дело № 2-444/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснокаменск 19 августа 2010 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Пахатинского Э.В.
с участием прокурора Круликовского М.О.
при секретаре Коноваловой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Унитарному муниципальному предприятию «Жилищно-коммунальное управление» об исполнении обязанности в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по коллективному обращению жильцов дома № 701 г. Краснокаменска. В ходе проверки было выявлено, что УМП «Жилищно-коммунальное управление» допускает нарушение закона. Так в доме № 701 г. Краснокаменска эксплуатация пассажирского лифта осуществляется ежедневно с 07 часов 00 минут до 22 часов 00 минут. В результате граждане пенсионного возраста, инвалиды, лица с ограниченными физическими возможностями, не имеют возможности прийти в свое жилое помещение и выйти из него в ночное время суток. Другой категории граждан, проживающих в доме, и учитывая его 11-этажность, также затруднительно в ночное время суток пользоваться жилыми помещениями, что безусловно, ограничивает права жильцов на жильё и свободу передвижения. Причиной по которой лифт не эксплуатируется в ночное время суток, является отсутствие у эксплуатирующей организации – УМП «ЖКУ» круглосуточной диспетчерской службы с лифтёрами-обходчиками, электромеханиками, и автотранспортом для устранения нестандартных ситуаций. Кроме того, в лифте дома № 701 г. Краснокаменска отсутствует комплекс управления и связи с лифтом, позволяющим вызвать диспетчера, ремонтную службу в случае аварийной ситуации. Диспетчерский контроль за работой лифта обеспечивает двухстороннюю связь между диспетчерским пунктом и кабиной, диспетчерским пунктом и машинным помещением, а также звуковую сигнализацию о вызове диспетчера на связь; сигнализацию об открытии дверей шахты при отсутствии кабины на этаже; идентификацию поступающей сигнализации. В соответствии с п.п. 4.1, 4.2. Устава УМП «ЖКУ» предприятие создано в целях удовлетворения потребностей населения города в жилищно-коммунальных услугах и получения прибыли, для выполнения основной цели предприятие руководит эксплуатацией жилого фонда и структурными подразделениями по техническому обслуживанию и текущему ремонту жилого фонда, его систем и конструкций. Прокурор просит суд обязать УМП «ЖКУ» обеспечить эксплуатацию пассажирского лифта в доме № 701 г. Краснокаменска Забайкальского края круглосуточно; оборудовать пассажирский лифт в доме № 701 г. Краснокаменска Забайкальского края диспетчерским комплексом управления и связи лифтом.
На основании определения суда от 01.04.2010 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальскому краю, являющаяся собственником жилого фонда л.д. 1).
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Круликовский М.О. поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд обязать ответчиков обеспечить эксплуатацию пассажирского лифта в доме № 701 г. Краснокаменска Забайкальского края круглосуточно; оборудовать пассажирский лифт в доме № 701 г. Краснокаменска Забайкальского края диспетчерским комплексом управления и связи лифтом.
Представители ответчика – УМП «ЖКУ» Присевка В.В. и Иовец Л.Е., действующие на основании доверенности, иск не признали, каждый в отдельности, суду пояснили, что для круглосуточной работы лифта необходима диспетчерская служба и штат работников, осуществляющих постоянный контроль за эксплуатацией лифта. В лифте также необходима связь с диспетчерской. Однако, лифт в доме № 701 г. Краснокаменска старой модификации, где данная связь не предусмотрена. В связи увеличением работы лифта увеличится тарификация, соответственно и его оплата. Полагают, что не все жильцы дома согласятся на увеличение платы. Просят в удовлетворении исковых требований прокурору отказать.
Представители ответчика – администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Ермошин Э.А. и Фроленко Л.Г., действующие на основании доверенности, иск не признали, дали показания, аналогичные показаниям Присевка В.В. и Иовец Л.Г., дополнив их тем, что лифты и лифтовые шахты относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Собственники квартир устанавливают режим пользования общим имуществом здания. Вопрос об использовании лифта круглосуточно подлежит рассмотрению на общем собрании собственников многоквартирного дома. Администрация городского поселения является собственником двух квартир в доме № 701, в связи с чем, несёт равные права и обязанности с другими собственниками. Полагают, что администрация городского поселения не является надлежащим ответчиком по данному иску.
Выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, на основании следующих обстоятельств.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Устава городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района « Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, в границах населённых пунктов городского поселения «Город Краснокаменск», отнесена к вопросам местного значения городского поселения «Город Краснокаменск».
В соответствии с положениями пунктов 4.1, 4.2 Устава Унитарного муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное управление» предприятие создано в целях удовлетворения потребностей населения города в жилищно-коммунальных услугах и получения прибыли, для выполнения основной цели предприятие руководит эксплуатацией жилого фонда и структурными подразделениями по техническому обслуживанию и текущему ремонту жилого фонда, его систем и конструкций л.д. 14-16).
Как установлено судом, и подтверждается письменными доказательствами в доме № 701 г. Краснокаменска имеется пассажирский лифт, режим работы которого установлен с 07 часов 00 минут до 22 часов 00 минут. Ремонтом и обслуживанием данного лифта занимается УМП «ЖКУ», которое имеет необходимый штат электромехаников, лифтёров, транспорт и диспетчерские службы. В настоящий момент во владении и обслуживании УМП «ЖКУ» находится 40 лифтов.
Данное обстоятельство подтверждается показаниями в судебном заседании свидетеля Звягина А.И., из которых следует, что владельцем лифта в доме № 701 является УМП «ЖКУ», которое в соответствии с Правилами эксплуатации лифтов в Российской Федерации обязано осуществлять ремонт и обслуживание лифта. Режим работы лифта с 07-00 часов до 22-00 часов был установлен электроцехом УМП «ЖКУ». Ограничений в режиме работы лифтов он не видел. В лифте обязательно должна быть сертифицированная связь с диспетчерской, которая изготавливается специальной организацией. В настоящее время, чтобы запустить лифт на круглосуточный режим работы, необходим обслуживающий персонал.
Из положений пункта 3.1.2 «Лифтовое хозяйство» экспертного заключения по расчёту тарифов на услуги ЖКХ, оказываемые УМП «Жилищно-коммунальное управление г. Краснокаменск, утверждённого решением региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края № 411 от 19.11.2009 года следует, что численность населения, пользующегося услугами лифтов принята на основании представленной УМП «ЖКУ» справки в количестве 1959 человек. Расчёт себестоимости содержания лифтового хозяйства представлен по элементам сметы затрат (расходы на оплату труда лифтёров, соответствующие отчисления на социальные нужды, электроэнергию, услуги связи и т.п.).
Таким образом, исковые требования прокурора об обеспечении эксплуатации пассажирского лифта в доме № 701 г. Краснокаменска Забайкальского края круглосуточно и оборудовании пассажирского лифта диспетчерским комплексом управления и связи лифтом, суд полагает законными и обоснованными.
Обязанность по обеспечению круглосуточной эксплуатацией лифта в доме № 701 и оборудованием его диспетчерским комплексом управления и связью, должна быть возложена на администрацию городского поселения «Город Краснокаменск», которая в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязана осуществлять организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, и на УМП «Жилищно-коммунальное управление», которое в соответствии с Уставом руководит эксплуатацией жилого фонда и структурными подразделениями по техническому обслуживанию и текущему ремонту жилого фонда, его систем и конструкций в границах городского поселения «Город Краснокаменск».
Доводы представителей ответчиков УМП «ЖКУ» и администрации городского поселения «Город Краснокаменск» о том, что администрация городского поселения не является надлежащим ответчиком по данному иску, поскольку является таким же собственником квартир в доме № 701, что вопрос о переходе лифта на круглосуточный режим работы должен решаться на общем собрании собственников жилого помещения в многоквартирном доме, суд находит несостоятельным.
Представителями УМП «ЖКУ» и администрации городского поселения «Город Краснокаменск» не представлено доказательств о том, что режим работы лифта с 07-00 часов до 22-00 часов был установлен на общем собрании собственников жилых помещений дома № 701, либо иной нормативно-правовой акт, определяющий данный режим работы лифтов.
Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины 4000 рублей, должны быть взысканы в доход государства с УМП «Жилищно-коммунальное управление». Органы местного самоуправления согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Унитарное муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление», администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» Муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края:
1. обеспечить эксплуатацию пассажирского лифта в доме № 701 г. Краснокаменска Забайкальского края круглосуточно;
2. оборудовать пассажирский лифт в доме № 701 г. Краснокаменска Забайкальского края диспетчерским комплексом управления и связи лифтом.
Взыскать с Унитарного муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное управление» государственную пошлину в бюджет муниципального района в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Копия верна.
Судья (подпись).
Судья Э.В. Пахатинский