООО в совершении инкриминированного правонарушения не признали и просили производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ООО «Спецавтотранс» состава указанного административного правонарушения, указав на следующие обстоятельства: фельдшер ФИО3 прошла специальную подготовку и имеет сертификат на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей. Она проводит указанные осмотры только водителей- работников ООО «Спецавтотранс». Медицинские услуги работникам сторонних организаций она, как работник ООО «Спецавтотранс» не оказывает. Таким образом, ООО «Спецавтотранс» не является медицинским учреждением, не занимается медицинской деятельностью, не оказывает медицинские услуги сторонним организациям и их работникам. Поэтому ООО «Спецавтотранс» не обязано иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Прокурор в судебном заседании поддержал предьявленное ООО «Спецавтотранс» обвинение в совершении административного правонарушения и полагал, что состав вышеуказанного правонарушения в действиях общества содержится.
Выслушав участников, исследовав представленные письменные материалы и все доказательства по делу в совокупности, суд соглашается с доводами представителей ООО «Спецавтотранс» и приходит к выводу о том, что указанная деятельность ООО «Спецавтотранс» не образует состава инкриминируемого правонарушения.
В нормативных актах, на которые прокурор ссылается в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, отсутствует прямое указание на то, что проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортного предприятия фельдшером данного предприятия требует наличия у этого предприятия лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Более того, в соответствии с п. 1.4 Приложения №2 (Типовое положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств) к Методическим рекомендациям "Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств", утвержденным 29.01.2002 г. Первым заместителем Министра здравоохранения РФ и Первым заместителем Министра транспорта РФ; согласованным руководителем Департамента организации и развития медицинской помощи и начальником Управления безопасности на транспорте, предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение - лицензию.
Из указанной нормы следует, что ООО «Спецавтотранс», не являющееся медицинским учреждением, не обязано иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности. Сертификаты же на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей у фельдшера ООО «Спецавтотранс» имеются, их копии приобщены к материалам дела (л.д. 12-13, 27).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 п.2 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецавтотранс» прекратить за отсутствием в действиях ООО «Спецавтотранс» состава указанного административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд в течение 10 суток.
Судья А.В.Курапин