Решение
Г. Краснокамск 16 января 2012 года
Судья Краснокамского городского суда Пермского края Шабунина К.С, при секретаре Жатько М.С., рассмотрев жалобу законного представителя МУЗ «<данные изъяты>» главного врача Фроловой Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Краснокамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Краснокамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>» (далее- амбулатория) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе законный представитель амбулатории ставит вопрос об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что при лицензировании деятельности амбулатории в ДД.ММ.ГГГГ году указанные в постановлении нарушения не явились препятствием для выдачи лицензии, Для устранения нарушений требуется финансирование, деньги в бюджете не были предусмотрены в ДД.ММ.ГГГГ году, на противопожарные мероприятия денежные средства в ДД.ММ.ГГГГ году были выделены, однако требует временных затрат принятие решения учредителем, поступление денег, составление планов, проектов, смет, проведение конкурса на ремонтные работы. Ремонт помещений в амбулатории начался с ДД.ММ.ГГГГ, но сроки не вьшолняются, фактически ремонт начался в октябре ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время противопожарные двери установлены в электрощитовой и кладовой. В ноябре должен начаться ремонт ФАПа в д. Брагино, в настоящее время Учредителем и Главой администрации Краснокамского муниципального района решается вопрос о закрытии данного ФАПа. В настоящее время решается вопрос по выделению денег на ремонт ФАПа в д. Ново-Ивановка, ранее ставился вопрос о закрытии данного ФАПа, но ФАП решено сохранить. В ДД.ММ.ГГГГ году сменилось 3 начальника Управления здравоохранением. В ДД.ММ.ГГГГ году деньги на уплату штрафа не заложены, оплачивать недостатки работы руководства администрации должны будут медицинские работники.
В судебном заседании законный представитель заявителя доводы жалобы поддержала, пояснила, что указанные нарушения устранить не имелось возможности. Она была назначена главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения срока устранения нарушений, указанных в предписании органа пожарного надзора. Заказчиком ремонтных работ является УКС администрации Краснокамского муниципального района, который осуществляет технический надзор, ремонтные работы, не соблюдает указанные предписанием сроки устранения нарушений. Амбулатория является бюджетной организацией, подчиняется учредителю, финансируется из бюджета и не может повлиять на устранение нарушений.
Главный государственный инспектор Краснокамского муниципального района Лидяев А.В., допрошенный в качестве специалиста, пояснил, что не устраненные в установленный в предписании срок нарушения существенно влияют на безопасность людей при пожаре.
Суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 Ко АП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ органами пожарного надзора выявлены нарушения правил пожарной безопасности при проверке объектов в <адрес> (здание амбулатории), а также ФАПов, расположенных в д. Н-Ивановка, д. Брагино, ст. Шабуничи, предоставлен срок устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту внеплановой проверки устранения нарушений, указанных в предписании, от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме выявленные нарушения не устранены, в связи с чем в отношении амбулатории составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены наиболее существенные из выявленных нарушений.
Амбулатория является самостоятельным юридическим лицом (л.д. 19-20), указанные объекты переданы амбулатории в безвозмездное пользование по договорам от ДД.ММ.ГГГГ, которыми обязанность использования переданных объектов в соответствии с нормами противопожарной безопасности возложена на амбулаторию (л.д. 11-18).
Выдача предписания находится в компетенции органов пожарного надзора.
Довод об отсутствии финансирования и процедуре финансирования не свидетельствует об отсутствии вины амбулатории исходя из положений ст. 2.10 Ко АП РФ, ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности", ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Руководствуясь ст. ст. 30.7; 30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Краснокамского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МУЗ «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу законного представителя МУЗ «<данные изъяты>» главного врача Фроловой Н.Н.- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, кассационному обжалованию не подлежит
Судья К.С. Шабунина