Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Фомина В.И., с участием заявителя Святкина С.И., представителя заявителя Гащенко М.С., заинтересованного лица начальника ОУФМС России по Пермскому краю Минеева С.А., при секретаре Ворониной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Святкина С.И.
о признании решения начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г. Краснокамске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче паспорта гражданина РФ необоснованным и незаконным,
УСТАНОВИЛ :
Святкин С.И. обратился в суд с жалобой на решение начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г. Краснокамске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче паспорта гражданина РФ. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОУФМС России по Пермскому краю в г. Краснокамске с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ, где указал, что он родился в ДД.ММ.ГГГГ году на территории РСФСР в г. Перми. Его родители являлись российскими гражданами. ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским УВД г. Перми ему был выдан паспорт гражданина СССР. В декабре ДД.ММ.ГГГГ года он уехал на проживание в город Черкассы. ДД.ММ.ГГГГ приговором Черкасского областного суда он был осужден к 10 годам лишения свободы и освободился от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. В конце июля ДД.ММ.ГГГГ года он вернулся для проживания в Российскую Федерацию и проживает в г. Краснокамске до настоящего времени. Решением начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г. Краснокамске от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче паспорта гражданина РФ, предложено оформить заявление о приеме в гражданство в упрощенном порядке. Указанное решение считает незаконным и необоснованным. Он приобрел гражданство РФ по рождению, т.к. родился на территории России. От гражданства РФ он не отказывался. Ранее в иностранном гражданстве не состоял. Гражданином Украины он не является. Его право на гражданство РФ нарушено. Просит признать решение начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г. Краснокамске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче паспорта гражданина РФ необоснованным и незаконным.
В судебном заседании Святкин С.И. заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что он родился в г. Перми и проживал там постоянно до ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 1983 года он уехал на Украину в г. Черкассы. ДД.ММ.ГГГГ году его арестовали и осудили к <данные изъяты> годам лишения свободы. Условно-досрочно он освободился ДД.ММ.ГГГГ. При освобождении ему вернули паспорт гражданина СССР с отметкой о том, что он является гражданином Украины. Из-за того, что он русский его не стали прописывать на территории Украины. На Украине он прожил около года и в августе ДД.ММ.ГГГГ года приехал в
г. Краснокамск, где проживала его мать. В г. Краснокамске он встал на учет, прописался и устроился на работу. Для регистрации по новому месту жительства с него стали требовать миграционную карту, которую он не получал при въезде в РФ. Действие паспорта гражданина СССР у него заканчивалось, поэтому ему рекомендовали получить паспорт гражданина Украины. В посольстве Украины в Москве он получил паспорт гражданина Украины, но из-за отсутствия миграционной карты его не прописывают. Когда он получал паспорт с отметкой о гражданстве Украины у него никаких вопросов не возникло.
Представитель заявителя Гащенко М.С. суду пояснила, что Святкин С.И. родился в
г. Перми, является гражданином РФ и не должен в упрощенном порядке получать паспорт гражданина РФ. То обстоятельство, что он выезжал на территорию Украины поводом для лишения его гражданства не является. Если он и принят в гражданство Украины, то у него может быть двойное гражданство. Святкин С.И. имеет на руках заграничный паспорт, т.е. и для Украины он иностранный гражданин. Наличие Украинского заграничного паспорта гражданство Украины не подтверждает. Закон о гражданстве позволяет иметь двойное гражданство.
Начальник ОУФМС России по Пермскому краю в г. Краснокамске Минеев С.А. суду пояснил, что Святкин С.И. является гражданином Украины. Если бы в ДД.ММ.ГГГГ году Святкин С.И. не снялся с регистрационного учета, то в настоящее время он бы мог получить вид на жительство. На территории РФ Святкин С.И. находится незаконно. Миграционная карта подтверждает легальный въезд на территорию РФ. Святкин С.И. въехал на территорию РФ незаконно с непогашенной судимостью и его заявление не могло рассматриваться. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба Святкина С.И. удовлетворению не подлежит.
В силу п.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с п. 3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Судом установлено, что Святкин С.И. родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Перми (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ Святкину С.И. выдан паспорт гражданина СССР Отделом внутренних дел Дзержинского района г. Перми.
Со слов Святкина С.И. следует, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ года он уехал на проживание в город Черкассы Украинской ССР.
Приговором Черкасского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Святкин С.И. был приговорен к 10 годам лишения свободы по ст. 86-1 УК Украины (л.д. 7).
Условно-досрочно Святкин С.И. освободился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
При освобождении Святкиным С.И. был получен паспорт гражданина СССР с отметкой о том, что он является гражданином Украины.
ДД.ММ.ГГГГ Святкиным С.И. был получен заграничный паспорт гражданина Украины (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ Святкин С.И. обратился в ОУФМС России по Пермскому краю в
г. Краснокамске с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ.
Письмом начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г. Краснокамске Минеева С.А. от ДД.ММ.ГГГГ Святкину С.И. отказано в выдаче паспорта гражданина РФ в связи с тем, что он имеет гражданство Украины. Рекомендовано обратиться Святкину С.И. в ОУФМС России по Пермскому краю в г. Краснокамске с заявлением и необходимыми документами о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (л.д. 6).
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы Святкина С.И. не имеется.
В декабре ДД.ММ.ГГГГ года Святкин С.И. переехал на жительство в Украинскую ССР.
Паспорт с отметкой о том, что Святкин С.И. является гражданином Украины, он получил при освобождении ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Святкин С.И. получил заграничный паспорт, в котором указано, что Святкин С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины.
С паспортом гражданина Украины Святкин С.И. приехал на территорию Российской Федерации и был зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявитель состоял в Российском гражданстве с момента рождения, однако лишился этого гражданства, поскольку приобрел в установленном порядке гражданство Республики Украина.
Согласно ст. 22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве РФ», в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ года, гражданство РФ прекращалось вследствие выхода из гражданства. Указанная редакция действовала на момент получения заявителем гражданства Республики Украина.
Часть 1 ст. 62 Конституции РФ устанавливает, что гражданин РФ может иметь двойное гражданство в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ.
Таким образом, двойное гражданство будет признано за гражданином только в том случае, если с иностранным государством, гражданином которого он является, имеется международный договор. С Республикой Украина указанного договора нет.
Права заявителя при отказе ему в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации не нарушены, поскольку в установленном действовавшим (Федеральным законом «О гражданстве в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ) и действующим законодательством порядке вопрос о гражданстве заявителя не разрешался.
Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Святкина С.И. о признании решения начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г. Краснокамске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче паспорта гражданина РФ необоснованным и незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд, Пермского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
СудьяВ.И.Фомин