2-426-566/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Николо- Березовка РБ 26 августа 2010 года
Краснокамский районный суд РБ в составе председательствующего Галяутдинова С.А.
с участием прокурора Краснокамского района РБ Яндыбаевой Г.Ф.,
при секретаре Камаловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснокамского района РБ в интересах инвалидов к ГСУ СОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «...» о признании бездействия незаконным,
у с т а н о в и л:
Прокурор Краснокамского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах инвалидов ФИО143, ФИО142, ФИО141, ФИО140 ФИО165, ФИО139, ФИО138 ФИО164 ФИО137, ФИО136, ФИО135, ФИО134, ФИО133, ФИО132, ФИО131 ФИО163 ФИО162 ФИО166, ФИО125, ФИО147, ФИО124, ФИО123, ФИО122 ФИО167, ФИО121, ФИО120 ФИО158, ФИО119, ФИО118, ФИО117, ФИО116 ФИО159 ФИО144, ФИО115, ФИО114, ФИО113, ФИО112, ФИО111, ФИО110, ФИО109, ФИО108 ФИО160, ФИО107, ФИО106, ФИО105, ФИО104, ФИО103, ФИО102, ФИО101, ФИО100 ФИО157 ФИО119, ФИО99, ФИО98, ФИО97 ФИО156, ФИО96, ФИО95, ФИО94, ФИО93, ФИО92, ФИО91, ФИО90, ФИО89, ФИО88, ФИО87, ФИО86, ФИО85, ФИО84, ФИО83, ФИО82, ФИО81, ФИО80, ФИО79, ФИО78, ФИО77, ФИО76, ФИО75 ФИО150, ФИО74, ФИО73, ФИО72, ФИО71, ФИО70 ..., ФИО69, ФИО68, ФИО67, ФИО66, ФИО65, ФИО64, ФИО63, ФИО62, ФИО61, ФИО60, ФИО59, ФИО58 ФИО151, ФИО57 ФИО152, ФИО56, ФИО55 ФИО154, ФИО54, ФИО53 ФИО153, ФИО52, ФИО51, ФИО50, ФИО49, ФИО48, ФИО47, ФИО46, ФИО45, ФИО44 ФИО168, ФИО43 ФИО155, ФИО42, ФИО41, ФИО40, ФИО39, ФИО38, ФИО37, ФИО35 ФИО169 ФИО74, ФИО35, ФИО34, ФИО33, ФИО32, ФИО31, ФИО30, ФИО29, ФИО28, ФИО27, ФИО26 ФИО172 ФИО119, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16 ФИО170 ФИО119, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5 ФИО171, ФИО4, ФИО3 проживающих в интернате «Раздолье» к ГСУ СОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «...» об обязании направить инвалида на прохождение медико-социальной экспертизы.
Свое заявление прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в ГСУ СОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «...», установлено, что в данном учреждении на основании путевки органа СЗ МТ и ЗН РБ в качестве клиентов проживают инвалиды. Вопреки требования ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», администрация учреждения не принимает меры по направлению инвалидов, проживающих в учреждении, на медико-социальную экспертизу для разработки индивидуальных программ реабилитации. Программа реабилитации инвалидов до настоящего времени не разработана, что лишает их возможности на обеспечение техническими средствами реабилитации на основании этой программы.
Поскольку ГСУ СОССЗН Краснокамский ПНИ «...» осуществляет лечебно-профилактическую помощь, в данном учреждении имеется врачебная комиссия, инвалиды находятся на стационарном обслуживании интерната, то интернат и должен направить инвалида на медико-социальную экспертизу. При обращении в учреждение медико-социальной экспертизы с заявлением и направлением на медико-социальную экспертизу инвалиды разрабатывается индивидуальная программ реабилитации.
На судебном заседании прокурор поддержал свои исковые требования, с учетом мнения ответчика просит обязать ГСУ СОССЗН Краснокамский ПНИ «...» направить инвалидов для проведения медико-социальной экспертизы в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» в течение календарного года.
Представитель ответчика Гареев .... директор ГСУ СОССЗН Краснокамский ПНИ «... с иском прокурора согласился, при этом пояснил, что для прохождения медико-социальной экспертизы всех 141 инвалидов необходимо время более шести месяцев.
Участвовавшая на судебном заседании в качестве специалиста Данилова .... заведующий отделением ПНИ «...», врач-психиатр суду пояснила, что процесс предъявления на медико-социальную экспертизу очень длительный и скрупулезный. Специалисты приезжают 3 раза в год на 2-3 дня, на одного обследуемого времени уходит около 40-60 минут, комиссия из пяти человек, осматривают поочередно. На каждого оформляется направление на медико-социальную экспертизу очень подробно: бытовая характеристика, акт материально-бытового обследования, для направления всех 141 человек необходимо более шести месяцев до одного года.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, специалиста, изучив материалы дела, считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» утвержден Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида. Согласно п. 4 которого индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка –инвалида) разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и утверждается руководителем бюро.
Согласно ст. 8 ФЗ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» определено, что медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством РФ. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в том числе, разработка индивидуальной программы реабилитации инвалидов.
Постановлением Кабинета Министров РБ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждено положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида, пунктом 10 которого, предусмотрено, что в случае согласия на проведение реабилитационных мероприятий инвалид (или его законный представитель) подает заявление на имя руководителя учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы с просьбой о разработке ИПР, которая должна быть сформирована не позднее месячного срока после подачи указанного заявления.
Согласно п. 24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя).
В соответствии с п. 15 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от её организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.
Согласно п. 34 Правил для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро, проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая утверждается руководителем соответствующего бюро.
Поскольку ГСУ СОССЗН Краснокамский ПНИ «...» осуществляет лечебно-профилактическую помощь, в данном учреждении имеется врачебная комиссия, инвалиды находятся на стационарном обслуживании интерната, то интернат и должен направить инвалида на медико-социальную экспертизу. При обращении в учреждение медико-социальной экспертизы с заявлением и направлением на медико-социальную экспертизу инвалиды разрабатывается индивидуальная программ реабилитации.
При таких обстоятельствах суд считает подлежащим удовлетворению иск прокурора в полном объеме.Руководствуясь ст. ст. 173, 197-199 ГПК РФ, судр е ш и л :
Обязать ГСУ СОССЗН Краснокамский ПНИ «...» направить инвалидов ФИО176 для проведения медико-социальной экспертизы в федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан» расположенное по адресу: РБ, ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: подпись.
Копия верна.
Председательствующий: С.А. Галяутдинов