Дело № 5-11\2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 марта 2011 года город Ярославль
Судья Красноперекопского районного суда г.Ярославля Барышникова А.Н.,
с участием
помощника прокурора Красноперекопского района г.Ярославля Поликарповой О.А.
представителя ОАО «Роспечать» Ярославской области ФИО1
при секретаре Волчковой М.С.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Роспечать» Ярославской области (далее ОАО «Роспечать» Ярославской области), расположенного по адресу: АДРЕС 1
Свидетельство о государственной регистрации ОГРН ... от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (ИНН ...)
по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП,
установил :
Согласно договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между Государственным автономным учреждением Ярославской области «ОРГАНИЗАЦИЯ 1» и Открытым акционерным обществом «Роспечать» Ярославской области заключен договор о передачи во временное владение и пользование нежилого помещения общей площадью 11,00 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС 2.
Согласно пункту 2.4.3 данного договора ОАО «Роспечать» Ярославской области обязано обеспечивать сохранность принятого в аренду недвижимого имущества, за свой счет производить текущий ремонт, обеспечивать соблюдение требований и исполнение предписаний органов пожарного надзора, территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области и других контролирующих органов, организовывать их исполнение и участвовать в расходах по их исполнению.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при проведении проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности было установлено, что в помещении торгового киоска ОАО «Роспечать» Ярославской области нарушены требования ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, введены в действие с 30.06.2007г., зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003, а именно:
- в нарушение п.34, 96 ППБ 01-03 автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения находятся в неисправном состоянии, отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и график ТР и ТО;
- в нарушение п.57 ППБ 01-03 не проведены периодические замеры сопротивления электрооборудования;
- в нарушение п.40 ППБ 01-03 часть киоска расположена под лестничным маршем, допускается хранение горючих материалов под лестничным маршем;
- в нарушение п. 52 ППБ 01-03 не обеспечена возможность свободного открывания запора двери изнутри без ключа;
- в нарушение п.108 прил.3 ППБ 01-03 не выполнен расчет первичных средств пожаротушения;
- в нарушение прил.3 п.п.1 п.108 ППБ 01-03 при определении видов первичных средств пожаротушения не учитывались физико-химические и пожароопасные свойства горячих веществ, их отношение к огнетушащим веществам;
- в нарушение п.5.34 НПБ 166-97 на огнетушители, установленные в киоске, не заведены паспорта. Огнетушителям не присвоены порядковые номера. Не заведены журналы учета проверки наличия и состояния огнетушителей.
В судебном заседании помощник прокурора Красноперекопского района г.Ярославля постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал и просил приостановить деятельность торгового киоска ОАО «Роспечать», поскольку выявленные нарушения могут привести к тяжелым последствиям в виде причинения вреда здоровью и гибели людей.
Представитель ОАО «Роспечать» Ярославской области, которому были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, оспорив вменение п.57 ППБ 01-03, поскольку договором аренды ответственность за это возложена на арендодателя, в подтверждение чего был предъявлен технический отчет по электроизмерительным приборам, выполненный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по заказу ГАУ «ОРГАНИЗАЦИЯ 2». Частично не согласен был представитель и с вменением хранения горючих материалов под лестничным маршем, поскольку этого не было на момент проверки, представив фототаблицу указанного места. В подтверждение отсутствия нарушения п.108 прил. 3 ППБ 01-03; прил. 3 п.п. 1 п. 108 ППБ 01-03,; п.5.35 НПБ 166-97 были представлены фототаблицы двух огнетушителей, документы на них, расчет, журнал их учета, которые не были представлены проверяющим, поскольку хранились в главном офисе. Признав правомерность вменения пунктов п.34, 96 ППБ 01-03и п.40 ППБ 01-03, представитель пояснил, что, согласно договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ 3» (исполнитель) произвела монтаж автоматической пожарной сигнализации и до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. взяла киоск «Роспечати» на техническое обслуживание. Освобождение территории под лестницей от частично находящегося на ней киоска, согласовано с арендодателем и будет выполнено в ближайшее время.
Суд, исследовав административный материал в отношении ОАО «Роспечать» Ярославской области, выслушав участников процесса, пришел к выводу об обоснованности и законности привлечения его к административной ответственности, в части вменения п.34,96 ППБ 01-03 и п. 40 ППБ 01-03, как подтвержденных материалами дела. В остальной части юридическое лицо ОАО «Роспечать» подтвердила надлежащими документами отсутствие вмененных нарушений.
Указанное правонарушение предусмотрено ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.
ОАО «Роспечать» Ярославской области, исходя из примечания к ст.2.10 Кодекса РФ об АП, является субъектом данного правонарушения как юридическое лицо, осуществляющие деятельность в области по оказанию услуг населению.
Установленные проверкой нарушения требований пожарной безопасности свидетельствует о том, что оно выполнило объективную сторону данного состава административного правонарушения.
Обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу, предусмотренные ст.26.1 Кодексом РФ, установлены.
Санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ альтернативная.
Согласно ст. 3.12. Кодекса РФ об АП, административное приостановление деятельности предприятий применяется как исключительная мера, в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Установлено, что ОАО «Роспечать» Ярославской области к моменту рассмотрения дела подтвердило, что предприняло необходимые и возможные меру к их устранению, у суда нет оснований применять эту меру ответственности. С учетом количества и характера установленных нарушений противопожарной безопасности, суд счел возможным назначить ОАО «Роспечать» Ярославской области наказание в виде штрафа.
Отсутствие достоверных данных о том, что автоматическая пожарная сигнализация исправна в настоящее время, наличие необходимости в освобождении пространства под лестницей от частично расположенного на ней киоска, требует определенного времени для устранения этих нарушений. Однако достаточных оснований считать их влекущими угрозу жизни и здоровья граждан, проверкой не доказано.
Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Открытому акционерному обществу «Роспечать» Ярославской области (ОАО «Роспечать» Ярославской области») назначить административное наказание по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате ...
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья А.Н. Барышникова