Дело № 5/_9_-2011 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 марта 2011 года г. Ярославль
Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 213 (МДОУ детский сад № 213), расположенного по адресу: АДРЕС,
У С Т А Н О В И Л:
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в МДОУ детский сад № 213, расположенном по адресу: АДРЕС, государственным инспектором Фрунзенского и Красноперекопского районов г. Ярославля по пожарному надзору ФИО1 проведена внеплановая проверка с целью проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.
В результате произведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности – отсутствуют вторые эвакуационные выхода в помещениях (групповых ячейках), предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек (группы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенные на первом этаже) – ст.89 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. Свод правил 1.13130.2009 п. 5.2.12; ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.12*.
Указанные факты нарушений зафиксированы в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА государственным инспектором Фрунзенского и Красноперекопского районов г. Ярославля по пожарному надзору ФИО1 в отношении юридического лица - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 213 составлен протокол НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебное заседание заместитель главного государственного инспектора Фрунзенского и Красноперекопского районов г. Ярославля по пожарному надзору ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и месте рассмотрения административного материала, не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
Суд рассмотрел административный материал по имеющейся явке и представленным доказательствам.
В судебном заседании законный представитель юридического лица – МДОУ детский сад № 213 Красковская А.Ю., являющаяся заведующей (Приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с протоколом по делу об административном правонарушении согласилась, показала, что на настоящий момент невозможно устранить нарушения, ввиду отсутствия денежных средств. Кроме того, здание детского сада является зданием старой постройки. В настоящее время после проверки ею подана заявка в проектный институт о выполнении вторых эвакуационных выходов, а также составлено письмо директору ОРГАНИЗАЦИЯ 1 с просьбой оказать помощь в определении подрядной организации на выполнение проектных работ по устройству дополнительных выходов. Результатов по запросам еще не получено.
Выслушав законного представителя юридического лица - МДОУ детский сад № 213 Красковскую А.Ю., исследовав письменные материалы дела, все доказательства в их совокупности, считает, что факт совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения нашел свое подтверждение.
Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.
Частью 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационо-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности".
В силу статьи37 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г.
Согласно части2 статьи2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы законного представителя юридического лица Красковской А.Ю. о том, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности связаны с тем, что перепланирование здания невозможно, ввиду того, что оно старой постройки, а также ввиду отсутствия финансирования, суд считает неуважительными, поскольку Красковской А.Ю. не представлено сведений о том, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил противопожарной безопасности.
При таких обстоятельствах, действия юридического лица - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 213 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, установлены.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ не выявлено.
При составлении протокола об административном правонарушении процессуальные требования КоАП РФ не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, ч.3 ст.4.1, 29.9, 29.10, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Назначить юридическому лицу – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 213 (МДОУ детский сад № 213), расположенному по адресу: АДРЕС, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
.
Постановление в десятидневный срок со дня его вручения или получения может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья С.В. Кутузова