Дело № 3-667/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 января 2011 года г. Красный Кут Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ефименко В.В., при секретаре Федюниной О.В., прокурора Пегасова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кечайкина В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, работающего председателем <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 21.12.2010 года, Установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 21.12.2010 года, Кечайкин В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год за то, что Кечайкин В.С. работая председателем <данные изъяты> будучи подвергнутым административным наказаниям на основании постановлений № от 05.03.2010 года, № от 06.05.2010 года, вынесенных государственной инспекцией труда в <адрес> по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. С постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 21.12.2010 года, Кечайкин В.С. не согласен и обратился в суд с жалобой, где просит отменить данное постановление по следующим основаниям: из постановления мирового судьи не следует, что он ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, т.е. в его действиях отсутствует состав административного правонарушения; при рассмотрении дела, мировым судьей не были учтены те обстоятельства, что все нарушения трудового законодательства были уже устранены; совершенные им действия, не повлекли негативных последствий и причинения вреда работникам организации, бюджетам всех уровней, сторонним юридическим и физическим лицам, т.е. совершенное им деяние является малозначительным. На основании вышеизложенных фактов, Кечайкин В.С. просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 21.12.2010 года отменить как незаконное. В судебном заседании Кечайкин В.С., представитель Жуламанов Д.М., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме, просят суд постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 21.12.2010 года отменить как незаконное. Кечайкин В.С. в судебном заседании пояснил, что задержка заработной платы была вынужденной мерой, необходимой для дальнейшего продолжения работы организации, Кроме того, задержка заработной платы обсуждалась с работниками. В настоящее время все нарушения трудового законодательства устранены. Прокурор Пегасов К.В. в судебном заседании пояснил, что считает постановление мирового судьи от 21.12.2010 года в отношении Кечайкина В.С. законным. Просит оставить жалобу Кечайкина В.С. без удовлетворения, постановление без изменения. Суд, выслушав заявителя, представителя заявителя, прокурора, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что жалобу Кечайкина В.С. необходимо оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 21.12.2010 года о назначении административного наказания без изменения. Часть 2 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Вина Кечайкина В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами. Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2010 года, согласно которому в отношении председателя <данные изъяты> Кечайкина В.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 12.11.2010 года №, проведенной Государственной инспекцией труда в Саратовской области. Платежной ведомостью о получении заработной платы за октябрь 2010 года, согласно которой, заработная плата работникам <данные изъяты> в октябре 2010 года не выплачивалась. Справкой № от 12.11.2010 года, согласно которой <данные изъяты> по состоянию на 12.11.2010 года имеет задолженность по заработной плате за октябрь 2010 года перед 21-им работником в сумме 127 676 рублей. Как следует из представленной <данные изъяты> справки о движении денежных средств за август, сентябрь, октябрь 2010 года, за указанный период времени, денежные средства в кассу <данные изъяты> поступали, т.е. у председателя указанной организации имелась реальная возможность для выплаты заработной платы за октябрь 2010 года. Согласно постановлений № от 05.03.2010 года, № от 06.05.2010 года, вынесенных государственной инспекцией труда в Саратовской области, председатель <данные изъяты> Кечайкин В.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей и 2000 рублей за нарушение законодательства о труде и об охране труда. В соответствии со ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Согласно обозренной в судебном заседании книге приказов, в 2010 году инженерно - технический работник по надзору за безопасностью эксплуатацией кран - балки и съемных грузозахватных приспособлений в мастерской, соответствующим приказом назначен не был. Согласно обозренному в судебном заседании журналу по технике безопасности <данные изъяты> обучение и проверка знаний на 1 квалифицированную группу по электробезопасности не проводятся; не разработаны инструкции по проведению инструктажей рабочих основных профессий, обслуживающих кран - балку; не проводятся своевременно и регулярно инструктажи по охране труда на рабочем месте, не разработаны инструкции по охране труда на выполняемые виды работ. Показаниями свидетеля ФИО1, который в судебном заседании пояснил, что он проводил инструктаж по электробезопасности с работниками <данные изъяты> с присвоением им I квалификационной группы, однако он сам какой-либо квалификационной группы по электробезопасности не имеет, к числу лиц электротехнического персонала не относится, т.к. работает в качестве главного рыбовода <данные изъяты>». В соответствии с приложением к межотраслевым правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М - 016 - 2001 РД 153 - 34.0 - 03.150 - 00, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 3 от 05.001.2001 года, приказом Министерства энергетики РФ № 163 от 27.12.2000 года, присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III, назначенным распоряжением руководителя организации. Доводы Кечайкина В.С. указанные им в жалобе, суд признает необоснованными, находит это способом защиты и попыткой уйти от ответственности. Данные доводы опровергаются имеющимися материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2010 года; актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 12.11.2010 года №; платежной ведомостью о получении заработной платы за октябрь 2010 года; справкой № от 12.11.2010 года; справкой <данные изъяты> о движении денежных средств за август, сентябрь, октябрь 2010 года; постановлениями № от 05.03.2010 года, № от 06.05.2010 года; обозренными в судебном заседании книгой приказов и журналом по технике безопасности <данные изъяты>; приложением к межотраслевым правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М - 016 - 2001 РД 153 - 34.0 - 03.150 - 00. Суд критически относится к показаниям Кечайкина В.С. данными им в судебном заседании, т.к. данные показания опровергаются иными доказательствами по делу в их совокупности, кроме того, Кечайкин В.С. является лицом, которое привлечено к административной ответственности и пытается ее избежать, заинтересован в исходе дела. Таким образом, в суде установлен факт совершения Кечайкиным В.С.административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ к штрафам в размере 4000 рублей и 2000 рублей за нарушение законодательства о труде и об охране труда, нарушил законодательство о труде, в нарушение ст. 136 ТК РФ, не выплатил заработную плату работникам СХПК «Ерусланский» за октябрь 2010 года, в установленные сроки, а также в нарушение ст. 212 ТК РФ, не провел обучение и проверку знаний на 1 квалификационную группу по электробезопасности; не назначил приказом инженерно - технического работника по надзору за безопасностью эксплуатации кран-балки и съемных грузозахватных приспособлений в мастерской; не разработал инструкцию по проведению инструктажей рабочих основных профессий, обслуживающих кран-балку; не проводил своевременно и регулярно инструктажи по охране труда на рабочем месте; не проводил аттестацию рабочих мест по условиям труда; не разработал инструкцию по охране труда на выполняемые виды работ. Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 21.12.2010 года о назначении Кечайкину В.С. административного наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год не имеется. Жалобу Кечайкина В.С. необходимо оставить без удовлетворения. Назначенное ему мировым судьей наказание суд находит справедливым, соответствующим санкции ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 21.12.2010 года о назначении Кечайкину В.С. административного наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год - оставить без изменения. Жалобу Кечайкина В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокутского района Саратовской области от 21.12.2010 года - оставить без удовлетворения. Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия. Судья: (подпись) Копия верна. Судья: В.В. Ефименко Секретарь суда: ФИО