Дело № 2-111/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 марта 2011 года г. Красный Кут Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Евлампиевой Л.В., с участием прокурора Пегасова К.В., адвоката Байкулова Е.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре судебного заседания Павловой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориальной избирательной комиссии Краснокутского муниципального района Саратовской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области по избирательному округу № 3 Каленюк А.В., Заинтересованные лица: Каленюк А.В., Косян А.К., Тасмуханов Н.В., установил: Решением Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области выборы депутатов Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области назначены на 13 марта 2011 года. 4 марта 2011 года Территориальная избирательная комиссия Краснокутского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением, где просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 3 Каленюк А.В. Свои требования мотивирует тем, что кандидатами депутатов Собрания депутатов Краснокутского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 3 зарегистрированы: Косян А.К., Тасмуханов Н. В., Каленюк А.В. 21 февраля 2011 года в территориальную избирательную комиссию поступила жалоба от кандидата в депутаты Косяна А.К. о нарушении предвыборной агитации со стороны кандидата в депутаты Каленюк А.В.. Жалоба была признана обоснованной и комиссией вынесено решение об изъятии Каленюком А.В. агитационного материала, изготовленного с нарушением Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», не допускать впредь нарушений избирательного законодательства. Однако, 3 марта 2011 года вновь была рассмотрена аналогичная жалоба кандидата в депутаты Косяна А.К. в отношении Каленюк А.В. По результатам рассмотрения были выявлены нарушения подпункта «ж» пункта 7 статьи 76 ФЗ-№ 67 от 12.03.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В своих агитационных материалах Каленюк А.В. подчеркивает, такой лозунг как: «Русские это фундамент, опора, на котором держится наша страна. Не будет русских, не будет и России», тем самым совершает действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной розни, унижения национального достоинства кандидатов Косян А.К. и Тасмуханова Н.В.. Все кандидаты являются гражданами Российской Федерации, и, несмотря на их различные национальности, имеют одинаковые права и обязанности перед государством, так как являются россиянами. В судебном заседании представитель территориальной избирательной комиссии Краснокутского муниципального района Саратовской области Дьякова Н.Г. поддержала требования. Каленюк А.В., адвокат Байкулов Е.В. возражают против удовлетворения заявления. В судебном заседании пояснили, что Каленюк А.В. не совершал действий, направленных на возбуждение социальной, расовой, национальной розни. В судебном заседании Косян А.К., Тасмуханов Н.В. поддержали заявление территориальной избирательной комиссии, считают, что указание Каленюк А.В. в агитационных материалах логунга как «Россия- от слова русский. Русские - это фундамент, опора, на котором держится наша страна. Не будет русских, не будет и России» возбуждает национальные розни. Свидетели ФИО2, ФИО1 в судебном заседании пояснили, что являются доверенными лицами кандидата в депутаты Каленюк А.В., распространяли агитационный материал кандидата в депутаты. Впоследствии по поручению кандидата в депутаты Каленюк А.В. уничтожали агитационный материал. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего необходимым признать заявление необоснованным, исследовав материалы, приходит к выводу отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Территориальной избирательной комиссией Краснокутского муниципального района Саратовской области кандидатами депутатов Собрания депутатов Краснокутского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 3 были зарегистрированы Косян А.К., Тасмуханов Н.В., Каленюк А.В., что подтверждается решениями территориальной избирательной комиссии Краснокутского муниципального района Саратовской области № от 27.01.2011 года (л.д.6-7), № 01-07/21-Р от 27.01.2011 года (л.д.8-9), №-Р от 1.02.2011 года (л.д.10-11). По заказу кандидата в депутаты Краснокутского муниципального района Саратовской области по одномандатному избирательному округу № 3 Каленюк А.В. ООО «ИППОЛиТ-ХХ1 век» тиражом 1000 экземпляров были изготовлены агитационные листы, где указано, «Русские- это фундамент, опора, на котором держится наша страна. Не будет русских, не будет и России. Отдавая за меня свой голос, вы голосуете за Россию, за нашу землю, на нашу Родину» (л.д.14). 21 февраля 2011 года кандидат в депутаты Косян А.К. обратился с жалобой в избирательную комиссию Краснокутского района Саратовской области по поводу нарушений, допущенных в предвыборной агитации кандидатом в депутаты Каленюк А.В., где указал, что Каленюк А.В. напрямую противопоставляет себя другим кандидатам по национальному признаку.(л.д.12) 21 февраля 2011 года Территориальная избирательная комиссия Краснокутского муниципального района рассмотрев жалобу кандидата в депутаты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 3 Косяна А.К. на нарушение предвыборной агитации со стороны кандидата в депутаты Каленюк А.В. решила жалобу признать обоснованной. Обязать Кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 3 Каленюка А.В. изъять агитационный материал, изготовленный с нарушением Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», и не допускать впредь нарушений избирательного законодательства, что подтверждается решением № (л.д.13) 3 марта 2011 года Территориальная избирательная комиссия Краснокутского муниципального района рассмотрев жалобу на действия кандидата в депутаты Собрания депутатов по одномандатному избирательному округу № 3 Каленюка А.В., выразившееся в нарушении им подпункта «ж» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67 от 12.03.2002 года «Об основах гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и изучив представленный агитационный материал решила обратиться в Краснокутский районный суд с заявлением об отмене регистрации кандидата (л.д.13) Согласно пункту 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (в редакции от 28.12.2010 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в том числе в случае установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3.2 статьи 4 настоящего Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Понятие экстремистской деятельности закреплено в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (в редакции от 29.04.2008 года). Из положений данной нормы закона следует, что экстремистская деятельность предполагает совершение активных действий, целью которых является возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, подрыв безопасности Российской Федерации, а также достижение других целей, указанных в ст. 1 названного Закона. Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова (часть 1). Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (часть 4). Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 48 Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2002 N 67-ФЗ (в редакции от 28.12.2010 года) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию (пункт 1). Кандидат самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц (пункт 4). Ограничения при проведении предвыборной агитации установлены статьей 56 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (в редакции от 28.12.2010 года) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в силу пункта 1 которой агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации. В агитационных материалах, изготовленных по заказу кандидата в депутаты Краснокутского муниципального района Саратовской области по одномандатному избирательному округу № 3 Каленюк А.В. ООО «ИППОЛиТ-ХХ1 век» тиражом 1000 экземпляров (л.д.14) не содержится сведений, возбуждающих социальную, расовую, национальную рознь, не содержится сведений, возбуждающих вражду и ненависть по отношению к другим народам, нациям, сведений, призывающих к действиям против какой-либо нации, расы, религии, отдельных лиц. Распространение агитационных материалов, изготовленных по заказу кандидата в депутаты Краснокутского муниципального района Саратовской области по одномандатному избирательному округу № 3 Каленюк А.В. ООО «ИППОЛиТ-ХХ1 век» тиражом 1000 экземпляров не может быть расценено как экстремистская деятельность, исходя из понятий этой деятельности данной в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» Таким образом, территориальной избирательной комиссией Краснокутского муниципального района Саратовской области не доказано, в судебном заседании не установлено, что кандидат в депутаты Каленюк А.В., совершил, действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности. На основании изложенного в удовлетворении заявления территориальной избирательной комиссии Краснокутского муниципального района Саратовской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области по избирательному округу № 3 Каленюк А.В., необходимо отказать. На основании выводов судебного разбирательства, статей 29,55 Конституции Российской Федерации, статей 48,56, 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (в редакции от 28.12.2010 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и руководствуясь ст.ст. 194-198, 260.1,261 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Территориальной избирательной комиссии Краснокутского муниципального района Саратовской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области по избирательному округу № 3 Каленюк А.В., Заинтересованные лица: Каленюк А.В., Косян А.К., Тасмуханов Н.В., отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 5 дней. Судья .