г. Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ
Краснокамский городской суд, Пермского края в составе
председательствующего судьи Харитоновой Е.Б.,
при секретаре Ознобишиной Е.А.,
с участием заявителя Куличкова И.И.,
представителя заявителя Куличковой М.Л.,
представителя призывной комиссии Краснокамского муниципального района Лизон О.А.,
Пермского края гражданское дело по заявлению Автозамена: Фамилия И.О. об оспаривании решения призывной комиссии Пермского края по г.Краснокамску,
у с т а н о в и л :
Куличков И.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии г.Краснокамска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в форме протокола №, которым он был призван на военную службу. В заявлении указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года по результатам проведения медицинского освидетельствования призывной комиссией г.Краснокамска было принято решение, на основании которого он был признан ограниченно годным, установлена категория годности «В» и он зачислен в запас. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Пермского края было проведено контрольное медицинское освидетельствование в очном режиме, которое не подтвердило решение Призывной комиссии г. Краснокамска категории годности, решение было отменено. В тот же день призывная комиссия г.Краснокамска муниципального района, не проведя повторного освидетельствования, приняла решение, о том, что он годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями и ему установлена категория годности «Б». Этим же решением он был призван на военную службу. Таким образом, призывной комиссией г.Краснокамска нарушен п.31 Приказа Минобороны Р № 240, что является основанием для отмены решения. Просил отменить решение Призывной комиссии г.Краснокамска.
В судебном заседании заявитель, его представитель по доверенности Куличкова М.Л. требования поддерживали по доводам, изложенным в своем заявлении. Пояснили, что приказ Минобороны обязывает Призывную комиссию г.Краснокамска после поступления сведений об отмене решения, провести повторное освидетельствование, только после этого определить категорию годности и решить вопрос о направлении в ряды Российской Армии. Для чего необходимо было провести полное обследование, включая сдачу необходимых анализов. Поскольку права заявителя нарушены, просили отменить как незаконное решение от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Призывной комиссии г.Коаснокамска с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что порядок проведения освидетельствования относится к первоначальному освидетельствованию. Поскольку заявитель прошел контрольное освидетельствование, по результатам которого поставленный ему ранее диагноз не подтвердился и решение Призывной комиссии г.Краснокамска было отменено, установлена категория годности «Б», указано, что он подлежит призыву, повторное освидетельствование не было проведено. Была создана комиссия, которая по результатам контрольного освидетельствования вынесла решение о призыве заявителя на военную службу. При этом призывная комиссия района не вправе вынести иное решение, нежели решение призывной комиссии субъекта Федерации. Просила отказать заявителю в удовлетворении его заявления.
Призывная комиссия Пермского края своего представителя не прислали. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, отзыв по заявленному требованию не прислали. О времени и месте рассмотрения дела извещены. Указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в их отсутствие.
Заслушав заявителя, его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества – долг и обязанность гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет воинскую службу в соответствии с федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».
На основании п.1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», определяющего сроки призыва, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Статья 28 указанного выше Федерального закона предусматривает полномочия Призывной комиссии по месту жительства призывника, а именно, на нее при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В соответствии с п.2 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.
В силу п.3 вышеуказанной нормы права призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Судом установлено, что решением Призывной комиссии Пермского края по г.Краснокамску № от ДД.ММ.ГГГГ Куличкову И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена категория годности «В», он был освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас Вооруженных сил РФ (л.д. 6-7).
В силу п.22 Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение.
Решение призывной комиссии Пермского края по г.Краснокамску от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, установлена категория годности Б-3. В этом же решении указано, что Куличков И.И. подлежит призыву на военную службу (л.д. 24).
Решением Призывной комиссии Пермского края по г.Краснокамску № от ДД.ММ.ГГГГ Куличков И.И. был призван на военную службу, ему была установлена категория годности «Б» (л.д. 8).
Порядок проведения контрольного освидетельствования и последствия принятия того или иного решения Призывной комиссией субъекта Федерации, содержатся в разделе Ш Приказа № 240, состоящего из пунктов с 22 по 31.
В соответствии с пунктом 31 вышеуказанного Приказа, если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то соответствующим врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации оформляется лист медицинского освидетельствования (приложение N 4 к Инструкции). Кроме того, им, как и другими врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, делается запись в разделе II "Б" учетной карты призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению призыва)… Призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии, о чем делается запись в деле с протоколами заседаний призывной комиссии субъекта Российской Федерации (приложение N 38 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) и разделе VI учетной карты призывника (приложение N 8 к Инструкции по подготовке и проведению призыва). В военный комиссариат направляется служебное письмо (форма N 29 к Инструкции по подготовке и проведению призыва), в котором указывается основание, послужившее причиной отмены решения призывной комиссии, и личное дело призывника. Военный комиссар принимает меры по вызову призывника, освобожденного от призыва или не согласного с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, на призывную комиссию для повторного медицинского освидетельствования и принятия заключения о категории его годности к военной службе с учетом вновь выявленных обстоятельств.
Таким образом, отмена решения Призывной комиссии по г.Краснокамску вышестоящей Призывной комиссией, а также установления ею категории годности призывника, по мнению суда, не освобождала Призывную комиссию г.Краснокамска выполнить требование п.31 Приказа Минобороны №, который предусматривает вызов призывника ( в данном случае заявителя) на призывную комиссию для повторного медицинского освидетельствования, и уже после этого принятия заключения о категории его годности с учетом выявленных обстоятельств.
Контрольное медицинское освидетельствование не заменяет медицинского освидетельствования, поскольку в ходе его призывник осматривается не всеми необходимыми специалистами, а лишь специалистами в той области, к которой относится заболевание, выявленное у призывника и послужившее основанием для определения категории его годности при первоначальном медицинском освидетельствовании. Указанное обстоятельство подтверждается листами медицинского освидетельствования комиссией субъекта Федерации, из которых следует, что врач-хирург опроверг заключение врача-хирурга Призывной комиссии г.Краснокамска (л.д. 25), на основании чего врач-терапевт вынес заключение о годности заявителя к службе в армии с незначительными ограничениями (л.д.26).
Таким образом, доводы заявителя нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку судом с достаточной полнотой установлено и не опровергнуто представителем заинтересованного лица, что повторное медицинское освидетельствование, обязательное в силу п.31 Приказа Минобороны № 240, Призывной комиссией ПК по г.Краснокамску не проводилось, решение было принято по результатам решения Призывной комиссии Пермского края.
Обжалуемое заявителем решение Призывной комиссии Краснокамского муниципального района нарушает права и свободы заявителя, а потому его следует признать незаконным и отменить.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Удовлетворить заявление Автозамена: Фамилия И.О..
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Пермского края по г.Краснокамску от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве на военную службу Автозамена: Фамилия И.О., ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Призывную комиссию Пермского края по г.Краснокамску устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд, Пермского края, в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Харитонова Е.Б.