Дело 2-713 ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Краснокамский суд Пермского края
В составе председательствующего Теплоуховой И.М.
При секретаре Мещеряковой Л.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокамске дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> к Косолаповой М. П. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии на предпринимательство
У с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ между ЦЗН <адрес> и Косолаповой М.П. был заключен договор о субсидии на предпринимательство, во исполнение которого Косолаповой была перечислена сумма в <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ на счет.
При проведении проверки выполнения условий договора о субсидии, было установлено, что Косолапова М.П. использовала выделенную ей субсидию на цели, не предусмотренные договором и прекратила предпринимательскую деятельность.
Представитель ЦЗН <адрес> обратился в суд с заявлением о взыскании с Косолаповой М.П. <данные изъяты> рублей, в связи с неисполнением обязанностей по договору.
В судебное заседание представитель не явился просил о рассмотрении дела без представителя, исковые требования поддерживает.
Ответчица в судебное заседание также не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, по требованиям не возражает. Подтверждает, что денежные средства в <данные изъяты> рублей получила, но бизнес у нее не получился / л.д.31/.
Исследовав материалы дела, суд полагает, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В соответствии со ст.ст.34,37 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право…на защиту от безработицы. На основании ч.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
На основании ст.ст.309,310,314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом…Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В случаях, когда обязательство, не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
Согласно ст.2 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года (в редакции от 27.12.2009 года) «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане…зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (с изменениями от 20 мая, 7 ноября 2009 года) утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно п. 10 Правил размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, т.е. <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х 12 месяцев).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009г. № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997г. № 875 « Об утверждении Положения об организации общественных работ» и Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010г., утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 23.12.2009г. № 976-п, был утвержден порядок реализации и финансирования мероприятий программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010году.
Данными актами предусмотрено, что мероприятия по организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляются в отношении безработных граждан, изъявивших желание организовать самозанятость или согласившихся с предложением работника Центра занятости о содействии самозанятости безработных граждан…Центр занятости в установленном порядке проводит тестирование (анкетирование) безработных граждан, направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности. Центр занятости заключает договор с безработным гражданином о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости. Безработный гражданин представляет технико-экономическое обоснование проекта организации предпринимательской деятельности (бизнес-план). Центр занятости анализирует представленный безработным гражданином бизнес-план и принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии. Безработный гражданин представляет в Центр занятости свидетельство о внесении записи о нем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании организации безработным гражданином до истечения 20 дней с даты внесения соответствующей записи…Предоставление безработному гражданину финансовых средств (субсидии) осуществляется на основании договора, заключенного между Центром занятости и безработным гражданином, в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Субсидия перечисляется Центром занятости в установленном порядке на лицевой счет безработного гражданина, открытый в кредитном учреждении, на основании Приказа Центра занятости…В случае нарушение условий договора между Центром занятости и безработным гражданином субсидия подлежит возврату добровольно или в судебном порядке.
Судом установлено, что Косолапова М.П. представила бизнес-план ДД.ММ.ГГГГ/л.д.8-13/. На заседании территориальной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении субсидии Косолаповой М.Н. по виду деятельности- розничная продажа бытовой химией, косметикой и парфюмерией. Число дополнительных рабочих мест, на данном этапе, предусмотрено не было / л.д.17-18/.
ДД.ММ.ГГГГ между ЦЗН и Косолаповой М.П., зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор о субсидии на предпринимательство / л.д.14-15/.
Согласно п.2.2 Договора ответчица обязана была не позднее двух месяцев с даты перечисления субсидии ( перечислена ДД.ММ.ГГГГ) предоставить документы в ЦЗН, подтверждающие целевое использование субсидии. Однако ответчица не представила данные документы ни в ЦЗН, ни в судебное заседание. На претензии по поводу предоставления документов о целевом использовании денежных средств Косолапова М.П. не реагировала, получая заказную корреспонденцию, не отвечала.
Невыполнение условий договора подтверждает акт от ДД.ММ.ГГГГ/ л.д.21/.
Исходя из письменного отзыва Косолапова М.Н. исковые требования признала, так как индивидуальная деятельность по торговле не ведется.
По сообщению налоговой инспекции Косолапова М.Н. индивидуальным предпринимателем не является.
По сообщению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Краснокамске перечислений взносов в Пенсионный фонд от индивидуального предпринимателя Косолаповой М.Н.с ДД.ММ.ГГГГ нет.
В соответствии с действующим законодательством, занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. В связи с чем основным подтверждением самозанятости гражданина является свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В судебном заседании установлено, что Косолапова М.П. фактически отработала до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 3 месяца. О том, что она осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя свидетельствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства исковых требований и возражений по ним. Косолаповой М.Н. доказательств фактического осуществления предпринимательской деятельности в другие периоды не представлены.
Поскольку Косолаповой М.Н. не было надлежащим образом исполнено условие договора (заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев, а фактически она ее осуществляла три месяца, в этот период безработной не была), а также с учетом того, что ей добровольно не был осуществлен возврат в бюджет полученных ею финансовых средств, подлежит взыскание суммы, пропорционально неотработанному времени <данные изъяты>.
В силу ст.98 ГПК РФ с ответчицы следует взыскать и расходы по госпошлине в сумме пропорционально удовлетворенным требованиям <данные изъяты> рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Взыскать с Косолаповой М. П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> сумму предоставленной субсидии <данные изъяты> рублей и расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> рубля, всего <данные изъяты> рубля ( <данные изъяты>.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в 10 дней через Краснокамский суд.
Судья Теплоухова И.М.