Дело № 2- 617/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2011 год                                                               г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дорожко Т.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Краснокутском районе Саратовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочно пенсии по старости,

установил:

    Дорожко Т.В. обратилась с исковым заявлением, с учетом уточненных исковых требований просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы

в качестве медсестры-воспитателя с 10.07.1978 года по 09.11.1978 года в детском саду «Гнездышко; период работы с 02.11.1980 года по 19.04.1981 года в должности методиста в детском саду «Звездочка»; период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 года по 18.02.2004 года. Также просит обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию. Свои требования мотивирует тем, что ответчик необоснованно исключил указанные периоды из ее стажа, дающего право на досрочную пенсию, т.к. в эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность. В период работы в детском саду «Гнездышко» с 10.07.1978 года по 9.11.1978 года она осуществляла воспитательные функции с детьми, старшая медицинской сестра в садике была одна - ФИО1. По вине руководителей образовательного учреждения при заполнении трудовой книжки допущено искажение наименование ее должности указано медсестра-воспитатель.

    Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать. Свои возражения мотивирует тем, что пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Дорожко Т.В. имеет льготный стаж 24 лет 2 месяца 3 дня. Из педагогического стажа Дорожко Т.В. были исключены периоды работы в должности методиста с 02.11.1980 года по 19.04.1981 года в детском саду «Звездочка», т.к. должность «методист» не предусмотрена Постановлением № 463 от 06.09.1991 года, ни разъяснением Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в льготный период, так как включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами № 781 от 29.10.2001 г., ни Правилами от 11.07.2002 г. № 516.

    В судебном заседании Дорожко Т.В. поддержала свои требования в полном объеме. Так же истец пояснила, что со 2.11.1980 года по 19.04.1981 года осуществляла трудовые обязанности по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста в условиях постоянной занятости полного рабочего дня при полной рабочей недели в соответствии с должностными обязанностями, установленными для воспитателя -методиста.

    В судебном заседании представитель ответчика Брюкина О.А. поддержала свои возражения.        

    Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковое заявление Дорожко Т.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Подпунктом 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, с изменениями от 08.08.2003 года, основным доказательством, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

    Как следует из трудовой книжки Дорожко Т.В. с 10.07.1978 года по 09.11.1978 года работала в детском саду «Гнездышко в качестве медсестры-воспитателя; с 02.11.1980 года по 19.04.1981 года в должности методиста в детском саду «Звездочка» (л.д. 8-14).

    Согласно копии удостоверения (л.д.28) и обозренного пенсионного дела Дорожко Т.В. находилась на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 года по 18.02.2004 года.

Решением № 11/1 от 09.02.2011 года ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Дорожко Т.В. было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы (л.д.7).

    Согласно протокола № 34 от 09.02.2011 года Управлением Пенсионного Фонда РФ в Краснокутском районе Дорожко Т.В. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью отдельные периоды ее работы: с 10.07.1978 года по 09.11.1978 года в должности «медсестры-воспитателя» детского сада; с 02.11.1980 года по 19.04.1981 года в должности «методиста» детского сада; нахождение на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 года по 18.02.2004 года (л.д.15-17).

    Суд приходит к выводу, что в педагогический стаж Дорожко Т.В. необходимо включить период работы в качестве медсестры-воспитателя с 10.07.1978 года по 09.11.1978 года в детском саду «Гнездышко»,т.к. в этот период Дорожко Т.В. осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении. Указанный факт подтверждается объяснениями Дорожко Т.В. и показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, которые в судебном заседании подтвердили, что Дорожко Т.В. работала в указанный период в детском саду в качестве воспитателя, а ФИО1 работала в качестве медсестры, что так же подтверждается трудовой книжкой ФИО1

    В период работы Дорожко Т.В. в качестве медсестры-воспитателя с 10.07.1978 года по 09.11.1978 года в детском саду «Гнездышко» действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Согласно перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных данным Постановлением, предусматривает в наименованиях должностей - воспитателя.

    Разрешая спор, суд исходил из того, что отсутствие в списках дословного наименования «медсестра-воспитатель», не может служить основанием к отказу в назначение истице досрочной пенсии и для не включения периода ее работы в трудовой стаж, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства не ставиться назначение льготной пенсии в зависимость от названия должности, где работала Дорожко Т.В., а указывается лишь на педагогическую деятельность, которой занималась истица в спорный трудовой период деятельности.

     Также подлежат включению в педагогический стаж периоды работы Дорожко Т.В. с 02.11.1980 года по 19.04.1981 года в должности методиста в детском саду «Звездочка».

    Судом установлено, что согласно трудовой книжке период работы с 02.11.1980 года по 19.04.1981 года в детском саду «Звездочка» должность Дорожко Т.В. указана как «методист». В Типовых штатах детских садов, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 года № 103, была предусмотрена должность «воспитателя-методиста», которая существовала до 01.09.1984 года. Квалификационная характеристика на данную должность утверждена постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 года № 3. В приложении к данному постановлению указаны квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных учреждений и внешкольных учреждений. Согласно приложению воспитатель-методист детского сада (яслей-сада) выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет методическое руководство учебно-воспитательной деятельностью коллектива детского сада. Обеспечивает и контролирует выполнение программы воспитания и правильную постановку воспитания и обучения детей во всех возрастных группах. Направляет и контролирует работу воспитательского и медицинского персонала. Оказывает методическую помощь воспитателям и медицинским сестрам, работающим непосредственно с детьми. Организует работу методического кабинета в детском саду, обобщает инструктивно-методический материал по воспитанию и обучению детей. Изучает и обобщает передовой опыт по воспитанию детей, организует обмен опытом работы между воспитателями и медицинскими сестрами. Проводит консультации для воспитателей с целью оказания им практической помощи. Выносит на обсуждение педагогических советов актуальные вопросы воспитания детей, обеспечивает подготовку материалов и активное участие воспитателей в работе педагогических советов, следит за выполнением принятых решений.

    Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что по смыслу положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности. В ходе рассмотрения дела установлено, что в указанный выше спорный период Дорожко Т.В. осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя-методиста, т.е. выполняла трудовые обязанности по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста в условиях постоянной занятости полного рабочего дня при полной рабочей неделе. Несоответствие наименования должности Дорожко Т.В. в ее трудовой книжке не меняет сущности выполняемых ею в тот период времени трудовых функций по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста. Данная ошибка произошла не по вине Дорожко Т.В., по не зависящим от нее причинам, и не может служить основанием для лишения Дорожко Т.В. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Подлежат удовлетворению исковые требования о включении в педагогический стаж периода нахождения Дорожко Т.В. на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 года по 18.02.2004 года.

    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Таким образом, необходимо удовлетворить требования истца и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы Дорожко Т.В. в качестве медсестры-воспитателя с 10.07.1978 года по 09.11.1978 года в детском саду «Гнездышко; период работы с 02.11.1980 года по 19.04.1981 года в должности методиста в детском саду «Звездочка»; период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 года по 18.02.2004 года.

    Учитывая, что Дорожко Т.В. решением Государственного учреждения-Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области № 11-1 от 9 февраля 2011 в назначении досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано незаконно, необходимо указанное решение признать незаконным. Дорожко Т.В. на момент подачи заявления 4 февраля 2011 года 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, с учетом удовлетворенных требований о включении периодов с 10 июля 1978 года по 9 ноября 1978 года, со 2 ноября 1980 года по 19 апреля 1981 года, со 2 февраля 2004 года по 18 февраля 2004 года.       

    Как установлено в судебном заседании Дорожко Т.В. обратилась с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости 4 февраля 2011 года. Необходимо удовлетворить требование об обязывании ответчика назначить Дорожко Т.В. досрочно пенсию по старости с 4 февраля 2011 года, т.к. стаж ее педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в указанное время составил более 25 лет.

    На основании изложенного, статьи 187 Трудового кодекса РФ, статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

решил:

    признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области № 11-1 от 9 февраля 2011 года об отказе Дорожко Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей Дорожко Т.В. периоды с 10 июля 1978 года по 9 ноября 1978 года, со 2 ноября 1980 года по 19 апреля 1981 года, со 2 февраля 2004 года по 18 февраля 2004 года

    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области назначить Дорожко Т.В. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 4 февраля 2011 года.

    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья