Дело № 2- 572/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 ноября 2010 год г. Красный Кут Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ходжаян Н.В., при секретаре судебного заседания Некипеловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Веретенниковой Е.В. к Государственному учреждению -Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Краснокутском районе Саратовской области о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочно пенсии по старости Установил: Веретенникова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Краснокутском районе Саратовской области о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочно пенсии по старости. Свои требования мотивирует тем, что Государственным учреждением - Управления пенсионного фонда Российской Федерации ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ответчик необоснованно исключил из стажа лечебной деятельности периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 15.05.1989 года по 15.06.1989 года, с 14.05.2007 года по 13.07.2007 года. Просит признать незаконным протокол № 290/1 от 13.09.2010 года комиссии Государственного учреждения -Управления пенсионного фонда Российской федерации в Краснокутском районе Саратовской области в части исключения из стажа лечебной деятельности периодов работы с 15.05.1989 года по 15.06.1989 года, с 14.05.2007 года по 13.07.2007 года и зачислить указанные периоды в стаж трудовой деятельности. Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать. Свои возражения мотивируют тем, что пенсия назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения независимо от их возраста. Веретенникова Е.В. имеет льготный трудовой стаж 29 лет 10 месяцев 15 дней. Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в льготный период, так как включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами № 781 от 29.10.2001 г., ни Правилами от 11.07.2002 г. № 516. В период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, работник не занят выполнением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Включение в специальный стаж периодов не связанных с осуществлением работы относится к компетенции законодателя и Правительства Российской Федерации. В судебном заседании Веретенникова Е.В. поддержала свои требования в полном объеме. Так же истец пояснила, что 8 сентября 2010 года обратилась за назначением льготной пенсии, однако ей необоснованно было отказано. В судебном заседании представитель ответчика Брюкина О.А. поддержала свои возражения. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление Веретенниковой Е.В. подлежит удовлетворению, т.к. в соответствии со ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, с изменениями от 08.08.2003 года, основным доказательством, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Как следует из трудовой книжки (л.д. 7) Веретенникова Е.В. работает в Краснокутской ЦРБ с 17.07.1980 года медсестрой. Решением № 183 от 13.09.2010 года (л.д. 3) ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Веретенниковой Е.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.09.2010 года № 290/1 (л.д. 4-5) при решении вопроса о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Веретенниковой Е.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 15.05.1989 года по 15.06.1989 года, с 14.05.2007 года по 13.07.2007 года не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно справки (л.д.17), удостоверения № 20602 (л.д. 18), свидетельства о прохождении повышения квалификации (л.д. 16) и обозренного пенсионного дела Веретенникова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 15.05.1989 года по 15.06.1989 года, с 14.05.2007 года по 13.07.2007 года. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РФ, который утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, необходимо удовлетворить требования истца и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Веретенниковой Е.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.1989 года по 15.06.1989 года, с 14.05.2007 года по 13.07.2007 года. Учитывая вышеизложенное, следует вывод, что Веретенникова Е.В. предоставила суду допустимые доказательства, подтверждающие обоснованность её требований, в связи с чем протокол № 290/1 от 13 сентября 2010 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан является незаконным в части исключения из стажа лечебной деятельности периодов работы с15.05.1989 года по 15.06.1989 года, с 14.05.2007 года по 13.07.2007 года. Как установлено в судебном заседании Веретенникова Е.В. обратилась с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости 8 сентября 2010 года. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Веретенниковой Е.В. на время обращения составил более 30 лет, поэтому выплата пенсии Веретенниковой Е.В. должна производиться с 8 сентября 2010 года. На основании изложенного, статьи 187 Трудового кодекса РФ, статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд Решил: Признать протокол № 290/1 от 13.09.2010 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснокутском районе в части исключения из стажа лечебной деятельности периодов работы с15.05.1989 года по 15.06.1989 года, с 14.05.2007 года по 13.07.2007 года незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Веретенниковой Е.В. периоды с 15 мая 1989 года по 15 июня 1989 года, с 14 мая 2007 года по 13 июля 2007 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области назначить Веретенниковой Е.В. досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 8 сентября 2010 года. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья: (подпись) Копия верна: Судья: Н.В. Ходжаян Секретарь суда: ФИО