Дело № 5-10\2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 марта 2011 года город Ярославль
Судья Красноперекопского районного суда г.Ярославля Барышникова А.Н., при секретаре Волчковой М.С.
с участием
представителей МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ ФИО1 и адвоката Авдеевой Н.А., ...
представителя Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области ФИО2
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального клинического учреждения здравоохранения Медико-санитарной части Ново-Ярославского нефтеперерабатывающего завода (МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ), расположенного по адресу: АДРЕС 1
Лицензия № ... от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на осуществление медицинской деятельности, выданная Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области (...)
по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об АП,
установил :
Согласно административному материалу, в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии с приказом Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О проведении внеплановой документарной проверки» была проведена проверка фактов заявления гр-ки ФИО3 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по вопросу качества оказания ей медицинской помощи в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в период ее госпитализации в отделение патологии беременности МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ.
По результатам проверки был вынесен протокол об административном правонарушении, согласно которому установлено, что при поступлении в стационар отделения патологии беременности МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ пациентке ФИО3 не в полном объеме выполнен стандарт оказания медицинской помощи в части назначения и проведения ультразвукового исследования плода. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА УЗИ плода было проведено без допплеографии его сердца и сосудов, то есть не выполнено требование, установленное п.1.1. приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.04.2006 № 267 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с гипертензией со значительной протеинурией, вызванной беременностью». Не выполнено оно было и в период до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, когда при совместном осмотре с зав.отделением, зам. главного врача по акушерству и гинекологии было зафиксировано отсутствие сердцебиений плода.
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является обеспечение лицензиатом (в данном случае МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ) контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам), чего в нарушение подпункта «з» пункта 5 указанного Положения сделано не было (акт проверки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА)
В судебном заседании представители МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ ФИО1 и адвокат Авдеева Н.А. заявили ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, исчисляя срок давности с момента совершения правонарушения, а именно, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Представитель департамента здравоохранения и фармации Ярославской области ФИО2, настаивая на привлечении МСЧ НЯ НПЗ к административной ответственности, усматривая в действиях МСЧ вмененный состав правонарушения, считает, что срок давности не нарушен, исчисляя его со дня обнаружения правонарушения во время проверки ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Суд, исследовав административным материал, пришел к выводу об обоснованности и законности заявленного стороной МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ ходатайства.
Исходя из части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения лица к административной ответственности подлежит исчислению с момента совершения правонарушения, если это не длящееся правонарушение. Вменяемое МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ правонарушение не длящееся. Оно было совершено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Двухмесячный срок, установленный ст. 4.5 КОАП РФ, в редакции ФЗ от 30.04.10. истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Правило исчисления срока давности привлечения к административной ответственности, на котором настаивал представитель Департамента здравоохранения, с момента обнаружения правонарушения, в данном случае не применимо, поскольку оно распространяется на длящиеся правонарушения ( ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ).
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции ФЗ № № 69 от 30.04.10.)
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья А.Н. Барышникова