Дело № 5-300/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2011 года                                                                                        г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре Некипеловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 Одуванчик», представителя юридического лица Фатеевой Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 15 Одуванчик», на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 01.04.2011 года,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 01.04.2011 года, юридическое лицо - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 15 Одуванчик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что юридическим лицом - муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 15 Одуванчик», расположенном по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Норки, не выполнено в установленный срок до 01.02.2011 года законное предписание № 9 от 17.02.2010 года государственного инспектора Краснокутского района по пожарному надзору Курдупова Е.А. по устранению следующих нарушений: п. 1 - по отсутствию в помещении игровой комнаты второго эвакуационного выхода, п. 5 - по отсутствию лестничного марша с эвакуационного выхода наружу из здания детского сада, а именно с подсобного помещения кухни.

С данным постановлением представитель юридического лица Фатеева Т.М. не согласна и обратилась в суд с жалобой, где просит отменить данное постановление по следующим основаниям:

МДОУ «Детский сад № 15 Одуванчик» не является собственником здания, в котором не соблюдены правила пожарной безопасности. Собственником является администрация Краснокутского района.

в протоколе об административном правонарушении, правонарушителем значится юридическое лицо, что противоречит ФЗ РФ от 21.12.1994 года № 69 «О пожарной безопасности».

при рассмотрении данного дела, мировым судьей был неверно определен субъект административного правонарушения.

На основании вышеизложенных фактов, представитель юридического лица Фатеева Т.М. просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 01.04.2011 года отменить как незаконное.

В судебное заседание представитель юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 Одуванчик» Фатеева Т.М. не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что жалобу юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 Одуванчик», представителя юридического лица Фатеевой Т.М. необходимо оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 01.04.2011 года о назначении административного наказания без изменения.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 Одуванчик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № 011 от 28.02.2011 года, согласно которому, законное предписание отделения государственного противопожарного надзора по Краснокутскому району от 17.02.2010 года выполнено не было, т.к. не устранены нарушения указанные в пункте № 1 - по отсутствию в помещении игровой комнаты второго эвакуационного выхода и в пункте № 5 - по отсутствию лестничного марша с эвакуационного выхода наружу из здания детского сада, а именно с подсобного помещения кухни.

Актом проверки № 9 от 17.02.2010 года, согласно которому при проведении внеплановой проверки противопожарного состояния муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 Одуванчик» были выявлены нарушения требований ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации».

Предписанием № 9 от 17.02.2010 года, согласно которому выполнение предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности необходимо произвести до 01.02.2011 года. Данное предписание вынесено и направлено в адрес заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 Одуванчик».

Согласно распоряжению № 008 от 01.02.2011 года, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 Одуванчик» назначена проверка.

Актом проверки № 008 от 28.02.2011 года, согласно которому в ходе проверки были выявлены факты невыполнения предписания № 9 от 17.02.2010 года.

Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц от 10.06.2004 года, согласно которому, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 15 Одуванчик» с. Норки Краснокутского района Саратовской области, зарегистрировано как юридическое лицо.

Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 16.06.2004 года, согласно которому муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 15 Одуванчик» с. Норки Краснокутского района Саратовской области, поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

Договором № 33 «О передаче Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Одуванчик» с. Норки Краснокутского района Саратовской области муниципального имущества в оперативное управление от 01.12.2009 года, согласно которому, администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области передала муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Одуванчик» с. Норки Краснокутского района Саратовской области на праве оперативного управления все движимое имущество, находящееся в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Одуванчик» с. Норки Краснокутского района Саратовской области. В соответствии с п. 4.2.1 указанного договора, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Одуванчик» имеет право владеет, распоряжаться и пользоваться предоставленным ему имуществом в пределах очерченных требованиями законодательства, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года 69-ФЗ «О пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Доводы представителя юридического лица Фатеевой Т.М. указанные в жалобе, суд признает необоснованными, находит это способом защиты и попыткой уйти от ответственности, т.к. данные доводы опровергаются имеющимися материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 011 от 28.02.2011 года; актом проверки № 9 от 17.02.2010 года; предписанием № 9 от 17.02.2010 года; распоряжением № 008 от 01.02.2011 года; актом проверки № 008 от 28.02.2011 года. Кроме того, доказательств подтверждающих обращение в Управление образования Краснокутского муниципального района о выделении денежных средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности, после выдачи предписания, суду не представлено, т.е., несмотря на частичное выполнение предписания, муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 15 Одуванчик» не были предприняты все меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанные в предписании.

Таким образом, в суде установлен факт совершения юридическим лицом, муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 15 Одуванчик» с. Норки Краснокутского района Саратовской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.к. не было выполнено в установленный срок до 01.02.2011 года законное предписание № 9 от 17.02.2010 года государственного инспектора Краснокутского района по пожарному надзору Курдупова Е.А. по устранению следующих нарушений: п. 1 - по отсутствию в помещении игровой комнаты второго эвакуационного выхода, п. 5 - по отсутствию лестничного марша с эвакуационного выхода наружу из здания детского сада, а именно с подсобного помещения кухни.

Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 01.04.2011 года о назначении юридическому лицу, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 15 Одуванчик» с. Норки Краснокутского района Саратовской области административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей не имеется.

Жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 Одуванчик», представителя юридического лица Фатеевой Т.М. необходимо оставить без удовлетворения. Назначенное мировым судьей наказание суд находит справедливым, соответствующим санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 01.04.2011 года о назначении муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 15 Одуванчик» с. Норки Краснокутского района Саратовской области административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей - оставить без изменения.

Жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 15 Одуванчик» с. Норки Краснокутского района Саратовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснокутского района Саратовской области от 01.04.2011 года - оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья:                                                                                                            Н.В. Ходжаян

Секретарь суда:                                                                                            ФИО1