Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. КраснокамскДД.ММ.ГГГГ
Судья Краснокамского городского суда, Пермского края Фомин В.И., при секретаре Ворониной М.Н., с участием помощника прокурора г. Краснокамска Чашкиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда, Пермского края, административное дело в отношении ЗАО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст.20.4. КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Прокуратурой г. Краснокамска совместно с 15 Отделом надзорной деятельности по Краснокамскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения пожарной безопасности на территории Краснокамского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что в здании по адресу: <адрес> деятельность ЗАО «<данные изъяты>» осуществляется с нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, а именно: вследствие пристроя кухни и моечной, а также несоответствия высоты горизонтального участка эвакуационного пути в лестничной клетке из эвакуационного пути в лестничной клетке из помещения танцевального зала, расположенного на первом этаже культурно-развлекательного центра отсутствует второй эвакуационный выход, ведущий непосредственно наружу (нарушены статьи 4, 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункты 3, 40, 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), пункты 6.9*, 6.12*, 6.13*, 6.19 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); отделка стен в лестничной клетке расположенной в здании культурно-развлекательного центра выполнена изделиями профильно-погонажными из композиции на основе ПВХ с показателями пожарной опасности Г1 В2 ДЗ Т2 (сертификат пожарной безопасности № "http://ccnb.ru/" CCПB.RU. ОП056.В.00332) (нарушены статьи 4, 151, таблица 28 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункты 3, 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); отделка потолка в лестничной клетке расположенной в здании культурно-развлекательного центра выполнена плитами потолочными твердыми минераловолокнистыми с показателями пожарной опасности Г1 В1 Д1 Т1 (сертификат пожарной безопасности № ССПБ.UK. ОП014.В.01308) (нарушены статьи 4, 151, таблица 28 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункты 3, 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); отделка стен общего коридора, расположенного на первом этаже в здании культурно-развлекательного центра выполнена изделиями профильно-погонажными из композиции на основе ПВХ с показателями пожарной опасности Г1 В2 ДЗ Т2 (сертификат пожарной безопасности № ССПБ.RU. ОП056.В.00332) (нарушены статьи 4, 151, таблица 28 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункты 3, 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); отделка стен зала на первом этаже в здании культурно-развлекательного центра (в осях Б-В) выполнена изделиями профильно-погонажными из композиции на основе ПВХ с показателями пожарной опасности Г1 В2 ДЗ Т2 (сертификат пожарной безопасности № CCПБ.RU. ОП056.В.00332) (нарушены статьи 4, 151, таблица 29 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункты 3, 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); вследствие несоответствия высоты горизонтального участка эвакуационного пути в лестничной клетке со второго этажа культурно-развлекательного центра отсутствует второй эвакуационный выход, ведущий непосредственно наружу (нарушены статьи 4, 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункты 3, 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), пункты 6.9*, 6.12*, 6.13*, 6.19 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); отделка пола на втором этаже в здании культурно-развлекательного центра выполнена напольным покрытием на основе химических волокон с показателями пожарной опасности В2 ДЗ Г2 Т2 РП1 (сертификат пожарной безопасности № ССПБ.RU.ОП019.В.02585) (нарушены статьи 4, 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункты 3, 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), пункт 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); отделка стен зала на первом этаже в здании культурно-развлекательного центра (в осях Б-В) выполнена изделиями профильно-погонажными из композиции на основе ПВХ с показателями пожарной опасности Г1 В2 ДЗ Т2 (сертификат пожарной безопасности № ССПБ.RU. ОП056.В.00332) (нарушены статьи 4, 151, пункт 6 статья 134, таблица 29
ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункты 3, 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); выход из помещения газовой котельной выполнен через пристройки кухни и моечной (нарушены статьи 4, 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункт 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), пункт 3.10* СНиП 11-35-76 «Котельные установки»); высота горизонтального участка эвакуационного пути в осях Б-В в свету составляет 1,90 метров (нарушены статьи 4, 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункт 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), пункт 6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»); не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (нарушены статьи 4, 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункт 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) металлических конструкций (нарушены статьи 4, 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункт 36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); в здании культурно-развлекательного центра отсутствует эвакуационное освещение (нарушены статьи 4, 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, пункты 3, 51 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), пункт 7.62 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»).
Представитель ЗАО «<данные изъяты>» Завьялова Ю.А. в судебном заседании не оспаривала наличие выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности. Суду пояснила, что в настоящее время проведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций, установлено эвакуационное освещение. Нарушения, связанные с перепланировкой здания могут быть устранены только летом. Отделка стен и потолка выполнена изделиями имеющими сертификаты пожарной безопасности. ЗАО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность в здании по адресу: <адрес> <адрес> на основании договора безвозмездного пользования. Просит не назначать ЗАО «<данные изъяты>» наказание в виде приостановления деятельности
в задании по адресу: <адрес>
Прокурор в судебном заседании полагал, что вина ЗАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения полностью доказана. Просит назначить ЗАО «<данные изъяты>-<данные изъяты> наказание в виде административного штрафа.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
В силу ст. 4 ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (п. 2). К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила) (п. 3).
В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
Суд считает, что в действиях ЗАО «Лас-Вегас» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
В помещениях по адресу: <адрес> <адрес> имеются несоответствия высоты горизонтального участка эвакуационного пути в лестничной клетке из эвакуационного пути в лестничной клетке из помещения танцевального зала, отсутствует второй эвакуационный выход, ведущий непосредственно наружу, отделка стен в лестничной клетке, потолка в лестничной клетке, отделка стен общего коридора, отделка стен зала на втором этаже, отделка пола на втором этаже, отделка стен зала на первом этаже в здании выполнены из горючих материалов, вследствие несоответствия высоты горизонтального участка эвакуационного пути в лестничной клетке со второго этажа культурно-развлекательного центра отсутствует второй эвакуационный выход, ведущий непосредственно наружу, выход из помещения газовой котельной выполнен через пристройки кухни и моечной, высота горизонтального участка эвакуационного пути в осях Б-В в свету составляет 1,90 метров, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) металлических конструкций,
в здании культурно-развлекательного центра отсутствует эвакуационное освещение, т.е.
нарушены пункты 3, 36, 40, 51, 53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.02.2011 года (л.д. 32-34), актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 36-39), пояснениями представителя ЗАО «<данные изъяты>» данными в судебном заседании.
Из пояснений представителя ЗАО «Лас-Вегас» следует, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, в тоже время доказательств того, что указанные в акте обследования от 17.01.2011 года нарушения требований Правил пожарной безопасности устранены, суду не представлено.
Акт от 18.02.2011 года проверки огнезащитной обработки деревянных конструкций составлен работниками ЗАО «<данные изъяты>» и допустимым доказательством по делу являться не может.
Из представленных суду сертификатов пожарной безопасности следует, что при отделке здания по адресу: <адрес> <адрес> использованы напольные покрытия, изделия профильно-погонажные из композиции на основе ПВХ, плиты потолочные твердые минераловолокнистые мало и умеренновоспламеняемые с высокой и малой дымообразующей способностью, что не допустимо п. 53 ППБ 01-03.
В соответствии с п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 313, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
ЗАО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность в здании по адресу: <адрес> <адрес> на основании договора безвозмездного срочного пользования № от 27.04.2010 года (л.д. 51) и относится к кругу лиц, которые несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
ЗАО «<данные изъяты>» обязано содержать занимаемое им помещение в соответствии с пожарными правилами. Эта обязанность ЗАО «<данные изъяты>» на момент проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнена не была.
ЗАО «<данные изъяты>» является юридическим лицом (л.д. 52).
На основании изложенного, суд считает необходимым применить к ЗАО «<данные изъяты>» меру наказания в виде административного штрафа.
Размер административного штрафа суд определяет в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.29.9– 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать ЗАО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> рублей).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю), ИНН 5902293442, КПП 590201001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Перми, БИК 045773001,
р\с 40101810700000010003, ОКАТО 574010000000, КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
СудьяФомин В.И.