РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2010 года г. Краснокаменск
Судья Краснокаменского городского суда
Забайкальского края С.Ю.Усольцева
при секретаре С.А.Пискаревой
с участием помощника Краснокаменского
межрайонного прокурора М.О.Круликовского
Представителя ответчика Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Город Краснокаменск», Унитарному муниципальному предприятию «Дорожно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности по приведению дороги в надлежащее состояние,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ.
В ходе проверки по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, установлено, что состояние дороги №Х, которая находится в собственности городского поселения, не соответствует государственным стандартам.
Несоответствие автодороги №Х государственным стандартам негативным образом влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения вреда их имуществу.
Прокурор просит обязать Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» (далее городское поселение) и Унитарное муниципальное предприятие «Дорожно-коммунальное хозяйство» (далее УМП «ДКХ») привести автодорогу № Х в соответствие с требованиями, предъявляемыми государственными стандартами:
§ провести ямочный ремонт покрытия проезжей части на всем протяжении автодороги, заполнить мастикой трещины, деформационные швы проезжей части;
§ устранить пучение, разрушения дорожного покрытия, выкашивание асфальта – ямы, выбоины на участке дороги в районе ---;
§ устранить занижение обочин по отношению к уровню прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. на участке дороги, где занижение имеется;
§ заменить на светоотражающие дорожные знаки: 1.7 «Пересечение с круговым движением», расположенный в районе поста ---; 2.1 «Главная дорога», (2), расположенные в районе --- и -----; 3.1 «Въезд запрещен» (2), расположенный на въезде от ----; 3.18.1 «Поворот направо запрещен», расположенный напротив ----; 3.20 «Обгон запрещен» (2) в районе выезда от ---; 5.16 «Место остановки автобуса» (2) на остановках у ----; таблички 8.5.4 «Время действия» (4);
§ установить дорожные знаки 3.31 «Конец всех ограничений» в районе --- и в районе ---- (при движении из города) – 2 знака;
§ установить дорожный знак 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости» в районе ---- при движении в город;
§ установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на выезде от ---;
§ срезать зеленые насаждения, ограничивающие видимость дорожного знака 2.1 «Главная дорога» в районе ----;
§ дорожные знаки на автодороге установить таким образом, чтобы верхний обрез фундамента опоры знаков находился заподлицо с поверхностью обочины;
§ на проезжей части нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1 (сплошная), 1.5 (прерывистая).
В судебном заседании прокурор Круликовский М.О. отказался от требований о возложении на ответчиков обязанности провести ямочный ремонт покрытия проезжей части на всем протяжении автодороги, заполнить мастикой трещины, деформационные швы проезжей части; устранить пучение, разрушения дорожного покрытия, выкашивание асфальта – ямы, выбоины на участке дороги в районе ---, учитывая устранение этих нарушений.
В остальном доводы и требования иска поддержал в полном объеме.
Представитель городского поселения по доверенности Л. исковые требования не признал.
Суду пояснил, что в 2008 году создана комиссия по обследованию и выявлению нарушений в сфере дорожной деятельности, проведению соответствующих работ.
В 2010 году городским поселением выделены субсидии УМП «ДКХ». Руководством УМП ДКХ заключен договор на поставку продукции, необходимой для проведения ремонтных работ. Администрация Городского поселения действует в рамках муниципального контракта, срок которого определен до 31 декабря 2010 г.
Представитель УМП «ДКХ», будучи надлежаще уведомлен о месте и времени слушания дела, не явился, не просил об отложении, не заявил суду об уважительности причин неявки.
Поэтому дело в порядке ч.3, ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.
Возражений против иска представитель ответчика не представил.
Исследовав представленные доказательства, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ) задачей государственного регулирования дорожного движения является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ч.2 ст.12 этого же Федерального закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу п.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данное положение закреплено в п.5 ч.1 ст.12 Устава городского поселения «Город Краснокаменск» л.д. ).
Таким образом, городское поселение, являясь собственником дорог, расположенных на территории городского поселения несет ответственность по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.
Перечнем, актом приема-передачи, являющихся приложением к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за УМП ДКХ автодорога № Х поставлены на баланс УМП «ДКХ» л.д. ).
В соответствии с договором о предоставлении субсидий из бюджета городского поселения УМП ДКХ, как получатель бюджетных средств, обязан обеспечить выполнение обязанности по выполнению работ по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории городского поселения (п.2.1.2.).
Пунктом 3.2. Устава УМП ДКХ, утвержденного постановлением Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» закреплено видом деятельности предприятия строительство, ремонт и содержание городских автодорог л.д. ).
Несмотря на возражения представителя ответчика Л. о том, что городским поселением приняты меры для приведения дороги в надлежащее состояние, автодорога № Х не соответствует техническим нормам.
Это подтверждается актом обследования от 23 апреля 2010 г. л.д. ).
Так, на автодороге № Х в нарушение п.3.2.1, п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (постановление Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221):
§ на отдельных участках присутствует занижение обочин по отношению к уровню прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.;
§ отсутствуют дорожные знаки 2.4 «ступите дорогу» на выезде от ХПП.
В нарушение п.5.2.1 ГОСТ 52290-2004, не являются светоотражающими знаки: 1.7 «Пересечение с круговым движением», расположенный в районе поста ---; 2.1 «Главная дорога», (2), расположенные в районе ---- и ----; 3.1 «Въезд запрещен» (2), расположенный на въезде от ---; 3.18.1 «Поворот направо запрещен», расположенный напротив ---; 3.20 «Обгон запрещен» (2) в районе выезда от ---зеленения; 5.16 «Место остановки автобуса» (2) на остановках ----; таблички 8.5.4 «Время действия» (4).
В нарушение п.4.3, п.5.4.26, п.5.1.11, п.6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004:
§ Отсутствует дорожный знак 3.31 «Конец всех ограничений» в районе --- и в районе -----(при движении из города) – 2 знака;
§ Отсутствует дорожный знак 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости» в районе --- при движении в город;
§ Ограничена зелеными насаждениями видимость дорожного знака 2.1 «Главная дорога» в районе ---;
§ На проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 (сплошная), 1.5 (прерывистая);
§ Дорожные знаки установлены на фундаменты (тумбы), выступающие над поверхностью обочины, разделительной полосы на 30-40 см.
При установленных обстоятельствах, нарушения, выявленные в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, подлежат устранению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» и Унитарное муниципальное предприятие «Дорожно-коммунальное хозяйство» привести автодорогу № Х в соответствие с требованиями, предъявляемыми государственными стандартами:
§ устранить занижение обочин по отношению к уровню прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. на участке дороги, где занижение имеется;
§ заменить на светоотражающие дорожные знаки: 1.7 «Пересечение с круговым движением», расположенный в районе поста --- ; 2.1 «Главная дорога», (2), расположенные в районе --- и ----; 3.1 «Въезд запрещен» (2), расположенный на въезде от ---; 3.18.1 «Поворот направо запрещен», расположенный напротив -----; 3.20 «Обгон запрещен» (2) в районе выезда от ---; 5.16 «Место остановки автобуса» (2) на остановках у ----; таблички 8.5.4 «Время действия» (4);
§ установить дорожные знаки 3.31 «Конец всех ограничений» в районе ХПП и в районе ---- (при движении из города) – 2 знака;
§ установить дорожный знак 3.25 «Конец ограничения максимальной скорости» в районе ---- при движении в город;
§ установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на выезде от -;
§ срезать зеленые насаждения, ограничивающие видимость дорожного знака 2.1 «Главная дорога» в районе ---;
§ дорожные знаки на автодороге установить таким образом, чтобы верхний обрез фундамента опоры знаков находился заподлицо с поверхностью обочины;
§ на проезжей части нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1 (сплошная), 1.5 (прерывистая).
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней момента принятия в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи кассационной жалобы в Краснокаменский городской суд.
дья-ойьскийринятия в судебную коллегию по гражданском делам
Судья С.Ю.Усольцева