Дело № 2-413/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2011 года         г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симикиной Т.М.,

при секретаре Алпатовой В.И.,

с участием прокурора Краснокутской районной прокуратуры Каральского В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Краснокутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 26 «Флажок» г. Красный Кут, Управлению образования администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области об обязании получить лицензию на право ведения образовательной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Краснокутского района Саратовской области обратился в суд с заявлением об обязании Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 26 «Флажок» г. Красный Кут получить лицензию на право ведения образовательной деятельности. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с п. 6 ст. 33 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии. Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.09.2008 года № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникает у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии. Согласно информации управления образования Краснокутского муниципального района действие лицензии на осуществление Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 26 «Флажок» образовательной деятельности истек. В настоящее время, данное образовательное учреждение не имеет лицензии, что препятствует возможности ведения им образовательной деятельности и получения им льгот, и тем самым нарушает права несовершеннолетних воспитанников, обучающихся в этом учреждении. В связи с этим заместитель прокурора просит обязать МДОУ «Детский сад № 26 «Флажок» г. Красный Кут в срок до трех месяцев с момента вступления решения в законную силу получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.

    В судебном заседании прокурор Каральский В.П. поддержал заявленные требования.

    Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 26 «Флажок» г. Красный Кут Саратовской области Осьминина Т.А. исковые требования признала и пояснила, что действие лицензии на осуществление образовательной деятельности закончилось 4 апреля 2011 года. В настоящее время процесс получения лицензии находится в стадии оформления документов. Проблемы при оформлении документов на получение лицензии заключаются в основном в недостаточности финансирования. Так до настоящего времени Управлением образования Администрации Краснокутского муниципального района не выделены необходимые денежные средства для заключения договора по проведению противопожарных мероприятий. Кроме того, пока не исполнены предписания Пожарного надзора по исправлению выявленных нарушений. Также пояснила, что среди прочих документов, предоставляемых в лицензирующий орган, необходимо предоставить сведения о том, что здание, помещения и территории образовательного учреждения соответствуют установленным нормативам обеспечения образовательной деятельности. Для этого необходимо получение заключений Роспотребнадзора и Пожарного надзора, что занимает длительное время, ввиду проведения проверочных мероприятий данными органами, и устранением выявленных нарушений.

    Представитель соответчика Управления образования администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области по доверенности Семенеко В.В. в судебном заседании признала исковые требования и пояснила, что лицензия на осуществление образовательной деятельности МДОУ «Детский сад № 26 «Флажок» в ближайшее будет получена, документы готовятся на отправку в Министерство образования по Саратовской области.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает необходимым требования заместителя прокурора удовлетворить по следующим основаниям:

    В соответствии с п. 6 ст. 33 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.

    Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.09.2008 года № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникает у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.

    Как следует из п. 2.2. раздела 2 Устава МДОУ «Детский сад № 26 «Флажок», право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникает у МДОУ с момента выдачи ему лицензии.

    Таким образом, каждое образовательное учреждение в целях обеспечения образовательного процесса, получения воспитанниками образования в соответствии с образовательными программами, в силу закона обязано осуществлять образование при наличии лицензии.

В соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад № 26 «Флажок» является муниципальным дошкольным образовательным учреждением. Как установлено в судебном заседании срок действия лицензии истек 4 апреля 2011 года, поэтому требования прокурора об обязании МДОУ «Детский сад № 26 «Флажок» получить лицензию обоснованы.

    Согласно ст. 120 ГК РФ, муниципальное дошкольное образовательное учреждение является бюджетным учреждением, имущественную основу бюджетных учреждений составляют средства бюджета соответствующего уровня. Таким образом, финансирование данного образовательного учреждения осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

    Как следует из Устава МДОУ «Детский сад № 26 «Флажок», учредителем данного образовательного учреждения является Администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области.

    Согласно статье 3 Устава Краснокутского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения Краснокутского муниципального района

относится, помимо прочего, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Краснокутского муниципального района.

    Однако доводы ответчика о недостаточности финансирования и проблемах организационного характера не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанности получить лицензию.

    Поскольку процедура выдачи лицензии, согласно ст. 17, 28 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174, занимает продолжительное время, а решение суда должно быть исполнимо, то необходимо предоставить МДОУ «Детский сад № 26 «Флажок» трехмесячный срок для получения лицензии.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 26 «Флажок» г. Красный Кут Саратовской области в срок до трех месяцев с момента вступления решения в законную силу получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья: (подпись)
Копия верна.

Судья:          Т.М. Симикина

Секретарь суда:         ФИО1