Дело № 2-255/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 мая 2011 года г. Красный Кут Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Евлампиевой Л.В., при секретаре судебного заседания Алпатовой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Адибеян Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, заинтересованное лицо: Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г. Красный Кут, установил: Адибекян Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, обратилась в суд, с учетом уточненных требований просит признать отказ в регистрации по месту жительства как лицом, прибывшим в РФ до 31 октября 2002 года, по адресу: <адрес> незаконным. Свои требования мотивирует тем, что 11 февраля 1998 года она и ее дети прибыли в город Красный Кут Саратовской области на постоянное место жительство. С 19 июня 1999 года по 25 января 2002 года она проживает по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Вместе с ней прибыли и проживают несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 28.03.2001 года она обратилась с письменным заявлением в УФМС по Саратовской области города Красный Кут по вопросу её регистрации по месту жительства на территории Краснокутского района. Ей были представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на территории Краснокутского района. В связи с чем, по запросу ПВС Краснокутского РОВД она была снята с регистрационного учета в республике Армения, вопрос о постановке ее и детей на регистрационный учет не разрешен. 16 марта 2011 года она снова обратилась в УФМС по вопросу регистрации по месту жительства. В соответствии с постановлением правительства РФ от 12 марта 1997 года № 290 «О распространении действия правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ на граждан бывшего СССР, пребывающих их государств, участников СНГ и государств Балтии» отсутствуют какие-либо ограничения для регистрации лиц, прибывших их стран СНГ, являющихся гражданами бывшего СССР, их регистрации осуществляется по месту жительства и месту пребывания на общих основаниях. Однако ей было отказано, считает отказ УФМС не законным. (л.д. 4-6, 72) В судебном заседании Адибекян Н.В., несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, представитель заявителя Русанов О.Н. поддержали уточненные требования в полном объеме, просят признать незаконным отказ в регистрации по месту жительства заявительницы и ее несовершеннолетних детей. Пояснили, что Адибекян Н.В. вместе с детьми проживает в городе Красный Кут с 1999 года. Разрешение на временное проживание закончилось в августе 2003 года, вид на жительство не оформили, миграционную карту не получили, в настоящее время не работает. Отец несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 также является гражданином Армении. ПредставительОтделения Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г. Красный КутПелешко А.Н. в судебном заседании пояснил, что для регистрации по месту жительства иностранного гражданина на территории РФ является наличие у иностранного гражданина разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство в РФ. Адибекян Н.В. указанные документы не представила, в связи, с чем ей было отказано в регистрации. Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с 1999 года по 2002 года Адибекян Н.В. вместе с детьми снимала у нее квартиру, по адресу: <адрес>. В 2002 году Адибекян Н.В. купила дом, где проживает по настоящее время. Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что знакома с Адибекян Н.В.. Адибекян Н.В. вместе детьми ФИО1 и ФИО2 с 1999 года по настоящее время проживает в городе Красный Кут. С 1999 года по 2002 год они снимали квартиру <адрес>, в 2002 году купили дом. Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что является братом Адибекян Н.В.. В 1999 году Адибекян Н.В. вместе с детьми приехала в г. Красный Кут и стала проживать на квартире по адресу: <адрес>. В 2002 году Адибекян Н.В. купила дом. С 1999 года Адибекян Н.В. постоянно проживает в г. Красном Куте, миграционной карты не имеет. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, приходит к выводу отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Согласно паспорту Адибекян Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином республики Армения (л.д.22-27). Адибекян Н.В. выехала в гости и была временно зарегистрирована по <адрес>, до 20.08.2003 года (л.д. 29, 31-33). Адибекян Н.В. зарегистрированная по месту жительства по адресу: Армения, <адрес> была снята с регистрационного учета 28.03.2001 года в связи с убытием к месту жительства в Россию, <адрес>, что подтверждается адресным листком убытия (л.д.29). Адибекян Н.В, имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, их отцом является ФИО6. Местом рождения ФИО1 и ФИО2 является город Чаренцаван республики Армения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 34-37). Адибекян Н.В., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, обратилась в Краснокутское отделение УФМС по Саратовской области с заявлением, где просит зарегистрировать её- Адибеян Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее детей -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 7-9). Отделением Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г. Красный Кут на заявление Адибекян Н.В. был дан ответ, согласно которому Адибекян Н.В. как гражданина республики Армения зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес> не представляется возможным. Основанием для регистрации по месту жительства иностранного гражданина на территории РФ является наличие у иностранного гражданина разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительства в РФ. Выше названные документы у Адибекян Н.В. отсутствуют (л.д. 71). Согласно статье 17 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при подаче иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются, постоянно или временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином: документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; вид на жительство или разрешение на временное проживание; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Статья 37 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В судебном заседании установлено, что Адибекян Н.В. вместе с несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО1 с 1999 года проживают на территории Краснокутского района. При обращении в Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г. Красный Кут Адибекян Н.В. не представила документы необходимые для регистрации граждан иностранных государств, а именно: разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство в РФ. Таким образом, отказ в регистрации по месту жительства Адибекян Н.В., ФИО1, ФИО2 является правомерным и законным. 19 июня 1999 года Адибекян Н.В. сняла квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения (л.д. 38-40). 15 января 2002 года Адибекян Н.В. приобрела в собственность часть жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома (л.д. 41-44). Адибеян Н.В. ФИО1 и ФИО2 с 29.11.1999 года посещали детский сад «Колокольчик». (л.д. 48). С 1.09.2000 года ФИО1 обучается в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 1 г. Красный Кут, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51, 52), характеризуются ФИО1 и ФИО2 положительно (л.д. 53-54), неоднократно награждались грамотами, выражалась благодарность родителям (л.д. 56-70). Также ФИО2 и ФИО1 обучаются в музыкальной школе искусств (л.д. 49-50). ФИО2 и ФИО1 выданы страховые медицинские полиса обязательного страхования граждан (л.д. 45-46). Также Адибекян Н.В., ФИО2, ФИО1 выданы страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования (л.д. 55). Приобретение Адибекян Н.В. жилого помещения, снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства в республики Армения, а также наличие у Адибекян Н.В., ФИО1, ФИО2 страховых медицинских полисов, свидетельств обязательного пенсионного страхования, обучение ФИО1, ФИО2 в средней общеобразовательной школе не является основанием для регистрации по месту жительства, признания отказа Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г. Красный Кут незаконным. Довод Адибекян Н.В. о том, что отсутствуют какие-либо ограничения для регистрации лиц, прибывших их стран СНГ, являющихся гражданами бывшего СССР, их регистрации осуществляется по месту жительства и месту пребывания на общих основаниях является необоснованным. Постановлением Правительства от 8 мая 2002 ода № 295 Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. N 290 "О распространении действия Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации на граждан бывшего СССР, прибывающих из государств - участников Содружества Независимых Государств и государств Балтии" признано утратившим силу. Таким образом, суд считает необходимым Адибекян Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, отказать. Решение Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г. Красный Кут об отказе в регистрации по месту жительства Адибекян Н.В. и ее несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 принято в соответствии с законом в пределах полномочий Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г. Красный Кут и права либо свободы гражданина не были нарушены. На основании выводов судебного разбирательства статьи 37 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 17 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и руководствуясь статьями 198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Адибеян Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, заинтересованное лицо: Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г. Красный Кут, отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья: (подпись) Копия верна Судья Л.В.Евлампиева Секретарь суда ФИО7