Копия.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснокаменск 11 августа 2010 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ревенко Т.М.,
при секретаре Савиловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Гавриловой К.А. к Межрайонной ИФНС России № 4 по Забайкальскому краю о взыскании незаконно списанной целевой дотации по социальному страхованию,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Гаврилова К.С., работая у предпринимателя Доброскокова С.А., с 13.02.2009 г. находится в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком. ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» перечислило на банковский счет предпринимателя целевую дотацию, предназначенную для Гавриловой К.С. для выплаты пособия по уходу за ребенком, в сумме 16.520,73 рублей. На основании выставленных инкассовых поручений налогового органа денежные средства в размере 13.318,85 рублей были списаны со счета предпринимателя в счет погашения недоимки по налогам и другим обязательным платежам, что является незаконным.
Просит суд взыскать с Межрайонной ИФНС России № 4 по Забайкальскому краю в пользу Гавриловой К.А. дотацию на выплату пособия по уходу за ребенком в размере 13.318,85 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Титова Е.С. и истица Гаврилова К.А. заявленные исковые требования поддержали, дали объяснения, аналогичные содержанию иска.
В судебном заседании представитель ответчика Студенков А.В. иск не признал, показал суду, что данное требование подведомственно арбитражному суду. Кроме того, в соответствии с НК РФ налоговый орган вправе в бесспорном порядке производить списание денежных средств со счета налогоплательщика. В данном случае предприниматель Доброскоков С.А. имел задолженность по уплате Единого налога на вмененный доход. Списанная по инкассовым поручениям денежная сумма была распределена в бюджеты различных уровней. В компетенцию налоговых органов не входит контроль за тем, за счет каких средств производится исполнение инкассовых поручений.
В судебное заседание третье лицо ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» своего представителя не направило, в отзыве указывает на обоснованность иска, просит суд иск удовлетворить.
В судебное заседание третье лицо предприниматель Доброскоков С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, дело рассматривалось в его отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком гарантируется Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ (ст. 4).
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 101 от 12.02.1994 г., Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения).
Из материалов дела следует, что платежным поручением № 586 от 24.03.2010 г. на счет предпринимателя Доброскокова С.А., открытый в Краснокаменском филиале «НОМОС-Банка» (ОАО), от регионального отделения Фонда социального страхования поступили денежные средства в сумме 16.520,73 рублей л.д. 16).
В указанном платежном поручении в назначении платежа указано: «Целевая дотация по социальному страхованию. Приказ 442 от 23.03.2010 г. до 1,5 лет»,
В соответствии с письмом Краснокаменского филиала «НОМОС-Банка» (ОАО), денежные средства в сумме 13.318,85 рублей на основании инкассовых поручений были перечислены на счет Межрайонной ИФНС России № 4 по Забайкальскому краю л.д. 14).Указанные в письме обстоятельства подтверждаются инкассовым поручением и платежными ордерами л.д. 17-21), а также выпиской о движении денежных средств по счету л.д. 22).
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. В силу закона Гаврилова К.А. имеет право получать государственное пособие по уходе за ребенком. Однако указанное пособие не было ей выплачено по причине списания денежных средств в сумме 13.318,85 рублей в счет погашения налогов предпринимателя Доброскокова С.А., к задолженности которого Гаврилова К.А. не имеет никакого отношения.
Позиция Межрайонной ИФНС России № 4 по Забайкальскому краю противоречит Конституции РФ, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38) и очевидно является приоритетным в государственной политике.
Также очевидно, что пособие, выплачиваемое Гавриловой К.А., направлено на то, чтобы сгладить неблагоприятные материальные последствия, связанные с тем, что женщина, осуществляя уход за малолетним ребенком в возрасте до 1,5 лет, нигде не работает, поэтому не может самостоятельно себя обеспечивать.
Утверждение представителя ответчика о том, что данный спор подведомственен арбитражному суду противоречит ст. 22 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Принимая во внимание, что Межрайонная ИФНС России № 4 по Забайкальскому краю списанную денежную сумму 13.318,85 рублей распределила между соответствующими бюджетами, то и исполнение решения должно производиться за счет соответствующих бюджетов.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 4 по Забайкальскому краю за счет средств соответствующих бюджетов в пользу Гавриловой К.А. целевую дотацию по уходу за ребенком в размере 13.318,85 рублей (тринадцать тысяч триста восемнадцать рублей 85 копеек).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней, исчисляемых со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Т.М.Ревенко
Копия верна. Судья _______________Т.М.Ревенко