решение 2-109/2010

2-109/10 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Николо- Березовка 24 июня 2010 года

Краснокамский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

с участием помощника прокурора Краснокамского района РБ Смирновой Е.П.,

представителя ответчика Валиуллин Д.М.,

при секретаре Садриевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР Краснокамский район РБ об обязании получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из скважин в д. Саклово и д. Саузово Краснокамского района РБ,

у с т а н о в и л :

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР Краснокамский район РБ об обязании получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из скважины в д. Саузово и д. Саклово Краснокамского района РБ, указывая, что проверкой проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой, установлено, что администрация сельского поселения Саузбашевский сельсовет МР Краснокамский район РБ осуществляют пользование недрами в целях добычи вод из скважины в д. Саузово и д. Саклово Краснокамского района для обеспечения местного населения питьевой водой, в отсутствие лицензии на недропользование. Факт указанного нарушения подтверждается информацией предоставленной администрацией сельского поселения Саузбашевский сельсовет МР Краснокамский район РБ, объяснением главы администрации и территориальным Управлением по недропользованию по РБ. Ответчик обязан получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод на основании следующего. В соответствии с действующим законодательством о недрах пользование недрами в целях добычи подземных вод осуществляется на основании лицензии на пользование недрами. Согласно ст. 9 Закона «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. В соответствии со ст. 11 указанного закона предоставления недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условии. Статья 10.1 Закона устанавливает, что основанием возникновения права пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр. В соответствии со ст. 10 Закона предусмотрено, что участки недр для добычи подземных вод предоставляются в пользование на срок до 25 лет. В связи с изложенным, добыча подземных вод в отсутствие соответствующей лицензии является самовольной. Согласно ст. 51 Закона РФ «О недрах» самовольное пользование недрами прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами. Поскольку указанное недропользование происходит для добычи подземных вод в целях обеспечения местного населения д. Саузово и д. Саклово Краснокамского района РБ питьевой водой, природоохранная прокуратура воздерживается от предъявления требовании о прекращении самовольного пользования недрами и заявляет иск об обязании получить лицензию на пользование недрами. Статья 1.2 Закона предусматривает, что недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. В связи с тем, что самовольное пользование ответчиком недрами для добычи подземных вод нарушает указанные полномочия РФ и РБ, иск предъявляется в интересах РФ и РБ. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно ст. 15 Закона РФ «О недрах» государственная система лицензирования – это единый порядок предоставления лицензии, включающий информационную, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление. Одной задач государственной системы лицензирования является обеспечение социальных, экономических экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, и всех граждан РФ. При самовольной добычи подземных вод без лицензии, вне государственной системы лицензирования невозможно обеспечение указанных интересов населения, поскольку самовольная добыча осуществляется бесконтрольно, без ограничения лицензионными условиями. В соответствии со ст. 50 Закона споры по вопросам пользования недрами решаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством. Рассмотрению в суде подлежат финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользованием недрами. Просит обязать администрацию МР Краснокамский район РБ получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из скважины в д. Саузово и д. Саклово Краснокамского района РБ.

В судебном заседании помощник прокурора Краснокамского района РБ представляющая интересы Башкирского природоохранного межрайонного прокурора поддержала исковые требования. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Валиуллин Д.М. исковые требования признал и суду пояснил, что в связи с необходимостью получения правоустанавливающих документов на водозаборные башни, для последующего лицензирования, просит предоставить двухгодичный срок, для подготовки необходимой документации и получения лицензии.

Суд, выслушав прокурора представляющего интересы Башкирского природоохранного межрайонного прокурора, представителя ответчика, признавшего исковые требования. исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образовании.

Согласно ст. 9 ФЗ «О недрах», в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

На основании ч. 3 ст. 173 УПК РФ разъяснены. Учитывая, что признание иска не противоречит закону и его принятие не нарушает интересы иных лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком иска. Прокурор представляющий интересы Башкирского природоохранного межрайонного прокурора не возражает против предоставления ответчику двухгодичного срока для подготовки необходимой документации и получения лицензии.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым искомые требования Башкирского природоохранного прокурора удовлетворить, предоставив ответчику двухгодичный срок для подготовки необходимой документации и получения лицензии

р е ш и л :

Иск Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР Краснокамский район РБ об обязании получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из скважин в д. Саклово и д. Саузово Краснокамского района РБ – удовлетворить.

Обязать администрацию МР Краснокамский район РБ получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из скважины в д. Саузово и д. Саклово Краснокамского района РБ, предоставив срок для получения лицензии 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна

Федеральный судья А.Р. Хайруллин