Дело № 2-70/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 февраля 2011 года г. Красный Кут Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Евлампиевой Л.В., при секретаре судебного заседания Павловой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зевякиной Р.Э. к Государственному учреждению Центр занятости населения г. Красный Кут, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» о признании решения о снятии с регистрационного учета в качестве безработной незаконным, обязанности восстановить в качестве безработной, взыскании компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате государственной пошлины и судебных расходов, установил: Зевякина Р.Э. обратилась в суд с исковым заявлением. Просит признать решение Государственного учреждения Центр занятости населения г. Красный Кут о снятии ее с регистрационного учета в качестве безработной от 29.12.2010 года незаконным. Приостановить решение о снятии ее с регистрационного учета в качестве безработной 29.12.2010 года. Признать приказ № от 29.12.2010 года недействительным и приостановить решение. Обязать Государственное учреждение Центр занятости населения г. Красный Кут восстановить Зевякину Р.Э, на учете в качестве безработного. Взыскать с ответчика сумму выходного пособия в размере среднего месячного заработка за третий месяц. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы в связи с обращением в суд в сумме 96 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей. Впоследствии Зевякина Р.Э. представила дополнение к исковому заявлению, где просит взыскать судебные расходы по оплате проезда в сумме 75 рублей. Определением Краснокутского районного суда от 14 февраля 2011 года производство по делу в части взыскания с Государственного учреждения Центр занятости населения г. Красный Кут выходного пособия в сумме 2792 рублей прекращено, в связи с отказом от иска. Свои требования истица мотивирует тем, что 1.11.2010 года была уволена по сокращению штата работников. Была поставлена на учет в Центре занятости населения г. Красный Кут в качестве безработной, где регулярно проходила перерегистрацию. Пройти перерегистрацию 11.01.2011 года не смогла, в связи с болезнью. Позвонив в службу занятости, она узнала, что 29 декабря 2010 года снята с учета. Снятие с учета в качестве безработной считает незаконным, поскольку в день снятия с учета и по настоящее время трудовая книжка находилась у нее, записи о трудоустройстве в трудовой книжке нет. В страховом медицинском полисе обязательного страхования граждан указано- неработающая. Она обратилась в Энгельсский районный суд с исковым заявлением о восстановлении на работе и взыскании компенсации за время вынужденного прогула. Мирового соглашения или решения у ответчика не было. Также у ответчика не имелись документы, подтверждающие, что она восстановлена на работе. Считает, что ответчик умышленно снял ее с регистрационного учета, чтобы она не получила выходное пособие за третий месяц. Другим сокращенным работникам ответчик выдал справки для начисления пособия за третий месяц. Ответчик неправомерно перестал оказывать ей помощь в трудоустройстве. Действиями ответчика нарушены ее личные неимущественные права, незаконно отказано в предоставлении государственных услуг. Необоснованное признание ее работающим человеком, причинило ей моральные и нравственные страдания, лишило ее возможности получить пособие за третий месяц, она не имела возможности приобрести лекарства. Ответчик представил возражения, просит в удовлетворении искового заявления отказать. Возражения мотивирует тем, что истица обратилась в Центр занятости населения г. Красный Кут в качестве лица, ищущего работу, 11.11.2010 года и была признана безработной с 16.11.2010 года. Зевякиной Р.Э. было назначено пособие по безработице с 2.02.2011 года по 1.02.2012 года. 28.12.2010 года в Центр занятости населения г. Красный Кут поступил приказ ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» Гидрогеолого- мелиоративная партия- филиал от 21.12.2010 года №-к «Об отмене приказа на увольнение по сокращению штата». На основании указанного приказа Зевякина Р.Э. была признана занятой и снята с учета безработных с 11.11.2010 года, так как восстановлена с 2.11.2010 года. Центр занятости населения г. Красный Кут выходное пособие не выплачивает (л.д. 33-34). Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» представило отзыв на исковое заявление Зевякиной Р.Э. (л.д. 49-50). В соответствии с представленным отзывом Зевякина Р.Э. была уволена по сокращению численности штата. Государственной инспекцией труда в Саратовской области было вынесено предписание об устранении нарушения трудового законодательства, а именно: об отмене приказа об увольнении и восстановлении Зевякиной Р.Э. на работе, выплате неполученного заработка, о внесении записи в трудовую книжку путем признании ее недействительной. Данное предписание было выполнено. 21.12.2010 года был издан приказ № 282-К об отмене приказа на увольнение по сокращению штата. Зевякина Р.Э. до 8.02.2011года на работу не выходит и не стремиться восстановиться на работе. 24 января 2011 года Энгельсским районным судом вынесено решение о восстановлении Зевякиной Р.Э. на работе. На основании указанного решения был издан приказ от 25 января 2011 года №-к о восстановлении истца на работе. Истец Зевякина Р.Э. в судебном заседании пояснила, что поддерживают исковые требования в полном объеме. Также пояснила, что считает решение о снятии её с учета в качестве безработной незаконным, несправедливым и преждевременным. На день снятия ее с учета 29.12.2010 года она находилась на больничном, трудовая книжка находилась у нее, запись о восстановлении ее на работе в трудовой книжке отсутствует. Также 24.12.2010 года ей был выдан полис медицинского страхования с отметкой безработная. В представленном ответчиком приказе о восстановлении ее на работе нет подписи, что она с ним ознакомлена, в связи с чем он не может быть законным. Ответчик не проверил, ознакомлена ли она с приказом, сделана ли отметка в трудовой книжке. Снятием ее с учета в качестве безработной нарушены ее права, ей неправомерно отказано в помощи в трудоустройстве и оказании психологической поддержки безработным. Представитель Государственного учреждения Центр занятости населения г. Красный Кут Белякова Н.Г. в судебном заседании возражает против требований Зевякиной Р.Э.. Пояснила, что Зевякина Р.Э, была снята с учета в качестве безработной, поскольку приказ о ее увольнении был отменен. Права истца в связи со снятием с учета в качестве безработной не нарушены. Поставить Зевякину Р.Э, на учет в качестве безработной в настоящее время невозможно, так как она восстановлена на работе по решению суда. Психологическая помощь оказывается работающим и безработным по их просьбе, Зевякина Р.Э. с указанной просьбой не обращалась. Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» в судебное заседание не явилось, представило заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что работает специалистом в Центре занятости населения г. Красный Кут. Зевякина Р.Э. была зарегистрирована в качестве безработной, регулярно приходила на перерегистрацию. 28.12.2010 года пришел приказ об отмене приказа о ее увольнении. 29.12.2010 года было проведено заседание комиссии, где решено снять Зевякину Р.Э. с учета в качестве безработного по причине восстановления на работе, признании её занятой. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям. Зевякина Р.Э. состояла в трудовых отношениях с Федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» и 1.11.2010 года была уволена по сокращению штата (численности) работников, п.2 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 19). 11.11.2010 года Зевякина Р.Э. обратилась в Центр занятости населения г. Красный Кут в качестве лица, ищущего работу (л.д.33-34). С 16.11.2010 года Зевякина Р.Э. была признана безработной, ей назначено пособие по безработице с 2.02.2011 по 1.02.2012 года, что подтверждается приказами ГУ Центра занятости населения г. Красный Кут от 19.11.2010 года № № (л.д. 35,36). 21.12.2010 года Федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» был вынесен приказ №-к (л.д. 37, 57), на основании которого отменен приказ об увольнении Зевякиной Р.Э., и она восстановлена на работе со 2 ноября 2010 года. 29.12.2010 года Государственным учреждением Центр занятости населения г. Красный Кут Зевякина Р.Э. была снята с учета в качестве безработного, ей прекращена выплата пособия в связи с восстановлением на прежнем месте работы, что подтверждается протоколом комиссии о снятии с учета в качестве безработного № (л.д. 38) и приказом № ПС-20728 (л.д. 39). Зевякина Р.Э. была уведомлена о снятии с учета в качестве безработной (л.д. 40). Также Зевякина Р.Э. обращалась в Энгельсский районный суд с заявлением о восстановлении ее на работе (л.д.13,14,17). 24 января 2011 года решением Энгельсского районного суда (л.д. 61-62) Зевякина Р.Э. восстановлена в гидрогеолого мелиоративной партии филиале Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» в Краснокутском участке в должности оператора диспетчерской службы. Решение вступило в законную силу 11 февраля 2011 года. 25 января 2011 года ФГУ «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области Гидрогеолого мелиоративная партии -филиал» на основании решения Энгельсского районного суда от 24 января 2011 года отменен приказ №-к от 1 ноября 2010 года об увольнении Зевякиной Р.Э.. Зевякина Р.Э. восстановлена в должности оператора диспетчерской службы Краснокутского участка. Выплатить Зевякиной Р.Э. среднюю заработную плату за время вынужденного прогула с 1 ноября 2010 года по 24 января 2011 года в размере 5029 рублей 13 копеек, расходы связанные с проездом в размере 800 рублей, расходы на ксерокопирование документов в размере 42 рубля, компенсация морального вреда в размере 5000 рублей. Изменить запись в трудовой книжке путем признания ее недействительной. Согласно статье 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона. Статья 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» предусматривает, что занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона). В судебном заседании установлено, что Зевякина Р.Э. восстановлена на работе, не является безработной, что подтверждается приказом Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» от 21.12.2010 года № 282-к об отмене приказа об увольнении (л.д. 37, 57), решением Энгельсского районного суда от 21.01.2011 года, вступившим в законную силу (л.д. 61-62). Таким образом, решение Государственного учреждения Центр занятости населения г. Красный Кут о снятии Зевякиной Р.Э. с учета в качестве безработной является правомерным и законным. Факт нахождения у Зевякиной Р.Э. трудовой книжки и не сдача ее работодателю, а также нахождение на момент снятия с учета на больничном и наличие отметки в полисе медицинского страхования, не подтверждают, что она является безработной. Учитывая изложенное, а также, что в удовлетворении требований Зевякиной Р.Э. о признании решения Государственного учреждения Центр занятости населения г. Красный Кут о снятии ее с регистрационного учета в качестве безработной от 29.12.2010 года незаконным отказано, суд считает необходимым в удовлетворении требований о признании приказа № от 29.12.2010 года недействительным и приостановлении решения, обязанности Государственного учреждения Центр занятости населения г. Красный Кут восстановить Зевякину Р.Э. на учете в качестве безработного, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходов в связи с обращением в суд в сумме 96 рублей, компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, дорожных расходов в сумме 75 рублей,отказать. На основании выводов судебного разбирательства, статей 2, 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ», руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Зевякиной Р.Э. к Государственному учреждению Центр занятости населения г. Красный Кут, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» о признании решения о снятии с регистрационного учета в качестве безработной незаконным, обязанности восстановить в качестве безработной, взыскании компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате государственной пошлины и судебных расходов, отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья: (подпись) Копия верна: Судья: Л.В. Евлампиева Секретарь суда: ФИО