Дело 2- 565 ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Краснокамский суд Пермского края
в составе председательствующего Теплоуховой И.М.
при секретаре Мещеряковой Л.Н.
с участием истицы Кониной И.Т., ее представителя Хлопковой И.Р.
представителя ответчика Садыковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокамске дело по иску Кониной И. Т. к УПФ РФ/ гу/ в г.Краснокамске Пермского края о назначении пенсии
у с т а н о в и л :
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Краснокамске Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ было отказано Кониной И.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа.
Конина И.Т. обратилась в суд с требованием о признания решения комиссии незаконным, поскольку полагает, что в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения в ученическом отпуске, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она обучалась на заочном отделении Пермского педагогического института. В данный период осуществляла педагогическую деятельность. В период нахождения в ученическом отпуске она получала средний заработок, в этот период производились удержания в Пенсионный фонд. При зачислении в специальный стаж спорных периодов просит назначить ей пенсию с даты обращения к ответчику.
В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет педагогическую деятельность. В период получения высшего образования работала в средней школе учителем.
Представитель истицы поддержала позицию истицы, при этом полагала, что спорные периоды относятся к профессиональной подготовке, повышению квалификации, что обязан делать работодатель.
Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что позиция Пенсионного фонда заключается в том, что в соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Таким образом, законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в « учебных» отпусках.
Кроме того, полагает, что ссылки представителя о том, что подтверждением перечисления взносов в Пенсионный фонд за период учебы является графа в лицевом счете « подоходный налог» на основаны на нормах закона.
Суд полагает, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.7,39 Конституции РФ у человека и гражданина имеется право на получение пенсии, устанавливаемой законом.
В соответствии со ст.77 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительностью определенного вида профессиональной деятельности. Согласно ст. 80 указанного закона и в силу ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. № 173- ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом, если лица осуществляли педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее <данные изъяты> лет.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
При определении прав граждан на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей судами также применяются Списки от 06.09.1991 года № 463 и от 22.09.1999 года № 1067.
Судом установлено, что Конина ( до брака Жегунова) И.Т. при наличии среднего специального образования начала трудовую деятельность по специальности учитель начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ. и по ДД.ММ.ГГГГ продолжается ее образовательная деятельность в Стряпунинской средней школе./ л.д.11/. В соответствии с дипломом, выданным в ДД.ММ.ГГГГ. Конина И.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходила обучение в Пермском государственном педагогическом институте / л.д.25/.
По сообщению из управления системой образования от ДД.ММ.ГГГГ Конина (Жегунова) как учитель начальных классов Стряпунинской средней школы находилась в ученических оплачиваемых отпусках – <данные изъяты> периодов / л.д.13/.
Согласно протокола комиссии из специального стажа исключены все <данные изъяты> периодов, однако истица просит включить только <данные изъяты> из них. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Нахождение в ученических отпусках подтверждается справкой об участии в лабораторно-экзаменационной сессии / л.д.14-17/, а также представленными в суд копиями лицевых счетов. При этом установлено, что согласно лицевого счета период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет два периода : ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- очередной отпуск.
Учитывая, что пенсионный фонд использовал сведения, представленные работодателем, суд полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период очередного отпуска бесспорно подлежит включению в специальный стаж.
Частью 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Что касается остальных периодов, действительно периодов нахождения в ученическом отпуске для участия в лабораторно-экзаменцаионной сессии, то данные периоды также подлежат включению в специальный стаж.
Закон « Об образовании « / ст.55/ от 10.07.92г. № 3266/1 /в редакции 07.08.2000г., с изменениями на 30.12.2001г./ предусматривает право педагогических работников образовательных учреждений в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации, на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Согласно протокола комиссии Кониной И.Т. зачтен в специальный стаж период в <данные изъяты>
Не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в ученическом оплачиваемом отпуске.
В соответствии с пунктом 2 Положения « О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции « О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Конина И.Т., в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ., осуществляла педагогическую деятельность в Стряпунинской школе, которая является образовательным, находилась в учебных отпусках в период действия вышеуказанной нормы права, а потому как указано в Определении Верховного Суда РФ от 06.12.2006г. № 14-В06-34 - с учетом положения статей 6 / ч.2/, 15 / ч.4/ 17 / ч.1/ 18,19 и 55 / ч.1/ Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Кониной в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, согласно п.5 Правил № 516 период дополнительного отпуска включается в специальный стаж.
В силу ст.ст.68 п.5, ст.198 КЗоТ РФ, действовавших в спорный период, период ученического отпуска, в течение которого сохранялась заработная плата, рассматривался как дополнительный отпуск.
Это же предусматривает и ст. 17 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ. Согласно которой, право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других гарантий, связанных с обучением в высшем учебном заведении, подтверждается справкой-вызовом, которая означает, что студент успешно обучается и допущен к экзаменационной сессии.
В представленных истицей справках также указано о предоставлении ей « оплачиваемого дополнительного отпуска». Согласно лицевых счетов, в спорные периоды истице действительно начислялся средний заработок, а потому в этот период производились перечисления работодателем в Пенсионный фонд.
С учетом изложенного, оснований для отказа в удовлетворении требований истице, нет.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л: Требования Кониной И. Т. удовлетворить.
Признать решение комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кониной И. Т. в назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ /гу/ в г.Краснокамске Пермского края включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Кониной И. Т. периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ /гу/ в г.Краснокамске Пермского края назначить Кониной И. Т. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в месячный срок через Краснокамский суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Теплоухова И.М.