Дело № 5-1/2011 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 марта 2011 года г. Красный Кут Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Евлампиевой Л.В., при секретаре судебного заседания Павловой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Районного муниципального учреждения культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека» по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Установил: 2.03.2011 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях в отношении районного муниципального учреждения культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека». Протокол составлен за то, что 2 марта 2011 года в 10 часов главным государственным инспектором Краснокутского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО3 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка противопожарного состояния районного муниципального учреждения культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека», расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами, нормами и правилами, совершенными районным муниципальным учреждением культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека» в здании, помещениях и на территории Карпенской библиотеки -филиала, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: 1. ППБ: 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4838); 2. НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утвержденных Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный № 4836); 3.НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных Приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный номер 4837). Следующие нарушения: 1. Помещения библиотеки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ст.4; 54; 83; 91; 103; 151 ФЗ-123 от 22.07.08г.; п.3,98 ППБ 01-03, п.14 таблица 1 НПБ 110-03); 2. Помещения здания библиотеки не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход». (ст.4, 54; 81; 91; 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.3, 16, 98, 102 ППБ 01-03, п.5.1 таблица НПБ 104-03); Со стороны этажа здания библиотеки имеется один эвакуационный выход. (ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.7.4 СНиП 21-01-97*; п.1.20* СНиП 2.08.02-89*); 3. Не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. (ст.4; 43; 60; 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; приложение №3 ППБ 01-03); 4. Не заведен специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. (ст.4; 43; 60; 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.3 ППБ 01-03, раздел 7 п.п. 12.1, п.12.4 НПБ 166-97); 5. На огнетушителях отсутствуют порядковые номера, отсутствуют паспорта по установленной форме. (ст.4; 43; 60; 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.3 ППБ 01-03, раздел 7, п.п.12.1,п.12.4 НПБ 166-97); 6. Не проводится ежеквартальная и ежегодная проверка огнетушителей. (ст.4; 43; 60; 151 ФЗ-123 от 22.07.08 ; п.3 ППБ 01-03, раздел 7 п.п. 12.1; п.12.4 НПБ 166-97);. 7. Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий осуществляется в нарушении требований нормативных документов по электроэнергетике. (ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.57 ППБ 01-03); 8. Электрические светильники эксплуатируются без защитных плафонов (колпаков), предусмотренных конструкцией светильника. (ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п. 60 ППБ 01-03); 9. Открыты распределительные коробки, электрические проводы эксплуатируются на самодельных скрутках.(ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08 п.60 ППБ 01-03); 10. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. (ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., п.п. 3.57, 60 ППБ 01-03, ПТЭЭП, таблица 28); 11.В здании и на прилегающей территории здания библиотеки, являющемся объектом с массовым пребыванием людей, не установлен внутренним распорядительным документов соответствующий противопожарный режим: не определены и не оборудованы места для курения, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не определен порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа (ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.14, 15 ППБ 01-03) 12. Со второго этажа здания библиотеки имеется только один эвакуационный выход. (ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.7.4 СНиП 21-01-97*; п.1.20*СНиП 2.08.02-89*) 2.03.2011 года вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в Краснокутский районный суд Саратовской области. Постановлением от 15.03.2011 года районное муниципальное учреждение культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях, в том числе за то, что 2 марта 2011 года в 10 часов главным государственным инспектором Краснокутского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО3 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка противопожарного состояния районного муниципального учреждения культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека», расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами, нормами и правилами, совершенными районным муниципальным учреждением культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека» в здании, помещениях и на территории Карпенской библиотеки -филиала, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: 1. ППБ: 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г.регистрационный № 4838);2. НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утвержденных Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный № 4836); 3.НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных Приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный номер 4837). Следующие нарушения.: 1. Помещения библиотеки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ст.4; 54; 83; 91; 103; 151 ФЗ-123 от 22.07.08г.;п.3,98 ППБ 01-03, п.14 таблица 1 НПБ 110-03); 2. Помещения здания библиотеки не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа звукового способа оповещения (сирена, тонированный сигнал и др.), со световыми оповещателями «Выход». (ст.4, 54; 81; 91; 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.3, 16, 98, 102 ППБ 01-03, п.5.1 таблица НПБ 104-03); Со стороны этажа здания библиотеки имеется один эвакуационный выход. (ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.7.4 СНиП 21-01-97*; п.1.20* СНиП 2.08.02-89*); 3. Не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. (ст.4; 43; 60; 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; приложение №3 ППБ 01-03); 4. Не заведен специальный журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. (ст.4; 43; 60; 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.3 ППБ 01-03, раздел 7 п.п. 12.1, п.12.4 НПБ 166-97); 5. На огнетушителях отсутствуют порядковые номера, отсутствуют паспорта по установленной форме. (ст.4; 43; 60; 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.3 ППБ 01-03, раздел 7, п.п.12.1,п.12.4 НПБ 166-97); 6. Не проводится ежеквартальная и ежегодная проверка огнетушителей. (ст.4; 43; 60; 151 ФЗ-123 от 22.07.08 ; п.3 ППБ 01-03, раздел 7 п.п. 12.1; п.12.4 НПБ 166-97);. 7. Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий осуществляется в нарушении требований нормативных документов по электроэнергетике. (ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.57 ППБ 01-03); 8. Электрические светильники эксплуатируются без защитных плафонов (колпаков), предусмотренных конструкцией светильника. (ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п. 60 ППБ 01-03); 9. Открыты распределительные коробки, электрические проводы эксплуатируются на самодельных скрутках.(ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08 п.60 ППБ 01-03); 10. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. (ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., п.п. 3.57, 60 ППБ 01-03, ПТЭЭП, таблица 28); 11.В здании и на прилегающей территории здания библиотеки, являющемся объектом с массовым пребыванием людей, не установлен внутренним распорядительным документов соответствующий противопожарный режим: не определены и не оборудованы места для курения, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не определен порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа (ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.14, 15 ППБ 01-03) 12. Со второго этажа здания библиотеки имеется только один эвакуационный выход. (ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 г.; п.7.4 СНиП 21-01-97*; п.1.20*СНиП 2.08.02-89*). В судебном заседании представитель Районного муниципального учреждения культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека» Лыкова В.И. пояснила, что Районное муниципальное учреждение культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека» было привлечено в административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, в том числе, и за нарушения, имеющиеся в филиале Карпенской библиотеке. Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что составлял протокол об административном правонарушении в отношении Районного муниципального учреждения культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека» по ч.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и выносил постановление по делу об административном правонарушении 15.03.2011 года в отношении Районного муниципального учреждения культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека» по ч.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, и за нарушения, имеющиеся в филиале Карпенской библиотеке. В соответствии со статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Согласно статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Как установлено в судебном заседании Районное муниципальное учреждение культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека», является лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 15.03.2011 года постановлением главного государственного инспектора Краснокутского района по пожарному надзору капитана внутренней службы ФИО3 привлечено в административной ответственности по ч.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий), поэтому производство по делу необходимо прекратить. постановил: Дело об административном правонарушении в отношении Районного муниципального учреждения культуры «Краснокутская межпоселенческая центральная библиотека» по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производством прекратить. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Судья: