2-321/11 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 февраля 2011 года с. Николо-Березовка РБ
Краснокамский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Хатмуллина К.К.,
при секретаре Хасановой Э.Т.,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснокамского района РБ в интересах инвалида Менлигуловой <данные изъяты> к ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье» о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье» о признании бездействия незаконным указывая, что прокуратурой Краснокамского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.
Установлено, что в указанном учреждении на основании путевки органа социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения РБ проживает инвалид Менлигулова <данные изъяты>
Вопреки требованиям ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» администрация учреждения не принимает меры по направлению инвалидов, проживающих в учреждении, на медико-социальную экспертизу для разработки индивидуальных программ реабилитации. Программа реабилитации инвалида Менлигуловой <данные изъяты> до настоящего времени не разработана, что лишает ее возможности на обеспечение техническими средствами реабилитации на основании этой программы.
Поскольку ГСУСОССЗН Краснокамский ПНИ «Раздолье» осуществляет лечебно-профилактическую помощь, в данном учреждении имеется врачебная комиссия, Менлигулова <данные изъяты>. находится на стационарном обслуживании интерната в качестве клиента, то интернат и должен направить инвалида на медико-социальную экспертизу. При обращении в учреждение медико-социальной экспертизы с заявлением и направлением на медико-социальную экспертизу инвалиду разрабатывается индивидуальная программа реабилитации.
Таким образом, индивидуальная программа реабилитации инвалида Менлигуловой <данные изъяты>. не была разработана, в связи с чем, бездействием администрации психоневрологического интерната нарушено ее право, как инвалида на социальную защиту и поддержку, создаются препятствия для осуществления прав, предусмотренных законодательством о социальной защите инвалидов.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Менлигулова <данные изъяты>. не может самостоятельно защитить свои права и законные интересы посредством судебного разбирательства в силу инвалидности и недееспособности.
Прокурор Яндыбаева Г.Ф. полностью поддержала свои исковые требования.
Представитель ответчика директор ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье» Гареев <данные изъяты>. суду пояснил, что с исковым заявлением прокурора согласен, иск в полном объеме признает.
Выслушав прокурора, представителя ответчика и исследовав материалы, представленные суду, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.
В силу ст. 39 ч. 1, 2 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск и суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Исходя из положении ст. 173 ГПК РФ, суд разъясняет, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с признанием иска ответчиком, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 1 ФЗ № 181 инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Согласно ст. 7 ФЗ № 181 медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Ст. 8 ФЗ № 181 определено, медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством РФ. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в том числе, разработка индивидуальной программы реабилитации инвалидов.
Постановлением Кабинета Министров РБ от 09 апреля 2010 года № 74 утверждено Положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида, п. 10 которого, предусмотрено, что в случае согласия на проведение реабилитационных мероприятий инвалид (или его законный представитель) подает заявление на имя руководителя учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы с просьбой о разработке ИПР, которая должна быть сформирована не позднее месячного срока после подачи указанного заявления.
Согласно п. 25 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя).
В соответствии с п. 15 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.
Согласно п. 34 Правил для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро, проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая утверждается руководителем соответствующего бюро.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 года № 379н «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации», вступившем в силу с 01.10.2008 года утвержден Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида. Согласно п. 4 которого индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и утверждается руководителем бюро.
Исходя из изложенного, учитывая, что Менлигулова <данные изъяты>. является инвалидом, проживает в ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье», при этом вышеуказанное учреждение не принимает меры по направлению инвалидов на медико-социальную экспертизу для разработки индивидуальных программ реабилитации, представитель ответчика не возражает против удовлетворения иска, суд считает возможным удовлетворить исковые требования. Препятствия для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеется достаточно оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Краснокамского района РБ в интересах инвалида Менлигуловой <данные изъяты> к ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье» о признании бездействия незаконным – удовлетворить.
Обязать ГСУСОССЗН «Краснокамский психоневрологический интернат «Раздолье» направить инвалида Менлигулову Люцию Павловну для проведения медико-социальной экспертизы в федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РБ».
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья К.К. Хатмуллин