2-825/11 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Николо-Березовка РБ 07 июня 2011 года

Краснокамский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Хатмуллина К.К.,

с участием прокурора Краснокамского района РБ Роткова А.В.,

при секретаре Хасановой Э.Т.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснокамского района РБ к ООО «Жилкомсервис» об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Краснокамского района РБ обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Жилкомсервис» об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления указывая на то, что прокуратурой Краснокамского района РБ совместно с ведущим специалистом-экспертом Нефтекамского территориального управления Минэкологии РБ Бикбулатовым И.И. проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в отношении ООО «Жилкомсервис».

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.07.1998 года № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности и составить паспорта на отходы 1-4 класса опасности.

В нарушение указанного требования законодательства у ООО «Жилкомсервис» паспорта на отходы 1-4 класса опасности, а именно: обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 % и более); отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами; отходы (осадки) при промывке канализационных сетей; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 %) и т.д. не составлены, класс опасности их не подтвержден.

Кроме того, ООО «Жилкомсервис» на основании заключенных с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с населением договоров осуществляет транспортировку и утилизацию (захоронение) 4-5 класса опасности отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В нарушении указанного требования на момент проверки предприятием осуществляется незаконная деятельность по сбору, транспортированию, размещению отходов на полигоне ТБО в с. Куяново Краснокамского района РБ.

В соответствии с п.п. 2,6 ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

П. 6.4 СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» для полигона ТБО разрабатывается специальная программа (план) производственного контроля, предусматривающая: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.

В нарушение вышеуказанных требований ООО «Жилкомсервис» контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона ООО «Жилкомсервис» не осуществляется.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ предписано, что юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природных ресурсов; обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В нарушение вышеуказанных требований ООО «Жилкомсервис» не организована надлежащая эксплуатация полигона ТБО, а именно: в момент осмотра полигона ТБО обслуживающий персонал отсутствует, ворота полигона открыты. Прилегающая территория полигона ТБО захламлена отходами производства и потребления. Данный факт подтверждается актом проверки от 27.04.2011 года.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную, окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В связи с тем, что вышеуказанное нарушение затрагивает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, могут повлиять на экологическую безопасность, прокурор предъявляет иск в интересах неопределенного круга лиц.

На судебном заседании прокурор Краснокамского района РБ Ротков А.В. суду пояснил, что во время проведения проверки были выявлены отдельные нарушения федерального законодательства. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ООО «Жилкомсервис» Ильхамов И.М. (доверенность № 1/2011 от 11.01.2011 года) суду пояснил, что руководство ООО «Жилкомсервис» обязуется устранить все нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления.

Выслушав стороны, представителя Нефтекамского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ Бикбулатова И.И., исследовав материалы, представленные суду, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Краснокамского района РБ.

Представитель Нефтекамского территориального управления Министерства природопользования и экологии РБ Бикбулатов И.И. суду пояснил, что действительно имеются нарушения законодательства об отходах производства и потребления.

Судом достоверно установлено, что ООО «Жилкомсервис» осуществляет транспортировку и утилизацию (захоронение) отходов производства и потребления, при этом у них нет паспорта на отходы 1-4 класса опасности, не имеют лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, размещению отходов. Также ООО «Жилкомсервис» не организована надлежащая эксплуатация полигона ТБО. В связи с чем возможно удовлетворение исковых требований прокурора. Препятствия для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеется достаточно оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Краснокамского района РБ к ООО «Жилкомсервис» об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления – удовлетворить.

Обязать ООО «Жилкомсервис» разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности, а именно: обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 % и более); отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами; отходы (осадки) при промывке канализационных сетей; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 %) и т.д.

Обязать ООО «Жилкомсервис» получить лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, размещению отходов.

Обязать ООО «Жилкомсервис» разработать специальную программу (план) производственного контроля, предусматривающую: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.

Обязать ООО «Жилкомсервис» очистить прилегающую территорию полигона ТБО от отходов производства и потребления.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Федеральный судья К.К. Хатмуллин