Дело № 2-55/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 января 2011 год г.Красный Кут. Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Евлампиевой Л.В., с участием прокурора Кузичева П.С., при секретаре судебного заседания Алпатовой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц (жителей Усатовского муниципального образования Краснокутского муниципального района) к Администрации Усатовского муниципального образования об обязанности организовать на своей территории водоснабжение населения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, установил: Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что на Администрацию Усатовского муниципального образования возложена обязанность по организации водоснабжения на территории Усатовского муниципального образования Краснокутского муниципального района. Подача населению воды осуществляется с нарушением действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки, проведенной в 2009 году, было установлено, что водопроводные очистные сооружения на территории Усатовского МО отсутствуют, программа производственного контроля отсутствует, лабораторные и инструментальные исследования в рамках программы производственного контроля не проводятся. При осуществлении эксплуатации водных объектов централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения следует предусматривать лабораторный контроль за соответствием качества воды указанных систем требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования. Однако, данные требования администрацией Усатовского муниципального образования не исполнены, поскольку организация, эксплуатирующая системы водоснабжения на территории муниципального образования, неопределенна. Своими действиями Администрация Усатовского муниципального образования нарушает права лиц, постоянно или временно пребывающих на территории поселения. Просит обязать администрацию Усатовского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области организовать на своей территории водоснабжение населения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Прокурор Кузичев П.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Представитель ответчика Администрации Усатовского муниципального образования в судебное заседание не явился, представил заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям. В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Статья 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Согласно требованиям п.2.2,2.4, 4.2 САнПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. Согласно Уставу (л.д. 17-21) Усатовское муниципальное образование является муниципальным образованием со статусом сельского поселения и входит в состав Краснокутского муниципального района. К вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. 21 апреля 2009 года заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Краснокутском районе Сафиной Л.Н. проведены мероприятия по контролю (л.д. 9). В ходе проведенной проверки установлено, по Усатовскому муниципальному образованию, обслуживающему села: Усатово, с. Кирово, доставка воды населению для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд в с. Усатово осуществляется из поверхностного водоисточника - р. Еруслан, а для населения с. Таловка из подземных артезианских скважин. Объекты водоснабжения бесхозные. В с. Усатово вода для питьевых нужд подается из р. Еруслан без очистки: водопроводные очистные сооружения отсутствуют, что свидетельствует о невыполнении п. 2.7. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Программа производственного контроля отсутствует. Лабораторно-инструментальные исследования по контролю качества питьевой воды не проводятся в соответствиями с требованиями п. 4.2- п. 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода», что подтверждается актом № 96 от 28 апреля 2009 года. Согласно протоколу № об административном правонарушении от 27 апреля 2009 года (л.д. 14-15) глава Усатовского муниципального образования ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушений, за нарушение п. 1.5, п. 2.3-2.5 СП 11.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий», п. 4.2, п. 4.3 СанПиН 2.14.1074-01 «Питьевая вода», 28 апреля 2009 года вынесено предписание № от 28 апреля 2009 года, согласно которому, в срок до 20 декабря 2010 года, необходимо организовать водоснабжение населения питьевой водой на подведомственных населенных пунктах - Усатово, с. Кирово - в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий». Как видно из ответа на запрос (л.д. 16) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Краснокутском районе информация об исполнении вышеуказанного предписания в отношении Усатовского муниципального образования не поступала. На основании изложенного, суд приходит к заключению, что обеспечение соответствия качества питьевой воды санитарным нормам и правилам возложена на Усатовское муниципальное образование. Усатовское муниципальное образование несет ответственность перед населением за организацию водоснабжения населения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями на территории Усатовского муниципального образования Краснокутского района. На территории Усатовского муниципального образования Краснокутского района не организовано водоснабжение населения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Таким образом, суд считает необходимым требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора об обязанности Администрации Усатовского муниципального образования организовать на своей территории водоснабжение населения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, удовлетворить. На сновании изложенного, руководствуясь ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Обязать администрацию Усатовского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области организовать на своей территории водоснабжение населения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья: (подпись) Копия верна. Судья: Л.В. Евлампиева Секретарь суда: ФИО .