Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года с. Николо-Березовка
Судья Краснокамского районного суда РБ Хатмуллин К.К.
с участием прокурора Смирновой Е.П.
при секретаре Хасановой Э.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснокамского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Краснокамского района РБ об устранении нарушенных требований законодательства о безопасности дорожного движения
у с т а н о в и л :
Прокурор Краснокамского района РБ обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР Краснокамский район РБ об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, указывая на то, что прокуратурой Краснокамского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Краснокамского района РБ, в ходе которой выявлено, что отсутствуют проекты организации дорожного движения на автодороги, расположенные в пределах Краснокамского района РБ.
Установлено, что на территории МР Краснокамский район РБ имеются следующие автодороги местного значения: а/д Новая Бура-Мрясево-Маняк протяженностью 9 км, а/д Ташкиново-Новоуразаево, протяженностью 10 км, подъезд к д. Биктимирово, протяженностью 5 км, а/д Староянзигитово-Бачкитау, протяженностью 4 км, а/д Новый Каинлык-Янгузнарат, протяженностью 9 км, подъезд к д. Новый Чуганак, протяженностью 2 км, подъезд к д. Новый Янзигит, протяженностью 1, 5 км, а/д Кузгово — а/д Ашит-Агидель, протяженностью 9,4 км, а/д Саузово — а/д Ашит-Саузбаш-Новокабаново, протяженностью5,5 км, а/д Можары-Арлан, протяженностью 4,6 км, а/д Шушнур-Бурнюш, протяженностью 21, 5 км, а/д Новый Буртюк- Старый Буртюк, протяженностью 5,5 км, а/д Музяк-Илистанбеково-Ишметово, протяженностью 4,6 км, Старая Мушта-Уртаул, протяженностью 4,3 км, подъезд к с. Новый Актанышбаш, протяженностью 1, 5 км, а/д Кадреково-Караково, протяженностью 5 км, а/д АпасевоВедресево, протяженностью 3,8 км, а/д Кувакино-Никольское, протяженностью 4, 6 км, а/д Кариево-Еноктаево-Графское, протяженностью 6, 1 км, подъезд к д. Янаул, протяженностью 1 км, подъезд к д. Урал, протяженностью 4, 5 км, а/д Новохазино-Такталачук-Старый Ашит, протяженностью 10, 5 км, а/д Новая Бура-Старая Бура. протяженностью 3 км, а/д Тупик-Карякино, протяженностью 3,6 км, подъезд к д. Старый Каинлык, протяженностью 1 км, а/д Илистанбеково-а/д Нефтекамск-Карманово, протяженностью, 4 км.
В 2009 г. по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения прокурором района в адрес главы Администрации МР Краснокамский район РБ было внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно ответа на представление, на дороги, находящиеся на балансе МР Краснокамский район РБ имеются только технические паспорта.
Таким образом, в нарушение указанных требований законодательств, Администрацией МР Краснокамский район РБ не разработаны и не утверждены в органах ГИБДД проекты организации дорожного движения на автодороги, находящиеся в пределах района, что приводит к ненадлежащему проведению мероприятий по организации дорожного движения, исключает возможность полного, объективного и всестороннего исследования обстоятельств дорожно-транспортных происшествий, имевших место на автодорогах муниципального значения.
В судебном заседании прокурор иск поддержал и пояснил, что по пяти автомобильным дорогам района есть свидетельства о государственной регистрации, но даже по ним не приняли к разборке и утверждению проекта организации дорожного движения, не принимается достаточных мер к разработке проекта, хотя средства на эти цели выделяются, у нее имеются данные о выделении средств на эти цели, но этих данных у нее с собой нет.
Представитель администрации МР Краснокамский район Валиуллин Д.М. иск прокурора не признал и суду пояснил, что 20.11.2008г. Правительством Республики Башкортостан №Номер обезличен «Об утверждении перечня государственного имущества - автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан местного значения, передаваемого в муниципальную собственность муниципальных районов, городских округов и поселений Республики Башкортостан был утвержден перечень государственного имущества – автомобильных дорог общего пользования РБ. В этот перечень были включены и дороги Краснокамского района. В этот перечень включены 25 автомобильных дорог общего пользования района.
Согласно договора Номер обезличен указанные автомобильные дороги переданы в собственность района. После передачи этих объектов в собственность района начались работы по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения. В частности, в состав по постановлению главы администрации района Номер обезличен от Дата обезличенаг. все эти дороги были включены в состав казны района Дата обезличенаг. С Министерством строительства, архитектуры и транспорта РБ было заключено соглашение о предоставлении в 2010г. из бюджета РБ субсидий на софинансирование расходов по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования.
Дата обезличенаг. администрация района заключила с Филиалом ФГУП «...» по РБ на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков и объектов недвижимости автомобильных дорог Краснокамского района РБ, заключен контракт Номер обезличен. Согласно данного контракта частично изготовлены технические паспорта, получено пять свидетельств о государственной регистрации права на данные автомобильные дороги.
Как только получат свидетельства о госрегестрации всех автомобильных дорог, будет заказ на разработку и утверждение проекта организации дорожного движения.
Заказывать проект только на пять объектов, на которые имеются свидетельства невозможно. Администрация выполняет свои обязанности по этим вопросам, и он считает, что нет никакой необходимости обязывать администрацию выполнять свои же обязанности через решение суда.
Представитель комитета по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений РБ по Крансокамскому району Зарипова Е.Г.суду пояснила, что до разработки и утверждения проекта организации дорожного движения приходится собирать множество документов. На основании муниципального контракта изготовлено несколько технических паспортов и выполнены кадастровые работы.
На сегодняшний день 6 сентября 2010 года выдано всего шесть свидетельств о государственной регистрации прав объектов автомобильных дорог района. Проекты разработать только на пять объектов невозможно, это стоит больших денег из республиканского бюджета. Проект будет заказан после того, как будут получены свидетельства на все объекты.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы представленные суду, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.
Во исполнение постановления Правительства Республики Башкортостан от 13.11.2007г. №326 « О порядке утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования, относящихся к государственной собственности Республики Башкортостан, общем порядке установления муниципальными районами Республики Башкортостан, показателей определения автомобильных дорог пользования, предназначенных для решения вопросов местного значения межмуниципального характера и перечне автомобильных дорог общего пользования, относящихся к государственной собственности Республики Башкортостан» был утвержден перечень государственного имущества автомобильных дорог общего пользования РБ местного значения, передаваемого в муниципальную собственность муниципальных районов.
В этот перечень были включены автомобильные дороги передаваемые в собственность МР Краснокамский район.
По договору Номер обезличен от Дата обезличенаг. все вышеуказанные в перечне автомобильные дороги общего пользования местного значения общей балансовой стоимостью ... руб. по состоянию на Дата обезличенаг. были переданы МР Краснокамский район РБ, о чем был составлен акт приема-передачи между руководителем казенного предприятия Управления дорожного хозяйства РБ и главой администрации МР Краснокамский район РБ.
В акте было указано, что передаваемое имущество находится в удовлетворительном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации. К акту был приложен перечень передаваемого имущества.
По постановлению главы администрации МР Краснокамский район РБ Номер обезличен от Дата обезличенаг. данное имущество было включено в состав казны МР Краснокамский район РБ.
После этого администрацией района стали приниматься все меры к разработке и утверждению проекта организации дорожного движения включенных в казну района автомобильных дорог местного значения. В частности Дата обезличена года было заключено соглашение между Министерством строительства, архитектуры и транспорта РБ и администрацией МР Краснокамский район о выделении субсидий с утверждением графика выделения субсидий. Был заключен муниципальный контракт Номер обезличен от Дата обезличена года между администрацией и Филиалом ФГУП «...» по Республике Башкортостан. Согласно контракта исполнитель по мере поступления средств из Республиканского бюджета выполняет кадастровые работы в отношении земельных участков и объектов недвижимости автомобильных дорог, местного значения по Крансокамскому району РБ.
По результатам работы по данному контракту 6 сентября 2010 получено пять свидетельств о государственной регистрации автомобильных дорог МР Краснокамский район РБ. По другим автомобильным дорогам согласно контракта от Дата обезличенаг. ведутся работы по подготовке документов для получения свидетельства о государственной регистрации. По объектам автомобильных дорог, по которым не получены свидетельства о государственной регистрации права МР Краснокамский район, на эти объекты МР Краснокамский район не является собственником, так как к району не перешел титул собственника, а значит и обязанность по разработке и утверждению проектов организации дорожного движения на автодороги местного значения, расположенные в пределах МР Краснокамский район РБ.
Производить разработку и утвердить проект только на пять объектов, на которые имеются свидетельства о госрегестрации, нет смысла и необходимости. Проект будет разработан и утвержден после получения свидетельства о регистрации на все объекты.
При таких обстоятельствах иск прокурора не может быть удовлетворен.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске прокурору Краснокамского района РБ об обязании администрации Муниципального района Краснокамский район РБ разработать и утвердить проекты организации дорожного движения на автодорогах местного значения по МР Краснокамский район РБ Новая Бура - Мерясево-Маняк протяженностью 9 км., а/д Ташкиново-Новоуразаево, протяженностью 10 км, подъезд к д. Биктимирово, протяженностью 5 км, а/д Староянзигитово-Бачкитау, протяженностью 4 км, а/д Новый Каинлык-Янгузнарат, протяженностью 9 км, подъезд к д. Новый Чуганак, протяженностью 2 км, подъезд к д. Новый Янзигит, протяженностью 1, 5 км, а/д Кузгово —а/д Ашит-Агидель, протяженностью 9,4 км, а/д Саузово — а/д Ашит-Саузбаш-Новокабаново, протяженностью5,5 км, а/д Можары-Арлан, протяженностью 4,6 км, а/д Шушнур-Бурнюш, протяженностью 21, 5 км, а/д Новый Буртюк- Старый Буртюк,
протяженностью 5,5 км, а/д Музяк-Илистанбеково-Ишметово, протяженностью 4,6 км, Старая Мушта-Уртаул, протяженностью 4,3 км, подъезд к с. Новый Актанышбаш, протяженностью 1,5 км, а/д КадрековоКараково, протяженностью 5 км, а/д Апасево-Ведресево, протяженностью 3,8 км, а/д Кувакино-Никольское, протяженностью 4, 6 км, а/д Кариево-Еноктаево-Графское, протяженностью 6,1 км, подъезд к д. Янаул, протяженностью 1 км, подъезд к д. Урал, протяженностью 4, 5 км, а/д Новохазино-Такталачук-Старый Ашит, протяженностью 10, 5 км, а/д Новая Бура - Старая Бура, протяженностью З км, а/д Тупик-Карякино, протяженностью 3,6 км, подъезд к д. Старый Каинлык, протяженностью 1 км, а/д Илистанбеково - а/д Нефтекамск-Карманово, протяженностью 1, 4 км. отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Федеральный судья К.К.Хатмуллин