Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Краснокамский городской суд Пермского края, в составе председательствующего судьи Фомина В.И., с участием помощника прокурора города Краснокамска Чашкиной О.Н., заявителя Отинова С.Ю., представителя заявителя Баландина В.А., представителя заявителя Суриковой О.С., заинтересованного лица Коротких Г.В., представителя заинтересованного лица Бушуева А.С., представителя Территориальной избирательной комиссии Краснокамского муниципального района Залогина В.П., при секретаре Ворониной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда, Пермского края гражданское дело по заявлению Отинова С.Ю. о признании заявления Коротких Г.В. о выдвижении кандидатом в депутаты Думы Краснокамского городского поселения по одномандатному избирательному округу №, путем самовыдвижения не действительным, отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Краснокамского городского поселения по одномандатному избирательному округу № Коротких Г.В.,
у с т а н о в и л :
Кандидат в депутаты Думы Краснокамского городского поселения второго созыва по одномандатному избирательному округу № Отинов С.Ю. обратился в суд с заявлением о признании заявления Коротких Г.В. о выдвижении кандидатом в депутаты Думы Краснокамского городского поселения по одномандатному избирательному округа №, путем самовыдвижения не действительным, отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Краснокамского городского поселения по одномандатному избирательному округу № Коротких Г.В. Заявленные требования мотивировал тем, что Коротких Г.В. является кандидатом в депутаты Думы Краснокамского городского поселения по одномандатному избирательному округу №, зарегистрированная в порядке самовыдвижения. Во время избирательной компании кандидатом в депутаты Коротких Г.В. было представлено заявление о самовыдвижении в котором она указала, что ее основным местом работы является «Краснокамский правозащитный центр», где она занимает должность пресс-секретаря. Своими действиями Коротких Г.В. нарушила действующее законодательство. Она не сообщила ТИК, что состоит на учете в Краснокмском центре занятости населения и зарегистрирована в качестве безработной, т.е. в своем заявлении о выдвижении в депутаты Коротких Г.В. указала недостоверные сведения об основном месте работы и занимаемой должности. Работа в общественной организации «Краснокамский правозащитный центр» в должности пресс-секретаря, не является основным местом ее работы, а является общественной деятельностью. Своими действиями Коротких Г.В. ввела в заблуждение избирателей. Просит признать заявление Коротких Г.В. о выдвижении кандидатом в депутаты Думы Краснокамского городского поселения по одномандатному избирательному округу №, путем самовыдвижения не действительным, отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы Краснокамского городского поселения по одномандатному избирательному округу № Коротких Г.В.
В судебном заседании Отинов С.Ю. заявленные требования поддержал, с пояснениями по делу доверил выступить своим представителям.
Представитель заявителя Сурикова О.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что кандидаты в депутаты обязаны представлять в избирательную комиссию заявление, где должно быть указано место работы или службы. В случае отсутствия места работы указывается род занятий. ТИК обязаны проверять достоверность сведений указанных в заявлении кандидата в депутаты. В своем заявлении Коротких Г.В. указала, что ее основным местом работы является правозащитный центр с предоставлением соответствующих документов. О том, что Коротких Г.В. имеет статус безработного в своем заявлении она не указала. Следовательно, извещение ТИК о самовыдвижении Коротких Г.В. ненадлежащее. Регистрация Коротких Г.В. в качестве кандидата в депутаты подлежит отмене. Действия ТИК по регистрации Коротких Г.В. в качестве кандидата в депутаты не оспаривает. Просит заявленные требования удовлетворить.
Представитель заявителя Баландин В.В. в судебном заседании поддержал пояснения данные представителем заявителя Суриковой О.В.
Заинтересованное лицо Коротких Г.В. с заявленными требованиями не согласна, с пояснениями по делу доверила выступить своему представителю Бушуеву А.С.
Представитель заинтересованного лица Бушуев А.С. с заявленными требованиями не согласен. Суду пояснил, что Коротких Г.В. в силу действующего законодательства вправе была обратиться в ТИК с заявлением о регистрации ее в качестве кандидата в депутаты Думы Краснокамского городского поселения по одномандатному округу №. Решение ТИК о регистрации Коротких Г.В. в качестве кандидата в депутаты недействительным не признано. Коротких Г.В. при подаче документов на регистрацию в качестве кандидата в депутаты никаких нарушений действующего законодательства не допустила. В заявлении в ТИК Коротких Г.В. указала род занятий, а не основное место работы, поскольку является безработной и состоит на учете в центре занятости населения. Она осуществляет общественную деятельность в качестве пресс-секретаря общественной организации «Краснокамский правозащитный центр». Свою деятельность Коротких Г.В. осуществляет безвозмездно. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель Территориальной избирательной комиссии Краснокамского муниципального района Залогин В.П. с заявленными требованиями не согласен, суду пояснил, что избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указывается в том числе основное место работы или службы, занимаемая должность, в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий. Вместе с заявлением кандидат предоставляет копии документов, подтверждающих указанные сведения. Кандидат в депутаты Коротких Г.В. выполнила требования закона и предоставила в ТИК документы подтверждающие ее род занятий в качестве пресс-секретаря в «Краснокамском правозащитном центре». Другие документы, представленные Коротких Г.В. также соответствовали требованиям закона. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 259 ГПК РФ, с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор (п. 3). Заявление в суд о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации подается по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 настоящего Кодекса, другими федеральными законами (п. 6).
В силу п. 2 ст. 260 ГПК РФ, заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.
Согласно п. 1 ст. 261 ГПК РФ, суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.
Согласно п. 3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Судом установлено, что дополнительные выборы депутатов Думы Краснокамского городского поселения второго созыва назначены на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Решением Территориальной избирательной комиссии Краснокамского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидата в депутаты Думы Краснокамского городского поселения» Коротких Г.В., выдвинутая в порядке самовыдвижения, зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы Краснокамского городского поселения второго созыва по одномандатному избирательному округу № (л.д. 28).
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>», окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата (ч. 1). Вместе с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме в соответствии с приложением к Федеральному закону (ч. 2).
В заявлении, поданном в Территориальную избирательную комиссию Краснокамского муниципального района Коротких Г.В. в графе 8 должна была указать сведения об основном месте работы или службы, занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы - род занятий.
В заявлении, поданном в Территориальную избирательную комиссию в качестве своего рода занятий Кротких Г.В. указала, что является пресс-секретарем Краснокамского правозащитного центра (л.д. 11), подтвердила род своих занятий справкой «Краснокамского правозащитного центра» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) и договором от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что Коротких Г.В. выполняет функции пресс-секретаря общественной организации «Краснокамский правозащитный центр» на безвозмездной основе (л.д. 21).
Закон не содержит прямого указания о необходимости подтверждения рода занятий исключительно конкретными документами.
Доводы Отинова С.Ю. и его представителей о том, что Коротких Г.В. предоставила о себе недостоверные сведения, поскольку не указала о том, что зарегистрирована в качестве безработного, суд находит необоснованными.
Как указывалось выше, при отсутствии основного места работы кандидат в депутаты должен указать род занятий, что и было сделано Коротких Г.В.
Закон не обязывает кандидата в депутаты указывать в заявлении, подаваемом в Территориальную избирательную комиссию сведения о наличии статуса безработного.
Из представленного суду подтверждения о приеме документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 46 минут членом Территориальной избирательной комиссии Краснокамского муниципального района Пермского края принято от кандидата в депутаты Коротких Г.В. документы, в том числе заявление кандидата о согласии баллотироваться, копия паспорта, копии документов об образовании, копии документов о месте работы и занимаемой должности (роде занятий), фотографии (л.д. 23).
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Коротких Г.В. на регистрацию были представлены все необходимые документы, в том числе и о роде занятий.
Оснований для отказа в регистрации кандидата в депутаты Коротких Г.В. предусмотренных ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае», судом не установлено.
Коротких Г.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы Краснокамского городского поселения второго созыва по одномандатному избирательному округу № решением Территориальной избирательной комиссии Краснокамского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение не оспорено, недействительным оно не признано.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Отинов С.Ю. необходимо отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Отинова С.Ю. о признании заявления Коротких Г.В. о выдвижении кандидатом в депутаты Думы Краснокамского городского поселения по одномандатному избирательному округу №, путем самовыдвижения не действительным, отмене регистрации кандидата в депутаты Думы Краснокамского городского поселения по одномандатному избирательному округу № Коротких Г.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд, Пермского края в течение пяти дней со дня вынесения решения.
СудьяФомин В.И.