2-278/11 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года с. Николо-Березовка РБ
Краснокамский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Хатмуллина К.К.,
при секретаре Хасановой Э.Т.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснокамского района РБ в интересах инвалида Даутовой <данные изъяты> к ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье» о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье» о признании бездействия незаконным указывая, что прокуратурой Краснокамского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
Установлено, что в указанном учреждении на основании путевки органа социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения РБ проживает инвалид Даутова А.М.
Вопреки требованиям ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» администрация учреждения не принимает меры по направлению инвалидов, проживающих в учреждении, на медико-социальную экспертизу для разработки индивидуальных программ реабилитации. Программа реабилитации инвалида Даутовой А.М. до настоящего времени не разработана, что лишает ее возможности на обеспечение техническими средствами реабилитации на основании этой программы.
Поскольку ГСУСОССЗН Краснокамский ПНИ «Раздолье» осуществляет лечебно-профилактическую помощь, в данном учреждении имеется врачебная комиссия, Даутова А.М. находится на стационарном обслуживании интерната в качестве клиента, то интернат и должен направить инвалида на медико-социальную экспертизу. При обращении в учреждение медико-социальной экспертизы с заявлением и направлением на медико-социальную экспертизу инвалиду разрабатывается индивидуальная программа реабилитации.
Таким образом, индивидуальная программа реабилитации инвалида Даутовой А.М. не была разработана, в связи с чем, бездействием администрации психоневрологического интерната нарушено ее право, как инвалида на социальную защиту и поддержку, создаются препятствия для осуществления прав, предусмотренных законодательством о социальной защите инвалидов.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Даутова А.М. не может самостоятельно защитить свои права и законные интересы посредством судебного разбирательства в силу инвалидности и недееспособности.
Прокурор Яндыбаева Г.Ф. полностью поддержала свои исковые требования.
Представитель ответчика главный врач ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье» ФИО4 суду пояснил, что с исковым заявлением прокурора согласен, иск в полном объеме признает.
Выслушав прокурора, представителя ответчика и исследовав материалы, представленные суду, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.
В силу ст. 39 ч. 1, 2 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск и суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Исходя из положении ст. 173 ГПК РФ, суд разъясняет, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с признанием иска ответчиком, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 1 ФЗ № 181 инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Согласно ст. 7 ФЗ № 181 медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Ст. 8 ФЗ № 181 определено, медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством РФ. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в том числе, разработка индивидуальной программы реабилитации инвалидов.
Постановлением Кабинета Министров РБ от 09 апреля 2010 года № 74 утверждено Положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида, п. 10 которого, предусмотрено, что в случае согласия на проведение реабилитационных мероприятий инвалид (или его законный представитель) подает заявление на имя руководителя учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы с просьбой о разработке ИПР, которая должна быть сформирована не позднее месячного срока после подачи указанного заявления.
Согласно п. 25 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя).
В соответствии с п. 15 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.
Согласно п. 34 Правил для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро, проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая утверждается руководителем соответствующего бюро.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 года № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации», вступившем в силу с 01.10.2008 года утвержден Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида. Согласно п. 4 которого индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и утверждается руководителем бюро.
Исходя из изложенного, учитывая, что Даутова А.М. является инвалидом, проживает в ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье», при этом вышеуказанное учреждение не принимает меры по направлению инвалидов на медико-социальную экспертизу для разработки индивидуальных программ реабилитации, представитель ответчика не возражает против удовлетворения иска, суд считает возможным удовлетворить исковые требования. Препятствия для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеется достаточно оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Краснокамского района РБ в интересах инвалида Даутовой <данные изъяты> к ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье» о признании бездействия незаконным – удовлетворить.
Обязать ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье» направить инвалида Даутову <данные изъяты> для проведения медико-социальной экспертизы в федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ».
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: подпись
Копия верна
Федеральный судья К.К. Хатмуллин