Дело № 2-14/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 января 2012 год. г. Красный Кут. Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Певневой О.В., с участием прокурора Алексеева А.А., при секретаре судебного заседания Федюниной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Краснокутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Огородническому некоммерческому товариществу «Кировское» об обязанности принять меры к получению лицензии на осуществление деятельности по добыче подземных вод, установил: Прокурор Краснокутского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, просит обязать Огородническое некоммерческое товарищество «Кировское» (далее ОНТ «Кировское») принять меры к получению лицензии на право добычи подземных вод из 3 скважин, расположенных на территории с. Кирово Краснокутского муниципального района. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Краснокутского района 29.09.2011 года прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ОНТ «Кировское». ОНТ «Кировское» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. Основным видом деятельности ответчика является оказание гражданам - жителям села Кирово Краснокутского района жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуг по водоснабжению и водоотведению. Пользование недрами, в том числе подземными водами, предполагает получение лицензии. В нарушение указанного требования с момента начала осуществления деятельности и по настоящее время ОНТ «Кировское» на основании заключенных договоров аренды с администрацией Усатовского муниципального образования Краснокутского района добывает подземную воду из 3 скважин, расположенных на территории с. Кирово, без лицензии на право пользования недрами. Незаконная добыча недр без соответствующей лицензии может привести к негативным последствиям для окружающей среды и населения. Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 42, 58 Конституции и гарантированные государством. Прокурор Алексеев А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить. Пояснил, что ответчиком до настоящего времени лицензия на право добычи подземных вод не получена. Представитель ответчика ОНТ «Кировское» Бабаков А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что ОНТ «Кировское» занимается очисткой и подачей питьевой воды. Лицензия на подачу питьевой воды не получена. Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям. В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе недра и подземные воды. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее Закон) нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды - нормативы, установленные в соответствии с ограничениями объема их изъятия в целях сохранения природных и природно-антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации. Часть 2 ст. 26 вышеуказанного закона предусматривает, что нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются законодательством о недрах, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о животном мире и иным законодательством в области охраны окружающей среды, природопользования и в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов, установленными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 30 Закона, отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами. Законом РФ «О недрах» регулируются отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Согласно Уставу Огородническое некоммерческое товарищество «Кировское» является юридическим лицом. ОНТ «Кировское» поставлено на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами (л.д. 9, 10, 11), выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 12-17). Председателем ОНТ «Кировское» назначен Бабаков А.В., что подтверждается протоколом № 1 собрания граждан - учредителей огороднического некоммерческого товарищества «Кировское» от 17.06.2010 года (л.д. 7-8). 14 сентября 2010 года между администрацией Усатовского муниципального образования Краснокутского муниципального района и ОНТ «Кировское» заключен договор аренды недвижимого имущества и оборудования (л.д. 18-28). Согласно условиям договора администрация Усатовского муниципального образования Краснокутского муниципального района передает, а ОНТ «Кировское» принимает принадлежащее ему муниципальное имущество в том числе: скважина № 1- Башня Рожновского, скважина № 2 - Башня Рожновского, скважина № 3 (преобразователь). Указанное выше обстоятельство также подтверждается и договором № 2 аренды недвижимого имущества и оборудования, заключенного между администрацией Усатовского муниципального образования Краснокутского муниципального района и ОНТ «Кировское» на период с 1.01.2012 года по 1.01.2013 года, актом приема - передачи объектов водоснабжения от 1.01.2012 года, перечнем передаваемых в аренду объектов водоснабжения, актом приема - передачи арендуемого имущества от 1.01.2012 года. Как видно из акта (л.д. 31) 29 сентября 2011 года проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ОНТ «Кировское», в ходе которой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства с момента начала осуществления деятельности и по настоящее время ОНТ «Кировское» на основании заключенных договоров аренды с администрацией Усатовского муниципального образования Краснокутского района добывает подземную воду из 3 скважин, расположенных на территории с. Кирово, без лицензии на право пользовании недрами, что также подтверждается объяснениям Бабакова А.В. (л.д. 6). На основании изложенного, суд приходит к выводу, что получение лицензии на пользование недрами, в том числе подземными водами, возложена на ОНТ «Кировское», поскольку ОНТ «Кировское» осуществляет подачу воды населению с. Кирово Краснокутского района Саратовской области и принимает оплату за воду с жителей с. Кирово Краснокутского района. Таким образом, суд считает необходимым требования прокурора к Огородническому некоммерческому товариществу «Кировское» об обязанности принять меры по получению лицензии на осуществление деятельности по добыче питьевых подземных вод, удовлетворить. На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 26, 30 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 11 Закона РФ «О недрах», ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Обязать огородническое некоммерческое товарищество «Кировское» принять меры по получению лицензии на осуществление деятельности по добыче подземных вод из трех скважин, расположенных на территории с. Кирово Краснокутского района саратовской области. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца. Судья: (подпись). Копия верна. Судья: О.В. Певнева. Секретарь суда: ФИО1. .