Копия.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснокаменск 03 сентября 2010 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ревенко Т.М.,
при секретаре Савиловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) и ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 16.01.2009 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии. В назначении досрочной пенсии ему было отказано, так как из представленных документов период работы со 02.01.1989 г. по 17.07.1994 г. не может быть включен в специальный стаж, так как установить занятость на подземных работах более 50 % рабочего времени не возможно. Также не был включен в специальный стаж период работы с 01.01.2006 г. по 31.12.2007 г., так как должность главного геофизика не предусмотрена Списком № 1. Период работы с 16.08.1983 г. по 09.06.1985 г. в качестве наладчика геофизической аппаратуры также должен быть включен в специальный стаж, однако в протоколе Пенсионного фонда РФ не отражен. Период работы с 18.07.1994 г. по 21.06.1998 г. в должности подземного участкового геофизика рудника № 2 также не был зачтен в специальный стаж.
Просит суд признать отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать Пенсионный фонд РФ принять решение о назначении трудовой пенсии на льготных условиях со дня обращения, признать сведения, указанные в уточняющих справках выданных ранее работодателем недостоверными, признать достоверными уточняющие справки № 24264 и № 24265, включить названные периоды работы в льготный стаж по Списку № 1, взыскать с ответчиков солидарно расходы по уплате государственной пошлины 200 рублей и расходы за составление иска 1.500 рублей.
В судебном заседании истец Куликов Е.Ю. неоднократно уточнял исковые требования в части периодов, которые необходимо включить в стаж для назначения досрочной пенсии. Окончательно просил суд назначить пенсию со дня возникновения права на данный вид пенсии и включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды:
- с 16.08.1983 г. по 09.06.1985 г. в качестве наладчика геофизической аппаратуры;
- со 02.01.1989 г. по 17.07.1994 г. в качестве подземного оператора по геофизическому опробованию полезных ископаемых;
- с 18.07.1994 г. по 21.06.1998 г. в качестве подземного участкового геофизика рудника № 2;
- с 22.06.1998 г. по 18.01.2009 г. в качестве главного геофизика рудника № 2.
Вместе с тем, Куликов Е.Ю. отказался от исковых требований в части признания недостоверными сведения, указанных в справках, выданных ранее работодателем, а также о признании достоверными уточняющих справок № 24264 и № 24265, в связи с чем, отдельным определением суда производство по делу в этой части прекращено.
Также пояснил суду, что в период с 16.08.1983 г. по 09.06.1985 г. он работал в качестве наладчика геофизической аппаратуры бурового участка. В его обязанности входил ремонт геофизической аппаратуры, которая предназначалась для исследования и опробования скважин в горных выработках. Данное оборудование предназначалось для измерения гамма-излучения рудных тел. Ремонт аппаратуры производился в специальном помещении, на поверхности. Занятость по ремонту оборудования происходила в течение всего рабочего дня. В период со 02.01.1989 г. по 17.07.1994 г. занимал должность подземного оператора по геофизическому опробованию полезных ископаемых на руднике «Центральный». В данный период он производил опробование завалов и забоев рентгенорадиометрическим аппаратом для определения полезных ископаемых. Весь рабочий день он находился в шахте. В период с 18.07.1994 г. по 21.06.1998 г. работал в должности подземного участкового геофизика рудника № 2. В его обязанности входил контроль за призабойной сортировкой отбиваемой горной массы, осуществлял замеры, каротаж скважин. Данная работа выполнялась в шахте. В период с 22.06.1998 г. по 18.01.2009 г. работал в должности главного геофизика подземного рудника № 2. В его обязанности входила работа участкового геофизика, только в более широких масштабах, около трех раз в неделю спускался в шахту.
В судебном заседании представители УПФР в г. Краснокаменске и Краснокаменскому районе Андреев А.А., Белоусова Е.П. и Носачева О.А., действующие на основании доверенностей, иск не признали.
В отзыве на иск указывают, что Куликов Е.Ю. 16.01.2009 г. обратился в УПФР в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением комиссии истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на дату обращения стаж по Списку № 1 составил 4 года 4 месяца 12 дней. Периоды работы со 02.01.1989 г. по 17.07.1994 г. в качестве подземного оператора по геофизическому опробованию полезных ископаемых, с 18.07.1994 г. по 21.06.1998 г. в качестве подземного участкового геофизика рудника № 2 и с 22.06.1998 г. по 17.01.2009 г. в качестве главного геофизика рудника № 2 не были засчитаны в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Установить занятость на подземных работах более 50 % рабочего времени не возможно. Кроме того, Куликов Е.Ю. в период работы участковым геофизиком в период очередных отпусков исполнял обязанности главного геофизика, в приказах отсутствуют даты окончания периодов замещения. Работа истца в должности главного геофизика Списком № 1 не предусмотрена.
В судебном заседании представитель ОАО «ППГХО» Сидорук А.Ф., действующий на основании доверенности, считал иск подлежащим удовлетворению. Книги учета спусков в шахту не сохранились в связи с ограниченным сроком их хранения. Документы, подтверждающие замеры рабочей зоны в период работы истца в должности наладчика геофизической аппаратуры, отсутствуют.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Из материалов дела следует, что Куликов Е.Ю., 18.01.1959 года рождения, имеет страховой стаж более 20 лет.
В соответствии с записями в трудовой книжке, Куликов Е.Ю. работал в ОАО «ППГХО» л.д. 10-13):
- в период с 16.08.1983 г. по 09.06.1985 г. в качестве наладчика геофизической аппаратуры шахтной поверхности бурового участка рудоуправления № 1;
- в период со 02.01.1989 г. по 17.07.1994 г. в качестве подземного оператора по геофизическому опробованию полезных ископаемых на руднике «Центральный»;
- в период с 18.07.1994 г. по 21.06.1998 г. в качестве подземного участкового геофизика рудника № 2;
- в период с 22.06.1998 г. по 18.01.2009 г. в качестве главного геофизика подземного рудника № 2.
16.01.2009 г. Куликов Е.Ю. обратился в УПФ РФ в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости л.д. 155-156).
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе протокол № 336 от 29.09.2009 г. Куликову Е.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как на дату обращения стаж по Списку № 1 составил 4 года 4 месяца 12 дней л.д. 162-163).
Основанием для отказа в назначении пенсии, в частности, явилось то, что Куликов Е.Ю. в период:
- со 02.01.1989 г. по 17.07.1994 г. занимал должность подземного оператора по геофизическому опробованию полезных ископаемых на руднике «Центральный». Установить занятость на подземных работах более 50 % рабочего времени не возможно, поэтому данный период был отнесен к Списку № 2;
- с 01.01.2006 г. по 31.12.2007 г. в должности главного геофизика нельзя засчитать в специальный стаж по Списку № 1, так как должность «главного геофизика» Списком № 1 не предусмотрена.
В соответствии с уточняющей справкой № 22371 от 18.03.2009 г., Куликов Е.Ю. в период со 02.01.1989 г. по 17.07.1994 г. работал подземным оператором по геофизическому опробованию полезных ископаемых на руднике «Центральный», что предусмотрено Списком № 1, разделом 1, подразделом 1г, шифр 1010100г-11710, работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели л.д. 158).
Согласно уточняющей справке № 24265 от 03.06.2010 г., Куликов Е.Ю. в период со 02.01.1989 г. по 17.07.1994 г. работал в качестве подземного оператора по геофизическому опробованию полезных ископаемых рудника «Центральный», что предусмотрено Списком № 1, разделом 1, шифр 1010100а, работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.
В этой же справке указано, что Куликов Е.Ю. в период с 16.08.1983 г. по 09.06.1985 г. работал в качестве наладчика геофизической аппаратуры, постоянно занятого на настройке и ремонте приборов с источниками ионизирующих излучений свыше 10 милликюри радия 226, что предусмотрено Списком № 1, разделом XXII, подразделом 1, шифр 12201000-1754б, работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели л.д. 17).
Из справки, уточняющий характер работы следует, что в период с 16.08.1983 г. по 09.06.1985 г. работал в качестве наладчика геофизической аппаратуры, работа связана с радиоактивными источниками излучений л.д. 21). В дополнительно представленной справке от 30.07.2010 г. указано, что Куликов Е.Ю. ежедневно работал с источниками ионизирующего излучения радия, суммарная активность источников превышает 11 МКи Ra-226 л.д. ).
В соответствии со справкой о спусках в шахту следует, что Куликов Е.Ю. в период с 1998 г. по 2010 г. имел спуски в шахту и был занят работой в шахте л.д. 22).
Из справки ОАО «ППГХО» от 11.05.2010 г. следует, что спуски в шахту Куликова Е.Ю. в период с 01.07.1086 г. по 31.12.1998 г. не могут быть представлены ввиду их не сохранности л.д. 23).
Согласно справке, уточняющей характер работы, следует, что Куликов Е.Ю. в период с 18.07.1994 г. по 22.06.1998 г. работал в должности подземного участкового геофизика, работа осуществлялась в шахте в течение полного рабочего дня л.д. 18).
Из должностной инструкции подземного участкового геофизика следует, что его основными задачами являются своевременное проведение комплекса геофизических работ (каротаж скважин, шпуров, профилирование, опробование, призабойную сортировку и экспресс-анализ руд л.д. 33-39).
В соответствии с картой аттестации № 444, участковый геофизик осуществляет проведение опытно-методических работ по прогнозу горных ударов. Работа в указанной должности относится к Списку № 1, раздел 1, шифр 1010100г-20601 л.д. 113-149).
Согласно должностной инструкции главного геофизика, его основной задачей является качественная геофизическая подготовка производства рудника, контроль за проведением геофизических работ л.д. 40-45).
В соответствии с картой аттестации № 443, участковый геофизик (главный) осуществляет своевременное проведение комплекса геофизических работ (каротаж скважин, шпуров, профилирование, опробование и экспресс-анализ руд, учет их добычи. Производит оформление документации, осуществляет учет и контроль выполнения объемов работ. Работа в указанной должности относится к Списку № 1, раздел 1, шифр 1010100г-20601 л.д. 74-112).
Согласно акту документальной проверки от 19.05.2009 г., специалистами УПФР в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе была проведена документальная проверка правомерности выдачи уточняющих справок. В ходе проверки документов, подтверждающих занятость на подземных работах, за период с 01.07.1986 г. по 31.12.1997 г. данных о спусках в шахту представлено не было ввиду их не сохранности. Представлена справка о спусках в шахту за период с 1998 г. по 2009 г., из которой занятость на подземных работах в 1998 г., 2000 г., 2001 г., 2003 -2009 гг. составила менее 50 % рабочего времени, а в 2002 г. – более 50 % рабочего времени. Кроме того, при проверке личной карточки Т-2 было установлено, что в период работы подземным участковым геофизиком, Куликов Е.Ю. на период отпусков замещал геофизиков рудников, однако даты окончания периодов замещения отсутствуют л.д. 159-161).
Свидетель Вайгент В.И. показал суду, с 1989 г. является главным геофизиком рудника № 1, Куликов В.И. находился в его подчинении. Куликов Е.Ю. работал подземным оператором по геофизическому опробованию, осуществлял работы по опробованию молибденовых руд, был занят полный рабочий день в шахте, в работе использовал специальную аппаратуру. В период с 1994 г. по 1998 г. Куликов Е.Ю. работал участковым геофизиком, работу выполнял в шахте.
Свидетель Постовалов А.А. показал суду, что работал вместе с Куликовым Е.Ю. подземным оператором по геофизическому опробованию полезных ископаемых. Работа производилась при помощи приборов с радиоактивными источниками в шахте в течение полного рабочего дня. Работа заключалась в определении полезных ископаемых.
Свидетель Лебедев В.В. показал суду, что в период с 1989 г. по 1994 г. он работал главным геофизиком, а Куликов Е.Ю. подземным оператором по геофизическому опробованию полезных ископаемых. В работе Куликов Е.Ю. использовал приборы с радиоактивными источниками, ежедневно спускался в шахту, осуществлял сбор данных, которые потом обрабатывал участковый геолог. В период с 1994 г. по 1998 г. работал главным геофизиком рудника № 2. В указанное время Куликов Е.Ю. работал подземным участковым геофизиком и находился у него в непосредственном подчинении. На период отпуска, Куликов Е.Ю. замещал его в должности главного геофизика, но от выполнения своих обязанностей подземного участкового геофизика он не освобождался.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Период работы Куликова Е.Ю. с 16.08.1983 г. по 09.06.1985 г. в должности наладчика геофизической аппаратуры шахтной поверхности бурового участка рудоуправления № 1 не может быть зачтен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количестве радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях в соответствии с разделом XXII Списка № 1 (шифр 12201000-1754б) имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Представленными в материалы дела доказательства не подтверждают работу Куликова Е.Ю. в указанный период с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226. Данные замеров суду не представлено. Сам по себе факт работы по ремонту геофизической аппаратуры не свидетельствует о загрязненности рабочего места свыше 10 милликюри радия 226.
Периоды работы Куликова Е.Ю. со 02.01.1989 г. по 17.07.1994 г. в качестве подземного оператора по геофизическому опробованию полезных ископаемых и с 18.07.1994 г. по 31.12.1997 г. в качестве подземного участкового геофизика рудника № 2 должны быть зачтены в стаж работы для назначения льготной пенсии.
Пояснения Куликова Е.Ю. о его работе в шахте в указанные периоды в течение полного рабочего дня подтверждается работодателем, показаниями свидетелей, должностными обязанностями, картой аттестации рабочего места.
Указанные доказательства согласуются между собой и оцениваются судом как достоверные, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Работа Куликова Е.Ю. в качестве подземного оператора по геофизическому опробованию полезных ископаемых соответствует разделу I «Горные работы» Списка № 1 (шифр 1010100 а), а работа в качестве подземного участкового геофизика соответствует разделу I «Горные работы» Списка № 1 (шифр 1010100 г-20601).
Вместе с тем, период работы с 01.01.1998 г. по 21.06.1998 г. в качестве подземного участкового геофизика рудника № 2, не может быть зачтен в стаж работы для назначения льготной пенсии. За указанный период у работодателя сохранились данные о спусках в шахту. Занятость Куликова Е.Ю. в данный период на подземных работах составила менее 50 % рабочего времени, что подтверждается справкой о спусках в шахту и актом документальной проверки от 19.05.2009 г. л.д. 22, 159-161).
Утверждение представителей УПФР по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району о том, что Куликов Е.Ю., работая в качестве подземного участкового геофизика на период отпусков исполнял обязанности главного геофизика, поэтому период работы не может быть зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, судом отклоняется. В судебном заседании было установлено, что в период замещения Куликов Е.Ю. не освобождался от исполнения обязанностей участкового геофизика и такие замещения были непродолжительными, только на период отпуска главного геофизика.
Работа Куликова Е.Ю. в должности главного геофизика рудника № 2 может быть зачтена в стаж работы для назначения льготной пенсии только в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., т.е. в период, подтверждающий его занятость на подземных работах более 50 % рабочего времени, о чем свидетельствуют справка о спусках в шахту и акт документальной проверки от 19.05.2009 г. л.д. 22, 159-161).
Суд не может согласиться с доводом представителей УПФР в г. Краснокаменске о том, что работу в должности «главного геофизика» нельзя зачесть в льготный стаж, так как указанная должность Списком № 1 не предусмотрена.
В судебном заседании установлено, что Куликов Е.Ю., работая главным геофизиком, помимо организационных функций, также выполнял работы геофизика, о чем свидетельствует спуски в шахту, карта аттестации рабочего места, должностные обязанности. Поэтому данная работа соответствует разделу I «Горные работы» Списка № 1 (шифр 1010100 г-20601).
Вместе с тем, периоды работы в должности главного геофизика рудника № 2 с 22.06.1998 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2003 г. по 18.01.2009 г. не могут быть зачтены в стаж для назначения льготной пенсии. За указанный период у работодателя сохранились данные о спусках в шахту. Занятость Куликова Е.Ю. в данный период на подземных работах составила менее 50 % рабочего времени, что подтверждается справкой о спусках в шахту и актом документальной проверки от 19.05.2009 г. л.д. 22, 159-161).
С учетом изложенного, Куликов Е.Ю. имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, отказ УПФР по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району является незаконным.
В удовлетворении иска к ОАО «ППГХО» следует отказать, так как указанное общество является ненадлежащим ответчиком по делу, в силу того, что не является органом, которому в силу закона предоставлено право назначения и выплаты пенсий.
С УПФР по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району в пользу Куликова Е.Ю. надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а также расходы за составление иска в размере 1.500 рублей, всего 1.700 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Куликова Е.Ю. к ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» отказать.
Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в назначении Куликову Е.Ю. досрочной пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж Куликова Е.Ю. следующие периоды работы:
- со 02.01.1989 г. по 17.07.1994 г. в качестве подземного оператора по геофизическому опробованию полезных ископаемых;
- с 18.07.1994 г. по 31.12.1997 г. в качестве подземного участкового геофизика рудника № 2;
- с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности главного геофизика рудника № 2.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить Куликову Е.Ю. трудовую пенсию по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на данный вид пенсии, т.е. с 18 января 2009 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу Куликова Е.Ю. судебные расходы в сумме 1.700 (одна тысяча семьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись Т.М.Ревенко
Копия верна. Судья _____________Т.М.Ревенко