РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 4 марта 2011 года г. Красный Кут Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Евлампиевой Л.В., при секретаре судебного заседания Павловой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Лебедевского муниципального образования Краснокутского района Вороновой Г.А., привлеченной к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: 31 января 2011 года постановлением главного государственного санитарного врача по Краснокутскому району Саратовской области ФИО1 глава администрации Лебедевского муниципального образования Краснокутского района Воронова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Выявлено не соответствие воды по микробиологическим показателям -ОКБ, ТКБ, ОМЧ- требованиям Сан ПиН 2.1.4 1074.01 «Питьевая вода» по результатам лабораторных исследований пробы воды, отобранных из разводящей сети <адрес> 2.12.2010 года. Воронова Г.А. с указанным постановлением не согласна и обратилась с жалобой. Просит признать несоответствующим законодательству постановление по делу об административном правонарушении № от 31.01.2011 года, его отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что она является главой Лебедевского муниципального образования Краснокутского района, привлечена к административной ответственности за нарушение п. 2.7,3.1, 3.2, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода», а именно, подача питьевой воды населению несоответствующей санитарным требованиям. Однако 10.02.2011 года администрация Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района с ЗАО «ПМК 39» заключила договор на поставку питьевой холодной воды, тем самым исполнила полномочия по организации водоснабжения населения в соответствии с СанПиН, согласно Уставу Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района и Федерального закона 6.10.2003 года ФЗ № 131. Представитель главы Лебедевского муниципального образования Краснокутского района Вороновой Г.А. Тощева В.М. в судебном заседании пояснила, что с постановлением об административном правонарушении в отношении Вороновой Г.А. не согласна. В постановлении указана фамилия лица, привлекаемого к административной ответственности, Воронова Г.А., главой администрации Лебедевского муниципального района является Воронова Г.А.. Кроме того, глава администрации муниципального образования не является субъектом административного правонарушения, так как не обязана следить за качеством питьевой воды, не является организацией осуществляющей эксплуатацию систем водоснабжения. 10.02.2011 года между администрацией Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района и ЗАО «ПМК-39» заключен договор на поставку питьевой холодной воды, то есть Воронова Г.А. исполнила полномочия по организации водоснабжения населения в соответствии с требованиями законодательства. ФИО2 в судебном заседании пояснила, что работает исполняющей обязанности главного государственного санитарного врача по Краснокутскому району Саратовской области, составляла протокол об административном правонарушении в отношении Вороновой Г.А. по статье 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Считает постановление о привлечении Вороновой Г.А. к административной ответственности законным и обоснованным. Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости жалобу Вороновой Г.А. оставить без удовлетворения, а постановление без изменения по следующим основаниям. 12.10.2010 года в «Роспотребнадзор» по Саратовской области г. Красный Кут поступило заявление от жителей <адрес> с просьбой исследовать воду из р. Еруслан (л.д. 19). На основании поступившего заявления главным государственным санитарным врачом по Краснокутскому району Саратовской области ФИО1 было вынесено предписание № от 15.11.2010 года о проверки качества питьевой воды (л.д. 20). 2 декабря 2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области было вынесено распоряжение о проведении проверки в отношении с. Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района. Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 33). 29.11.2010 года был произведен отбор пробы воды с разводящей сети - колонки находящейся <адрес>, что подтверждается актом проверки (л.д. 34-35), протоколом лабораторных исследований № от 2 декабря 2010 года (л.д. 21-22). Согласно протоколу лабораторных исследований № от 16 декабря 2010 года ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Краснокутском районе» было проведено исследование пробы воды, отобранной из реки Еруслан, <адрес> (л.д.24-25). 25 января 2011 года федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления по Саратовской области территориальный отдел в Краснокутском районе был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 31-32), согласно которому по результатам представленных лабораторных исследований пробы воды- протокол лабораторных исследований испытаний, отобранных из разводящей сети <адрес> 2.12.2010 года, выявлено не соответствие воды по микробиологическим показателям- ОКБ, ТКБ, ОМЧ- требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». В результате чего нарушены СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» п. 3.1, п. 2.7, п. 3.2; ст. 14, п. 4 ФЗ № 131 от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» в Российской Федерации, ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - ст. 19. Указанное постановление получено Вороновой Г.А. 10.02.2011 года. Определением № от 25 января 2011 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотрено статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенного Вороновой Г.А. главой администрации Лебедевского муниципального образования было назначено на 31 января 2011 года в 10.00 часов. 31 января 2011 года постановлением по делу об административном правонарушении глава администрации Воронова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.5-8). Статья 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Объективная сторона данного правонарушения выражается в действии или бездействии, состоящих в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому водоснабжению населения, к хозяйственно-бытовому водоснабжению. В соответствии со статьей 14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно решению совета Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района от 21.10.2008 года № ( л.д. 9) Вороновой Г.А. избрана главой Лебедевского муниципального образования и ей поручено исполнять полномочия председателя Совета Лебедевского муниципального образования. Учитывая, чтообязанность за санитарно-эпидемиологическим состоянием питьевой воды возложена на главу Лебедевского муниципального образования Краснокутского района Воронову Г.А.. При заборе пробы воды 2.12.2010 года, выявлено несоответствие питьевой воды микробиологическим показателям. Суд считает постановления от 31 января 2011 года главного государственного санитарного врача по Краснокутскому району Саратовской области ФИО1 в отношении Вороновой Г.А. по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях законным и обоснованным, оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется. Назначенное Вороновой Г.А. наказание суд находит справедливым, соответствующим санкции статьи 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Довод Вороновой Г.А. о том, что 10.02.2011 года администрацией Лебедевского муниципального образования Краснокутского муниципального района с ЗАО «ПМК 39» заключила договор на поставку питьевой холодной воды, суд считает необоснованным. Как видно из договора № на поставку воды от 10.02.2011 года (л.д. 10-12) ЗАО «ПМК-39» осуществляет поставку питьевой холодной в Лебедевское муниципальное образование в период с 10 февраля 2011 года по 31 декабря 2011 года. На момент составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности договор на поставку воды заключен не был. Также необоснованным является довод о том, что к административной ответственности привлечена Воронова Г.А., а главой администрации Лебедевского муниципального образования является Воронова Г.А.. В протоколе об административном правонарушении указано, что протокол составлен в отношении главы администрации Лебедевского муниципального образования Краснокутского района, сведения о лице, в отношении которого протокол, совпадают со сведениями Вороновой Г.А., протокол об административном правонарушении подписан Вороновой Г.А., постановление по делу об административном правонарушении получила и принесла жалобу Воронова Г.А.. На основании изложенного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь ст. 30.5- 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, суд решил: Жалобу главы Лебедевского муниципального образования Краснокутского района Вороновой Г.А. на постановление главного государственного санитарного врача по Краснокутскому району Саратовской области ФИО1. от 31 января 2011 года оставить без удовлетворения. Постановление главного государственного санитарного врача по Краснокутскому району Саратовской области ФИО1 от 31 января 2011 года о привлечении Вороновой Г.А. к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения. Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья : (подпись) Копия верна: Судья: Л.В.Евлампиева Секретарь суда: ФИО