Копия.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснокаменск 19 августа 2010 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ревенко Т.М.,
при секретаре Савиловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой И.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) и ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 05.11.2008 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии. В назначении досрочной пенсии ей было отказано, так как из представленных документов период работы с 16.04.1983 г. по 01.11.1994 г. не прослеживается занятость в геологоразведке. Период работы с 16.04.1983 г. по 24.07.1986 г. в специальный стаж засчитан не был, так как данный период работодатель подтверждает занятость в подземных условиях менее 50% рабочего времени. Периоды со 02.03.1999 г. по 13.12.1999 г. в должности подземного участкового геофизика и с 21.11.2001 г. по 20.01.2002 г. в должности исполняющей обязанности подземного участкового геофизика согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем подтвержден по Списку № 2. Периоды работы с 01.01.1998 г. по 01.03.1998 г. в качестве поверхностной рабочей на геофизических работах подземного рудника № 2 и с 14.12.1999 г. по 13.02.2000 г. в качестве поверхностной рабочей на геофизических работах подземного рудника № 2 не засчитаны в специальный стаж, так как отсутствуют документы о спусках в шахту.
Просит суд признать отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать Пенсионный фонд РФ принять решение о назначении трудовой пенсии на льготных условиях со дня обращения, признать сведения, указанные в уточняющих справках № 22566 и № 22370 недостоверными, включить указанные периоды в льготный стаж по Списку № 1, взыскать с ответчиков солидарно расходы по уплате государственной пошлины 200 рублей и расходы за составление иска 1.500 рублей.
В судебном заседании истица Куликова И.И. неоднократно уточняла исковые требования в части периодов, которые необходимо включить в стаж для назначения досрочной пенсии. Окончательно просила суд включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет с 07.10.1992 г. по 31.08.1994 г., а также период работы в качестве подземной рабочей на геофизических работах бурового участка с 16.04.1983 г. по 25.07.1986 г. Отказалась от исковых требований в части признания уточняющих справок № 22566 и № 22370 недействительными, в связи с чем, отдельным определением суда производство по делу в этой части прекращено.
Также пояснила суду, что в период с 16.04.1983 г. по 25.07.1986 г. работала в качестве подземной рабочей на геофизических работах бурового участка, занималась каротажем скважин, т.е. при помощи специальных приборов фиксировала наличие или отсутствие полезного ископаемого, также брала породу на пробу. Весь полученный материал передавался участковым геофизикам. Свои должностные обязанности выполняла в течение всей рабочей смены в шахте, на поверхность не поднималась. У неё был продолжительный отпуск, ежегодно проходила медицинский осмотр, также ей выдавались талоны на питание. В связи с рождением ребенка период с 04.11.1991 г. по 31.08.1994 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.
В судебном заседании представители УПФР в г. Краснокаменске и Краснокаменскому районе Андреев А.А., Белоусова Е.П. и Носачева О.А., действующие на основании доверенностей, иск не признали.
В отзыве на иск указывают, что Куликова И.И. 05.11.2008 г. обратилась в УПФР в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением комиссии истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на дату обращения стаж по Списку № 1 составил 6 лет 4 месяца 12 дней. Для назначении пенсии была представлена уточняющая справка № 19978 от 14.11.2007 г., согласно которой Куликова И.И. в период с 16.04.1983 г. по 24.07.1986 г. работала в Рудоуправлении № 1 в качестве подземного рабочего на геофизических работах бурового участка, занятого в подземных условиях менее 50 % рабочего времени, что предусмотрено шифром 2010100б-20601 Списка № 2 – геофизики. Документов, подтверждающих занятость истицы на подземных условиях более 50 % рабочего времени за период с 16.04.1983 г. по 24.07.1986 г. работодателем не представлено ввиду не сохранности. Также из подсчета стажа, дающего право на назначение пенсии, исключен отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 31.08.1994 г.
В судебном заседании представитель ОАО «ППГХО» Сидорук А.Ф., действующий на основании доверенности, считал иск подлежащим удовлетворению. Книги учета спусков в шахту не сохранились в связи с ограниченным сроком их хранения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.
Из материалов дела следует, что Куликова И.И., имеет страховой стаж более 15 лет.
В соответствии с записями в трудовой книжке, Куликова И.И. в период с 16.04.1983 г. по 24.07.1986 г. работала в Приаргунском горно-химическом комбинате подземной рабочей на геофизических работах бурового участка Рудоуправления № 1 л.д. 14).
05.11.2008 г. Куликова И.И. обратилась в УПФ РФ в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости л.д. 48-49).
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе протокол № 107 от 24.03.2009 г., позже изложенном в редакции протокола № 236 от 22.07.2009 г. Куликовой И.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на дату обращения стаж по Списку № 1 составил 6 лет 4 месяца 12 дней л.д. 8-11).
Основанием для отказа в назначении пенсии, в частности, явилось то, что Куликова И.И. в период с 16.04.1983 г. по 24.07.1986 г. работала в Рудоуправлении № 1 в качестве подземного рабочего на геофизических работах бурового участка. В соответствии с уточняющей справкой № 19978 от 14.11.2007 г. л.д. 50), подтверждается занятость Куликовой И.И. в подземных условиях менее 50 % рабочего времени. В указанной справке работодатель ссылается на шифр 2010100б-20601 Списка № 2 – геофизики. Также из подсчета стажа, дающего право на назначение пенсии, исключен отпуск по уходу за ребенком с 07.10.1992 г. по 28.02.1993 г. до 1,5 лет и с 28.02.1993 г. по 31.08.1994 г. до 3-х л.
В соответствии с уточняющей справкой № 24140 от 18.05.2010 г., Куликова И.И. в период с 16.04.1983 г. по 24.07.1986 г. работала подземной рабочей на геофизических работах бурового участка, что предусмотрено Списком № 1, разделом 1, подразделом 1, работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели л.д. 22).
Согласно акту документальной проверки от 20.03.2009 г., специалистами УПФР в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе была проведена документальная проверка правомерности выдачи уточняющей справки. В ходе проверки документов, подтверждающих занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени за период с 16.04.1983 г. по 24.07.1986 г. представлено не было, данных о спусках в шахту нет ввиду их не сохранности. Также не могут быть представлены документы по выдаче дополнительного питания, спецодежды, жетонов и фонарей, книги наряд-заданий. При проверке личной карточки Т-2, установлено, что Куликовой И.И. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 04.11.1991 г. по 28.02.1993 г. (приказ № 26/365к от 30.10.1991 г.) и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 28.02.1993 г. по 31.08.1994 г. (приказ № 26/102 к от 22.02.1993 г.) л.д. 52-53).
Из справки ОАО «ППГХО» от 20.03.2009 г. следует, что спуски в шахту Куликовой И.И. в период с 16.04.1983 г. по 24.07.1986 г. не могут быть представлены ввиду их не сохранности л.д. 54).
Согласно справке ОАО «ППГХО» от 30.11.2009 г., подземный буровой участок производит буровые работы из подземных горных выработок с 1969 г. по настоящее время. Кроме бурения скважин из подземных горных выработок выполняются геофизические работы (гамма-каротаж скважин) по отбуренным скважинам. Куликова И.И. с 16.04.1983 г. по 25.07.1986 г. числилась подземной рабочей на геофизических работах подземного бурового участка, ежедневно выполняла работы по гамма-каротажу скважин, пробуренных на подземных горных выработках л.д. 67).
Свидетель Куликов Е.Ю. показал суду, что в период с 16.04.1983 г. по 25.07.1986 г. Куликова И.И. работала подземной рабочей на геофизических работах подземного бурового участка, её основная задача заключалась в исследовании скважин на наличие или отсутствие полезных ископаемых.
Свидетель Малых А.И. показал суду, что в период с 1983 г. по 1989 г. работал заместителем начальника бурового участка Рудоуправления № 1. В указанный период работала Куликова И.И., которая производила каротаж скважин и была занята на подземных работах в течение полного рабочего дня. На поверхности работы не выполняла.
Свидетель Шмойлов А.С. показал суду, что работал машинистом буровых установок в Рудоуправлении № 1. В 1983 г. на работу пришла Куликова И.И., которая осуществляла каротаж скважин, данную работу она выполняла в шахте в течение полного рабочего дня.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Куликова И.И. в период с 16.04.1983 г. по 25.07.1986 г. работала подземной рабочей на геофизических работах подземного бурового участка Рудоуправления № 1 Приаргунского горно-химического комбината и выполняла работу в шахте по гамма-каротажу скважин в течение всей смены.
Данное обстоятельство подтверждается показаниями истицы Куликовой И.И., свидетелей Куликова Е.Ю., Малых А.И., Шматова А.С., уточняющей справкой № 24140 от 18.05.2010 г., справкой ОАО «ППГХО» о характере выполняемой работы.
Указанные доказательства согласуются между собой и оцениваются судом как достоверные, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, рабочие, занятые полный рабочий на подземных работах в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 1 (код позиции 1010100 а) имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Таким образом, период работы Куликовой И.И. с 16.04.1983 г. по 25.07.1986 г. подземной рабочей на геофизических работах подземного бурового участка Рудоуправления № 1 Приаргунского горно-химического комбината относится к Списку № 1.
Факт отсутствия документов, подтверждающих спуски Куликовой И.И. в шахту, выдачу дополнительного питания, спецодежды, жетонов и фонарей, а также книги наряд-заданий из-за их уничтожения по истечению сроков хранения, не может являться основанием для отказа в назначении ей досрочной пенсии.
Управлением ПФР в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе не представлен нормативно-правовой акт, в силу которого в указанный период работодатель обязан был хранить данные документы.
Также суд не может согласиться с исключением из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии период нахождения Куликовой И.И. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет в период с 07.10.1992 г. по 31.08.1994 г.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно свидетельству о рождении, в 1991 г. у Куликовой И.И. родилась дочь. В связи с чем, Куликовой И.И. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 04.11.1991 г. по 28.02.1993 г. и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 28.02.1993 г. по 31.08.1994 г.
Следовательно, период с 07.10.1992 г. по 31.08.1994 г. подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как начало отпуска по уходу за ребенком имело место до 06.10.1992 г.
С учетом изложенного, Куликова И.И. имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, отказ УПФР по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району является незаконным.
В удовлетворении иска к ОАО «ППГХО» следует отказать, так как указанное общество является ненадлежащим ответчиком по делу, в силу того, что не является органом, которому в силу закона предоставлено право назначения и выплаты пенсий.
С УПФР по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району в пользу Куликовой И.И. надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а также расходы за составление иска в размере 1.500 рублей, всего 1.700 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Куликовой И.И. к ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» отказать.
Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в назначении Куликовой И.И. досрочной пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж Куликовой И.И. периоды работы с 16.04.1983 г. по 25.07.1986 г. в должности подземной рабочей на геофизических работах подземного бурового участка Рудоуправления № 1 Приаргунского горно-химического комбината, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.10.1992 г. по 31.08.1994 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить Куликовой И.И. трудовую пенсию по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за пенсией с 05 ноября 2008 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись Т.М.Ревенко
Копия верна. Судья _________________Т.М.Ревенко