Дело № 2-317/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2012 года                                                                                            г.Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Петровой И.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

установил:

    Петрова И.В. обратилась с исковым заявлением о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках с 1 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 7 апреля 2009 года по 8 мая 2009 года и период службы с 20 сентября 1984 года по 27 мая 1985 года в должности фельдшера в медико-санитарной части исправительно - трудовой колонии № 6. Также просит обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию с 31 января 2012 года. Свои требования мотивирует тем, что ответчик необоснованно исключил указанные периоды из её стажа, дающего право на досрочную пенсию, т.к. в эти периоды она осуществляла лечебную деятельность.

    Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать. Свои возражения мотивирует тем, что пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Петрова И.В. на момент обращения в органы УПФР с заявлением имеет льготный стаж 29 лет года 00 месяцев 29 дней. Из льготного стажа Петровой И.В. были исключены: периоды нахождения в учебных отпусках с 1 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года и с 7 апреля 2009 года по 8 мая 2009 года, так как включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами № 781 от 29 октября 2001 года, ни Правилами № 516 от 11 июля 2002 года; период службы с 20 сентября 1984 года по 27 мая 1985 года в должности фельдшера в медико-санитарной части исправительно-трудовой колонии № 6 Управления внутренних дел Самарского облисполкома, так как медико-санитарная часть не предусмотрена в Номенклатуре лечебно-профилактических учреждений здравоохранения МВД России, утвержденных приказом МВД России от 19 марта 1999 года № 206 (л.д.19-20).

      В судебном заседании Петрова И.В. поддержала свои требования в полном объеме и пояснила, что с 1 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 7 апреля 2009 года по 8 мая 2009 года находилась в учебных отпусках, в данные периоды трудовые отношения с ней не прерывались, поэтому указанные периоды необходимо включить в ее лечебный стаж. Период службы с 20 сентября 1984 года по 27 мая 1985 года в должности фельдшера в медико-санитарной части исправительно - трудовой колонии № 6 также необходимо включить в льготный стаж, так как согласно Списка, утвержденного Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в п.1 раздела «Наименование должностей» имеется должность «фельдшер», а в п.4 раздела «Наименование учреждений» - медико-санитарная часть. С заявлением о назначении пенсии обратилась в пенсионный фонд 30 января 2012 года, просит суд назначить досрочно трудовую пенсию с 31 января 2012 года.

    В судебном заседании представитель ответчика Брюкина О.А. и Сурикова Н.Н. поддержали свои возражения. Сурикова Н.Н. пояснила, что Петровой И.В. исключено из специального стажа периоды нахождения в учебных отпусках с 1 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года и с 7 апреля 2009 года по 8 мая 2009 года, так как это не предусмотрено п. 21 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, ни Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Период службы с 20 сентября 1984 года по 27 мая 1985 года в должности фельдшера в медико-санитарной части исправительно-трудовой колонии № 6 Управления внутренних дел Самарского облисполкома не подлежит включению в педагогический стаж, так как медико-санитарная часть не предусмотрена в Номенклатуре лечебно-профилактических учреждений здравоохранения МВД России, утвержденных приказом МВД России от 19 марта 1999 года № 206. Кроме того, Правила от 29 октября 2002 года № 781 не содержат нормы о возможности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, периода их прохождения военной службы по специальности в составе Вооруженных Сил России (СССР) или правоохранительных органов. Также указывают, что льготный стаж истицы был рассчитан по состоянию на 1 января 2012 года.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковое заявление Петровой И.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

31 января 2012 года Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснокутском районе своим решением № 8 отказало Петровой И.В. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, так как Петрова И.В. имеет 29 лет 00 месяцев 29 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П (л.д.11).

    Согласно протокола № 23 от 31 января 2012 года Управлением Пенсионного Фонда РФ в Краснокутском районе Петровой И.В. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отдельные периоды: нахождения в учебных отпусках с 1 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года и с 7 апреля 2009 года по 8 мая 2009 года, период службы с 20 сентября 1984 года по 27 мая 1985 года в должности фельдшера в медико-санитарной части исправительно-трудовой колонии № 6 Управления внутренних дел Самарского облисполкома (л.д.9-10, 21,22).

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» положениям ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 6, ст. 7, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, 39, 54 и ст. 55 Конституции РФ, необходимостью соблюдения принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе и права на социальное обеспечение, при разрешении спора и оценке пенсионных прав Петровой И.В. следует руководствоваться нормативными актами, которые действовали на момент осуществления ею соответствующей деятельности.

Подлежат удовлетворению исковые требования о включении в льготный стаж периоды нахождения Петровой И.В. в учебных отпусках с 1 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 7 апреля 2009 года по 8 мая 2009 года, так как согласно и ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и статье 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках (на курсах повышения квалификации), как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

         Из обозренного в судебном заседании пенсионного дела следует, что Петрова И.В. находилась в учебном отпуске с 1 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 7 апреля 2009 года по 8 мая 2009 года, что также подтверждается полученными ею свидетельствами о повышении квалификации (л.д.7,8). В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы, т.е. трудовой договор с ней не прекращался.

      Подлежат удовлетворению исковые требования о включении в льготный стаж периода службы Петровой И.В. с 20 сентября 1984 года по 27 мая 1985 года в должности фельдшера в медико-санитарной части исправительно-трудовой колонии № 6 Управления внутренних дел Самарского облисполкома по следующим основаниям.

    Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в спорный период истицы, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В соответствии с указанным Списком в него включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

    Согласно Общероссийского классификатора занятий ОК 010-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ РФ от 30 декабря 1993 года № 298 профессия фельдшера входит в базовую группу 3221, которая является составной частью составной группы 322 - средний медицинский персонал.

     Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного в разделе «Наименование должностей» имеется должность «фельдшер», а в пункте 4 раздела «Наименование учреждений» медико-санитарная часть.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что специальный стаж Петровой И.В. 29 лет 00 месяцев 29 дней высчитан по состоянию на 1 января 2012 года, что подтверждается сведениями о трудовом стаже. Петрова И.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснокутском районе 30 января 2012 года за назначением ей досрочной пенсии по старости, согласно исковых требований просит назначить ей досрочную пенсию с 31 января 2012 года.

Учитывая, что все спорные периоды включены в стаж, связанный с лечебной деятельностью Петровой И.В., с учетом этого на 31 января 2012 года у Петровой И.В.стаж её лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил более 30 лет, поэтому ей необходимо досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 31 января 2012 года.

    На основании изложенного, статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Петровой И.В. периоды с 20 сентября 1984 года по 27 мая 1985 года, с 1 ноября 2004 года по 27 ноября 2004 года, с 7 апреля 2009 года по 8 мая 2009 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области назначить Петровой И.В. досрочно пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 31 января 2012 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья:                                                                                 Л.В.Евлампиева

Секретарь суда:                                                                 ФИО1