Дело № ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Краснокамский суд Пермского края
В составе председательствующего судьи Шабуниной К.С.
При секретаре Жатько М.С.
С участием истца Штейниковой Г.И.
Представителя ответчика Ефимовой П.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Штейниковой Г.И. к управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края о включении в стаж периодов работы
У с т а н о в и л :
Решением комиссии по назначению пенсии управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края (далее- УПФ) от ДД.ММ.ГГГГ Штейниковой Г.И.отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Штейникова Г.И. обратилась с иском о признании решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ
незаконным и подлежащим отмене в части исключения из стажа периода повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика включить указанный период в специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований истец указала, что период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж, поскольку в этот период работодатель уплачивал страховые взносы в пенсионный фонд, за ней сохранялась средняя заработная плата, повышение квалификации является одним из условий осуществления медицинской деятельности.
В судебном заседании истица требования поддерживала, пояснила, что она в настоящее время работает медицинской сестрой МУЗ «МСЧ №» <адрес>, специальный стаж ее работы составляет 30 лет, однако обжалуемым решением комиссии УПФ из стажа исключены периоды работы в должности диетсестры молочной кухни МУ «Больница», курсы повышения квалификации (24 дня). Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены ее требования, включены в специальный стаж периоды работы диетсестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о включении в стаж периода повышения квалификации она в суд не обращалась. С учетом исключения указанных периодов право на назначение досрочной пенсии не наступило.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж нахождения на курсах повышения квалификации. Не оспаривает, что в данный период работодатель производил за истца отчисление страховых взносов, за истцом сохранялся средний заработок.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями от 30.12.2008г. досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работала медицинской сестрой в различных медицинских учреждениях, в настоящее время - в МУЗ «МСЧ №» <адрес>. Решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, поскольку требуемый стаж работы составляет 26 лет 3 месяца 11 дней. В специальный стаж не включено 5лет 04 месяца 11 дней, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации 24 дня (л.д.7-8).
Вступившим в законную силу решением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж истца период работы диетсестрой молочной кухни МУ «Больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска отказано. Требования о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не заявлялись.
Обстоятельства, установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда при рассмотрении настоящего дела.
Согласно трудовой книжке, Штейникова Г.И. – медицинский работник (л.д.10-17).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копией приказа главного врача от ДД.ММ.ГГГГ, копиями сертификата специалиста и свидетельства о повышении квалификации.
Согласно ст.ст.27,28 Федерального закона № 173-ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г.В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Спорный период 2010г. охватывается действием Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата.
В силу ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышения квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93г. с последующими изменениями, правом на занятие определенными видами медицинской и фармацевтической деятельности обладают специалисты, имеющие специальный сертификат.
В силу ст.54 Основ сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования повышения квалификации, или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.
В связи с этим период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Обязательность прохождения повышения квалификации подтверждается приказом работодателя, направлявшего истицу на учебу, в котором указано о сохранении на период повышения квалификации за истицей средней заработной платы. Согласно сертификату, его действие охватывает только 5- летний период, что также подтверждает необходимость периодического прохождения курсов именно для выполнения основной работы по охране здоровья населения. Согласно пояснениям представителя ответчика, ответчик не оспаривает отчисление от заработка истца взносов в пенсионный фонд работодателем в спорный период.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования Штейниковой Г.И. удовлетворить.
Признать решение комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Штейниковой Г.И. в назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным в части исключения из стажа периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости Штейниковой Г.И. период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья- подпись К.С. Шабунина
Копия верна. Судья- К.С. Шабунина